重庆市开州区教育委员会

关于进一步做好义务教育阶段适龄残疾儿童

少年“送教上门”工作的通知

各片区教管中心，中小学、幼儿园：

为打赢脱贫攻坚战，确保义务教育有保障，加快推进特殊教育事业进程，完善残疾人教育保障体系，保障残疾儿童少年受教育权益，现就进一步做好义务教育阶段适龄残疾儿童少年“送教上门”工作的相关事宜通知如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针和十九大精神，办好特殊教育，保障每一名残疾儿童少年接受义务教育的权利，提高残疾儿童少年的教育普及率，增强残疾儿童少年的认知能力和生活适应能力。逐步完善我区残疾儿童少年教育保障体系——落实我区残疾儿童教育保障工作，进一步推进我区特殊教育事业的发展。

二、服务对象

送教上门服务对象是指本区范围内需要专人护理、无法到特殊教育学校或者普通学校随班就读的，年龄在6-18周岁且未完成义务教育的残疾儿童少年。

三、服务原则

（一）免费教育原则。对适龄残疾人实施送教上门服务属国家义务教育范畴，接受服务的家庭及个人不用缴纳任何费用。

（二）家庭自愿原则。送教上门的服务地点一般为残疾人住所或康复机构，提供“送教上门”服务的学校要尊重残疾儿童少年家庭的意愿，就服务内容与形式、家庭需承担的工作责任等事项进行平等深入协商，达成一致意见后，签订“送教上门”服务协议，按协议开展服务。

（三）康教结合原则。送教人员应根据服务对象的实际，选择合适的内容和方法，与家长（或监护人）会商形成个别化教育计划，并有序实施。

（四）定期送教原则。承担“送教上门”服务的学校，原则上按每个服务对象每周1次，每次2课时，每学年不得少于80课时。学校制定送教上门工作计划和服务工作日程表。家长（或监护人）应参与送教工作的全过程。

四、服务程序

（一）摸底核查。每学期开学前，各责任学校对自己辖区内的残疾儿童少年进行入户调查摸底，核实未入学适龄残疾儿童少年信息，根据适龄残疾儿童少年残疾情况制定安置方式，符合在学校就读的选择随班就读或特殊教育学校就读，对所有符合送教上门服务条件者，按规定程序发放重庆市开州区义务教育责任书。并将需要送教对象汇总成册并送区教委基础教育科（报送方式以每学期具体通知为准）。

（二）制定计划。每学期开学初，学校结合本地实际，制定送教上门活动方案，落实送教上门措施，分解任务，明确责任。各送教老师负责拟定科学、合理的学期送教上门工作计划。

（三）开展服务。每学期开始，正常开展送教上门服务，采用直观式、游戏式等教学方法，循序渐进，努力提高残疾学生适应社会的能力，落实“一人一策，一生一案”。服务对象的学籍由实施送教上门服务的学校建立和管理。

（四）健全档案。每次送教活动教师均要填写《重庆市开州区残疾学生送教上门工作记录表》，做好送教台账记录（开州区义务教育责任书、学校实施送教上门工作方案、送教上门学生花名册、送教上门服务教师队伍情况、送教上门学生基本情况信息表、残疾证复印件、送教上门家校协议书、学生个别化教育计划、学籍卡片、送教上门教案、送教上门工作记录表等），按照“一生一案”及时整理送教服务台账，规范建档，每学期结束时，相关资料由承担“送教上门”学校教务处收集并妥善保管。

五、送教形式

送教的基本形式：灵活设点，个性教学，远程互动，精准送教。

（一）集中送教

普校可以选取居住地集中的某个家庭、社区场所或资源教室作为集中送教点，由家长带孩子到送教点，采取一对多（不超过3名学生）形式集中送教。

（二）分散送教

对不能参与集中送教的残疾儿童，出于对教师安全负责，可采取以“二对一”（两个老师对一个学生）、“多对一”（几个老师对一个学生）的形式，组织送教教师入户，开展送教上门服务。

（三）远程送教

疫情防控期间，学校要按照“一人一策”制定具体实施方案，确保送教送关爱工作落实。送教团队要按时通过电话、微信、视频等形式，开展远程课程资源同步辅导，指导康复训练，加强心理辅导，落实关心关爱，防止学生“变相辍学”。

对居住在区外不便送教送关爱上门的残疾儿童，要实施远程送教和指导。对远程送教中的实际困难要群策群力，针对性解决。

六、送教内容

（一）立足实际，选择适合的教学内容和方法。送教内容的选择以提高认知和适应生活、适应社会能力为目标，突出运动功能恢复和潜能开发，主要以认知课程、康复训练课程和生活适应课程为主。认知课程包括生活语文、生活数学、唱游律动、绘画手工、运动保健、信息技术等；康复训练课程主要是动作、统感训练、沟通交往、情绪行为等；生活适应就是生活自理能力、简单家务、自我保护、适应社会的能力。还可以开设其他一些个性化的课程，比如网购、电商等。

（二）普特融合，回归主流。接受送教服务的儿童，由送教教师负责，定期带到就近普通学校，利用资源教室进行康复训练，与健全孩子进行同伴互助、合作学习、集体游戏等活动，也可以利用大型节日如：“六一”，“春节”等庆祝活动带他们和正常的孩子一起体验节日的快乐。同时，开展同伴结对特殊帮扶活动，对健全儿童进行团结、友爱、互助、平等教育，更好的促进健残一体，共同成长。

（三）增强联动，共同育人。各校要主动配合属地政府，协调村（社区）干部共同做好残疾送教送关爱工作，加强对残疾儿童家长的培训，适度为家长做残疾儿童的教育康复理论与技能的指导，为残疾儿童康复做好支持帮助工作。

七、工作要求

（一）建立机构，强化责任。各级各类学校要高度重视送教上门工作，成立相应的工作领导小组，针对本地实际，制定切实可行、操作性强的实施方案，明确具体事项，强化责任意识，建立长效机制，确保每一个适龄残疾儿童少年受义务教育的权益。

（二）落实责任教师，提高服务水平。学校确定承担“送教上门”的责任教师，建立服务对象相关档案，要根据服务对象的残疾类别和发展现状的特殊性，安排责任心强、热爱残疾教育事业、身体健康、有奉献精神的教师担任“送教上门”服务工作。送教教师要根据残疾儿童少年的具体情况，安排适合其自身发展的教育教学内容及方法，认真备课并写好教案，扎实开展“送教上门”。

（三）提供保障，确保落实。各送教学校要积极推进送教上门正常开展，也要加强送教教师人身、交通安全等方面的管理，开展送教服务入户时，至少要两人同行。送教单位要依法依规安排残疾送教专（兼）职教师、师资培训、资源配置等工作，保障必需费用。学校要统筹安排教育教学工作，确保送教教师备课、送教时间，合理安排培训及外出学习。学校要加强过程管理，将送教工作计入教师工作量，纳入教师个人考核。区教委将加强过程督查，把送教上门服务工作纳入学校常规工作考核。

（四）加强宣传，营造氛围。开展“送教上门”工作是尊重和保护残疾人合法权益的具体体现。各单位要积极向社会和残疾儿童少年家庭宣传此项工作和政策，保护残疾人的合法权益，努力营造残疾人平等接受教育参与学习与生活的良好环境。各单位要创新发展思路，积极探索适合适龄残疾儿童少年教育的规律、途径和方法，定期总结经验，推广典型，提升服务能力和水平。

附件：开州区送教上门档案模板

                            重庆市开州区教育委员会

                                   2020年3月9日

下载：开州教基〔2020〕12号