开县教育委员会

开县人民政府教育督导室

关于汉丰四校创建“素质教育学校”的督导意见书

开县汉丰四校：

根据《开县教育委员会、开县人民政府教育督导室关于印发开县义务教育学校素质教育综合督导方案的通知》（开教督〔2014〕17号）等文件精神，结合2015年4月至11月对第二批全县41所素质教育试点学校开展的每月一轮经常性督导及社会公认度（含民意调查）情况，在学校自查、申报的基础上， 县教委、县政府教育督导室于2015年12月14日对你校创建“素质教育学校”情况进行了评估，现形成如下综合评估意见。

一、创建亮点

（一）领导与管理

1.办学理念先进。学校创办于2009年9月，是一所移民新建学校，至今有6年的发展历史。建校以来，学校建构了“三品教育”理念系统。6年来，学校坚持“面向全体学生，促进学生全面发展”的“两全”方针，以“三品教育”为学校文化统领和特色发展方向，以艺术教育（绘画）为特色项目，全面提高学生素质，努力创办有“品质”（学生）、有“品位”（教师）、有“品牌”（学校）的素质教育学校，办人民满意教育。通过访谈，督导组认为校长对访谈问题阐释科学合理、思路清晰。学校领导、教师对学校办学理念认知度较高。教师问卷反应：100 %的教师赞同学校的“三品”教育理念；家长问卷和社会访谈反应出：学校的 “三品”教育特色初显，“三品四校”品牌越来越被更多家长、社会人士熟知。

2.学校管理规范。学校以法治思维来治理学校，采取制度管理、民主管理和社会监督相结合的管理模式规范学校。一是制定并逐年完善学校管理制度，保持制度的连续性和学校工作的稳定性，以补充条款、条款解读、条文细化等形式加以完善。二是推行“民主管理常态机制（即以教师大会、教代会、监〈管〉委会3种形式引入教师参与学校管理；以教师大会、公布公示栏、QQ群3个平台推行校务公开；以征询意见书、有关教师座谈会2种方式听取教师建议）。教师问卷显示：认为学校对教师的管理科学合理的比率达100 %。三是加强社会监督，广泛听取家长及社会意见；除召开家长会、家长代表会、社会人士座谈会外，还设置校长信箱、接访室；组建由一名副校长为组长，五名中层干部为成员的意见收集小组，每天上学、放学时间集中在校门巡视，随时接待家长或社会人士的信访，接受有关咨询，听取、收集他们的情况反映和意见建议。综合督导评估时的家长问卷显示：95%以上的家长认为学校领导或教师经常征求家长意见；家长对学校总体感受的满意率，已由4月过程督导的93.3%提高到100 %。

3.加强队伍建设。一是“三大制度”加强领导团队建设。即领导学习制度、领导述职制度、领导考评制度。二是“六大”措施提高教师品位及教书育人技能品质。即：实行教师学习计划目标管理，外聘专家名师授课，外出研修（每年130人次以上），师徒结对，骨干培养，技能竞赛。教师问卷显示：教师对学校校长和班子成员满意率达100%。

（二）课程与改革

1.加强“三品”课程建设。一是建构“三品”课程体系。包括品质课程（语文、数学、英语、科学、品德、体育、音乐、美术）、品位课程（常规活动、六大节日活动、三品大课堂系列等）、品牌课程（品读课、茶话课、学法指导课、习惯方法责任课）三大课程体系。二是开发开设校本课程。组织精干力量开发校本教材《习惯、方法、责任》（该套教材已通过重庆市教科院专家组评审，县科委立项，并进入市科委立项程序），在各年级各班开设校本课，严格执行。三是落实课程计划。加强巡课、教学常规定期检查、教学质量评估等管理制度的落实，保证课程开齐，课时开足；严格“两操”、课程辅助、课间课外活动的管理。重点督查综合学科教学。对综合学科除教务人员全面巡课外，教导主任、校长在综合学科集中时段巡课；教导处对综合学科实行严格的教学进度管理措施，要求学期初编制进度计划交教导处审查通过后执行，每月检查进度执行情况，检查结果纳入工作考核；实行教学质量每月随机抽查和期末全面监测相结合的教学质量监测评估措施。

2.注重以德育人树人。一是学科教学育德。在课堂中融入理想、品德、公民教育等；将德育渗透作为评课标准的重要内容（课改合格课验收中，“未能渗透育德内容”作为一票否决指标之一）；建立学科教学育德研究机制，每学期开展一次专题研究活动。二是活动课程育德。在德育处的指导下，大力发挥少先队大队部作用，放手相关社团组织开展活动课程，力争让每个学生都参与展示，重视培养学生创新、协作精神和实践能力；学校主要开展知识类、综合实践类两大方面的活动，知识类活动让学生明理，实践类活动让学生悟道。通过查阅资料发现，学校开展的“生活小能手”系列培训、比赛、表彰活动很有特色，不仅提高学生生活能力，还赢得所有家长的支持和欢迎；特别是在活动中，具有较强生活自理能力的留守儿童表现突出，让他们充分感受到了学习的快乐和成功的自信。三是构建学校、家庭、社会联动的德育网络。成立了家长委员会和家长学校，建立家访制度，召开一期一次的家长会，聘请校外辅导员，充分发挥学校“关工委”作用，建立学校领导与家长委员会委员、校外辅导员、校外“关工委”成员的对应联系制度，保证迅即沟通情况，及早发现学生教育中的问题，及时采取教育措施，利用多方面力量共同育德。

3.深化课堂教学改革。通过听课发现：一是启发式、探究式、讨论式教学贯穿各学科教师全课堂。学校新进年轻教师较多，接受新课程理念较快，不论过程督导还是综合督导，各评估专家所到的每一课堂，传统的“满堂灌”不见了，“合作探究”多了；教师讲的时间少了，学生展示的时间多了。通过问卷发现：学生认为在课堂上学习兴趣浓厚、愉快的比率达100%；学生对所学知识、技能既能听懂且能综合运用的比率达96.1 %。二是分组学习“形神兼备”。 全校所有班级都分成了6-8人的学习小组，班级文化建设营造出分组学习氛围；全体教师授课采用分组学习方式，讲授是让学生分组讲，评价是让学生分组评，体现出分组学习的课堂教学新模式。三是班班通使用率高。各班教室班班通设备齐全，管理到位，使用频率高；各学科教师充分利用多媒体设备、网络资源的优势用于教育教学。

通过查阅档案资料发现：一是学校以骨干教师为成员组建课改工作室，建构以“让学、导学”为主要特点的“三五”生成课堂教学模式，编制《小组学习指导意见》，并先试先行；在不断总结完善的基础上，在全校各科教学中予以推广。二是改变过去校本教研泛化倾向，以学、教方式改革研讨为重点，大力开展主题式校本教研活动。三是普及全校教师现代教育技术的运用。学校开展全员培训、老教师与年轻教师结对交流等形式，普及和提高全体教师现代教育技术运用能力。同时，将实际运用情况纳入教师教学常规及参与课改考核条目，与绩效工资、评优晋级挂钩。

4.推进评价机制改革。一是学校大力开展评价主体多元化、评价内容多维化、评价手段多样化的评价机制改革。二是从学习方法、习惯、态度，各科学业成绩，爱好与特长，进步程度等方面来全面评价每个学生的日常行为表现和综合素质。三是推行“三品十星”评选活动（首先各班对照评选办法，通过自我评价、家长评价、同学评价、老师评价等方式，评选出班级“十星”；然后以各班“十星”为候选人，评选年级“十星”；最后以年级“十星”为候选人，评选学校“三品十星”），要求各层级“十星”分别在各班、各年级、全校“三品”展台上进行综合展示。

5.狠抓“精准扶贫”工作。针对学校地处三峡移民、进城务工农民、租房留守老人聚居地，多数学生父母无暇照顾孩子，不少学生存在情感缺失、习惯瑕疵、学业困境等问题，学校制定《“精准扶贫”行动方案》，并严格过程监督，加强考核。一是学校与教师签订工作责任书，明确工作目标，锁定工作任务。二是推行师生及生生“1+、“1+x”结对活动，落实送温暖、结对共进、精准扶贫责任。三是定期开展留守儿童、学困生工作专题研讨会，分享工作经验，研讨科学的工作策略。四是坚持正面激励，在学校评价和表彰学生系列中列入“进步”评价内容和荣誉奖项，并着手编印《我的进步日记》，让学生珍藏珍惜每天的点滴进步与收获。五是大力开展心理疏导工作，加强学校心理咨询室建设，大力培训班主任，使其心理咨询知识和能力得以快速提升，强化心理健康工作的自觉性和有效性。

6.切实做好“减负提质”。一是严格控制作业量，除教导处定期检查、随机抽查外，蹲年级领导分别加入负责年级各班家长QQ群，随时监控学生作业量。二是充分保证学生体育锻炼时间，除学校课时安排保证学生每天在校锻炼时间不低于1小时外，严格管理“两操”、体育课及午间体育活动落实。学生问卷反映出：每天的睡眠时间在10小时以上的比率占94.1%。

（三）发展与成效

短短六年的发展历史，学校得到了快速、健康的发展，在学生、教师、学校各层面取得了引人瞩目的成绩。

1.学生硕果喜人。6年来，学生获得县级以上奖励达345人次。一是德育方面，学生参加县级以上各种德育竞赛活动，获奖达300余人次。二是文学方面，“三品”文学社部分作品在《开州日报》专版刊登；学生参加各级各类征文比赛，获奖达1000余人次。三是演讲方面，张鑫卓同学获得开县第二届中小学生故事大王选拔赛小学组一等奖。四是音乐舞蹈方面，学校获得重庆市首届中小学生合唱艺术节“优秀组织奖”；《阿婆的幸福生活》参加重庆市教委组织的中小学生艺术节比赛获得一等奖；2014年参加开县少儿艺术节节目展演获得“最佳表演奖”、开县少年鼓号队比赛获得二等奖；校舞蹈队表演的《我家门前过大兵》、《珍惜》等节目多次作为保留节目参加县级大型活动表演；校“品之韵”合唱团黄玲玲同学在开县第七届艺术节暨十佳小歌手比赛中荣获第一名。五是美术、科技方面，学生参加国家级、市级、县级比赛，获奖数以百计。比如吴萌萌同学的科幻画作品获得国家级等级奖，王琪琪同学参加重庆市青少年科技创新大赛获得市级三等奖。六是体育方面，校田径队参加全县运动会分别获得一、二等奖，校足球俱乐部组队参加开县首届校园足球比赛获得小学组亚军。

2.师资成长快速。一是干部培养方面，邱龙国校长被评为市级骨干校长；王亚兰副校长被评委市级优秀德育工作者；张华富主任被评为市级骨干教师，其执教的数学课《沏茶》获得市级“一师一优”课二等奖；廖鹰主任参加全县教导主任赛课，获得数学课第一名。二是教师成长方面，伍贤华副校长、陶红媚老师荣获“开县名师”荣誉称号；李芳、王兴老师英语课分别获得重庆市教科院一等奖、三等奖，并在重庆市第二届小学英语教学设计赛中双双获奖；蔡成玲老师执教的美术课获得重庆市二等奖；何小兵获得重庆市第二届课程育德精品课三等奖；陆旭老师参加重庆市渝东北协作区消防安全示范课赛一等奖；唐荣、陆旭等2名教师囊括2015年全县数学、语文赛课一等奖第一名，代表开县参加重庆市赛课；黄朝林获重庆市美术教师基本功大赛一等奖，朱兴祥等4位教师参加开县教学基本功大赛、“一师一优”课比赛，分别获得一二等奖；杨红老师以《她化普通为神奇》为题，在全县“大众创业、万众创新，帅乡巾帼共筑中国梦”演讲比赛中，讲述我校冉启芬老师关爱和帮助学困生的事迹，赢得观众阵阵掌声和县级领导的好评。

3.学校发展显著。一是德育方面，学校分别获得了重庆市 “平安校园”、“红领巾示范学校”、“ 消防科普教育基地”等荣誉。二是学校管理方面，获得重庆市依法治校示范学校、县总工会授予的“模范职工之家”称号；领导班子集体相继被县委教育工委、县教委授予“先进基层党组织”、“优秀班子”等称号。三是教学成绩方面，学校在学生基础相对较差的情况下，教育教学成绩年年获奖，2013年获得县教委综合目标考评一等奖。四是课改方面，学校获得重庆市“科技教育工作先进集体”；先后获得开县“2+2项目实验综合评比一等奖”、“开县课程改革先进学校提名奖”，年年荣获“教育科研先进单位”或“开县教育科研物化成果与推广先进集体”等荣誉称号。五是教学科研方面，先后立项并实施10个校级课题、18个校级微课题，作为“三品”教育研究子课题，不仅有243篇（项）研究论文、工作方案或获得国家级至县级奖励，或在县级以上刊物发表。六是媒体和社会关注方面，学校工作经验和教师感人事迹在中央电视台新闻频道“朝闻天下”、“新闻1+报道；张国华、王纬虹、陶元红等10余位国内著名教育专家曾到校考察调研工作，充分肯定学校取得的显著成绩；兄弟区县教育行政部门领导、兄弟学校干部教师共385人次曾到校参观学习或研修。

二、评估结果

根据素质教育评估指标体系，逐项量化计分，结果如下：

A1，得分：19.5分，得分率：97.5%；

A2，得分：32.4分，得分率：:92.6 %；

A3，得分：31.8分，得分率：90.8%；

A4，得分：9.3分，得分率：93%；

按百分制评估分93.0分；

民意调查满意度在97%以上；

至评估结束为止，评估组没有发现（也未接到举报）汉丰四校有“素质教育督导指标体系说明”列举的“十项否决”指标问题。

按照“素质教育学校”标准：“每项一级指标得分不低于其满分的75%，且总分在85分以上；民意调查满意度在90%以上；近三年内无‘素质教育督导指标体系说明’列举的‘十项否决’指标”，督导评估组认为汉丰四校创建县级“素质教育学校”达标。

三、工作建议

（一）继续强化教职工素质教育相关理论、理念和文件的研讨，持续增强推进素质教育的信心和决心。

（二）加强课程改革成果的物化，在物化过程中进一步丰富课程改革成果，坚持做到“让每一位学生都得到全面地发展”。

（三）进一步挖掘“三品”特色文化内涵，积极开展“三品”（品质、品位、品牌）教育活动。

（四）进一步凸显艺术教育特色，推进学校特色发展。

（五）进一步加强家校共育工作，助推“学校、家庭、社会”三位一体教育模式。

（六）进一步加强档案规范化管理，注重过程资料的收集、整理、完善和档案标准化建设。

学校需在本年度及今后一段时期有效解决以上问题，为创建更高层次素质教育先进学校奠定基础。

开县教育委员会          开县人民政府教育督导室

2016年3月25日

开县教育委员会办公室                  2016年3月25日印发