重庆市开州区市场监督管理局

关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年以来，区市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察重庆的重要讲话、重要指示精神和党的二十大、二十届三中全会精神，对标落实市委六届六次全会和区委十五届六次、七次全会精神，坚持稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，紧扣“一个大市场、两个纲要、三个监管、四个安全”工作着力点，推动市场监管“法治工作全局化，全局工作法治化”，全面提高法治监管能力和水平。根据工作安排，现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责方面

一是专题学习习近平法治思想。将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组的必学内容，多次组织班子成员、机关全体中层干部开展法治政府建设专题学习，通过学习不断提升全局依法行政意识。

二是专题部署法治工作。组织召开党组会，专题部署全年法治工作，印发了2024年度法治工作要点。

三是专题听取法治政府建设情况报告。专题听取了今年的法治工作开展情况、行政复议相关情况。

二、工作开展情况

（一）三项特色工作全市靠前

一是消费维权工作实现新突破。探索消费纠纷诉源治理协同机制，强化群体、疑难、典型及新型消费纠纷处置，高效办理投诉举报1980件，挽回消费者损失440余万元。新增消费维权服务站2家，开展3.15等主题宣传活动5场。2024年1月我局支持12名消费者因购车未拿到合格证提起集体诉讼案被重庆市消委会、四川省消委会联合评为“川渝2023年度消费维权优秀案例”一等奖，并获央视关注报道。

二是加装电梯监管形成新机制。我区加装电梯超1500台，总量全市第一，为解决监管难题，创新引入“安装授权书”“管理委托书”“使用告知书”“三书”制度。将1500余台加装电梯集中到14家电梯管理公司和38家电梯维保公司统一管理。我局特种设备安全工作在全市特种设备安全形势分析会上获点名表扬，市局机电处带队到开州做专题调研，丰都、云阳等地组织人员来开学习经验。

三是公平竞争工作取得新进展。落实公平竞争审查制度，出台《开州区公平竞争审查会审规定（试行）》，会审文件14件，清理政策措施18项。创新政企联动、川渝互动、合规指引，万达开公平竞争审查第三方交叉互评工作被评为川渝万达开地区统筹发展十项重要阶段性成果之一。

（二）三个重要指标增长强势

一是食品抽检工作取得新实效。坚持问题导向、检管结合，加大食品抽检力度，完成食品抽样检测4505批次，发现不合格168批次，均进行核查处置。安排39万元资金对食用农产品、餐饮食品、肉制品等18个重点品种开展监测600批次，根据监督抽检不合格情况开展执法专项抽检51批次，食品评价性抽检合格率连续三年保持100%。

二是知识产权创新创造增速迅猛。新培育商标1720件，新增专利授权393件，同比增长7.08%，其中新增发明专利授权18件。截至目前，全区有效发明专利总数235件。万人有效发明专利拥有量1.98件。“开县春橙”获重庆市知识产权局2024年度商标品牌奖励（全市共10个名额），“开州金厨”成为“重庆市2024年地理标志促进工程项目”（全市共8个名额），并亮相2024世界品牌莫干山大会、第六届西洽会、2024重庆食博会，成为首个市级爆品。

三是制造业产品质量合格率创新高。强化企业帮扶指导，组织专家为20家“专精特新”工业企业开展上门诊断服务，给出质量提升建议85条，出具质量诊断书20份。我区制造业产品质量合格率由2022年的94.78%提升至2023年的99.78%，高于全市97.22%的平均水平，预计2024年将高于全市平均水平。

（三）四条安全底线守得牢固

一是食品安全形势持续向好。坚持高位推动，提请区委常委会、区政府常务会研究食品安全工作15次，区委、区政府主要负责人调研食品安全工作8次、批示4次。将食品安全工作纳入全区综合目标考核内容和民生实事清单。加大食品违法行为打击力度，查处食品违法案件291件。《在鱼火锅底料检出非法添加非食用物质案件》入选国家市场监管总局典型案例。我区连续5年无重大食品安全事故和区域性、系统性食品安全风险问题发生。

二是药品安全监管有力有效。加强药品、化妆品、医疗器械安全风险防控，排查化解风险隐患50个，完成药品不良反应监测764例。高标准打造示范药企，新增市级“渝药惠民店”7家，区级“渝药惠民店”23家。畅通行刑衔接，开展专项联合检查68次，移交公安“两品一械”案件13件。参与“寻找身边最美药师”活动，连续两年推荐的执业药师均排名重庆市第一。

三是特种设备安全持续平稳。实施安全生产治本攻坚三年行动，对高铁、高速等重点工程使用的起重机械、储气罐、压力管道等设备开展专项检查，排查并整改安全隐患105条。深化城镇燃气专项整治，落实“一瓶一保”政策，补充登记液化气瓶36694只，气瓶参保率达100%。开展在用燃气压力管道定期检验专项排查，督促5家燃气公司开展管道定期检验68.92公里，全区燃气管道定期检验率持续保持100%。

四是工业产品质量安全提质增效。聚焦危险化学品、车载罐体、电线电缆、“一老一小”用品等重点产品，开展燃气用具、烟花爆竹、消防产品、儿童及学生用品等专项整治，查处质量案件28起。推动全区市场监管领域电动自行车安全隐患全链条专项整治行动，约谈电动车销售、维修企业204家，签订《电动自行车经营者诚信经营承诺书》204份，查处电动自行车违法案件9起。

（四）四项重点任务推动有力

一是提升服务效能，优化营商环境。推广电子营业执照应用，我区电子营业执照下载率高于全市平均值14个百分点。构建万达开三地公平竞争审查协作交流工作机制，2家单位在首轮互评中荣获A++成绩。开展民生领域案件查办“铁拳”行动，立案436起，案值390余万元。实现“双随机、一公开”任务完成率100%，帮助11家企业完成信用修复。强化计量监管，对全区1720余台（件）电子计价秤等衡器完成检查，查处电子计价秤作弊案件11起。开展涉企收费专项整治，对燃气、公共服务等领域进行专项检查，清退多收费用7.08万元。

二是全力赛马比拼，交出高分报表。前三季度“党建报表”中重大产品质量事件、重大服务质量事件、重大药品安全事件、重大食品安全事件4个指标均为A档，列全市第1，“885”工作在全区一季度“一把手”例会上作交流发言。“八张问题清单”共407个，办结率100%，上报2个问题被纳入市级清单问题。实现“餐饮安全在线”“特种设备在线”“预付消费监管一件事”市级应用贯通。

三是紧盯“一号工程”，促进共享共治。落实川渝万达开地区市场一体化建设，实现“统一身份实名认证互认”“统一名称自主申报行业字词库”“统一市场主体经营范围库”“统一商事登记材料规范”，成功互办互发6件营业执照。实现营业执照三地“办、发、领”一体化服务，办理17家企业异地登记迁移。联合开展反不正当竞争“守护”专项执法行动，强化三地民生领域、公用事业领域和新业态领域反垄断执法。

四是聚焦凝心铸魂，打造清廉队伍。实施“3+3”打造专业化市场监管队伍。各级媒体报道我局工作140篇，1篇资政信息被中央办公厅采用，4篇被国家市场监管总局采用。我局主要负责人在全市市场监管系统宣传思想文化工作会上作交流发言。深入开展党纪学习教育，累计开展警示教育3次、作风督查6次。

三、2025年工作打算

2025年区市场监管局将围绕“1244”工作思路务实推进：“1”是争创一个国字号的“牌子”，即推动“国家食品安全示范城市”创建。“2”是争取两项殊荣，即力争2025年市政府质量强市督查激励和“开州金厨”地理标志商标成功注册。“4”是推动四项改革创新：推动川渝万达开地区市场一体化建设，实现信息共享、监管结果互认；聚焦市场监管领域改革，打造营商环境新高地，力争新发展市场主体1.2万户；实施“3+3”（“大培训、大练兵、大比武”“办案能手、维权能手、服务能手”）模式打造专业化市场监管队伍；推动电梯监管“三化”（电梯管理规范化、电梯隐患治理数字化、执法监督常态化）提升隐患治理效能，实现“三百、一降、一升”目标。（群众诉求受理率、办结率、回复率100%，群众投诉率下降，群众满意率上升）围绕电动自行车专项整治，推动电梯加装电动自行车智能阻止系统，力争到2025年4月底完成300台电梯加装，年底达到1000台。“4”是守牢四条安全底线，即全力保障食品、药品、工业产品、特种设备四大安全，守住不发生系统性、区域性安全事件底线。

主要从以下四个方面推动落实：一是坚持党建引领，强化干部队伍建设。深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话和重要指示精神，持续开展党纪学习教育，以实际行动拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深化市场监管规范化标准化建设和行风建设。二是坚持改革创新，提升监管效能。聚力数字化变革，落实“一件事”策划，强化“餐饮安全在线”“特种设备在线”运用和“综合场景”集成应用有效运行，加快推进数字市场监管建设进程。三是坚持服务理念，优化营商环境。发挥质量支撑和标准引领作用，推动全区经营主体蓬勃发展、量质齐升。四是坚持底线思维，持续护航民生安全。落实“四个最严”要求，坚持问题导向、系统治理，落实落细安全监管责任，加大监管执法力度，严控安全风险。创新投诉举报处置机制，妥善处置矛盾纠纷，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

重庆市开州区市场监督管理局

2025年1月20日