开州区公安局云枫派出所成立于1951年3月，一级公安派出所，全市首批“枫桥式公安派出所”。现有民警37人、事业编警务人员7人、辅警30人，其中共产党员41人。辖区面积23.4平方公里，辖10个社区、115个网格，实有人口15.6万人。辖区内有汽车站2个，学校31所，辖区人员流动大，各类诉求群体多，加之处于城郊接合部，治安形势复杂。

近年来，云枫派出所高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党建队建为动力源泉，以新时代枫桥精神改革破题，立足民意导向，坚持科技强警赋能，深化警网融合共治，多元化化解矛盾，全时空守护平安，全力绘就新时代平安建设的新“枫”景，打击犯罪、服务群众的先进事迹在新华网、人民网、央视等省部级及以上媒体宣传报道60余次。2019年以来，先后荣立重庆市公安局“集体二等功”1次，“集体三等功”1次，荣获“最美渝警楷模集体”“重庆市公安机关基层党建示范点”“重庆市扫黑除恶专项斗争先进集体”“重庆市工人先锋号”等荣誉。社区民警彭必学被评为重庆市“渝警楷模”。

坚持抓党建强队建，锻造忠诚警队新“枫”彩

始终坚持政治建警，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，依托刘伯承同志纪念馆红色资源打造派出所党建阵地，积极探索新时代党建新模式，不断搭建党建活动平台、努力打造党建活动亮点，传承践行刘帅“为人民立功光荣的很”等伟大精神，推动队伍建设蓬勃向上发展。一是建好党建阵地，筑牢战斗堡垒。以党史学习教育、队伍教育整顿等主题教育为载体，打造党建长廊、特色讲堂、荣誉室等平台，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示训词精神，将“三会一课”等活动细化实化，在学深悟透中加强理论修养，在融会贯通中强化系统把握，在知行合一中筑牢民警政治忠诚及为民服务思想根基。二是用好先进典型，激发队伍活力。传承“刘帅精神”，发挥党员示范引领和激励带动作用。“重庆市渝警楷模”获得者彭必学同志的拼搏奉献精神，无言的激励着全所青年民警扎根基层、建功立业。三是强化精细管理，落实主体责任。严格落实“一岗双责”，以精细化管理为导向，实现“值班制度化、勤务规范化、内务制度化、培训精细化、训练科学化、执法规范化”，对苗头性、倾向性问题抓早抓小，实现了民警辅警违纪违法零发生。四是持续暖警惠警，凝聚队伍合力。始终坚持“暖警惠警”理念，把各项爱警惠警措施落到实处。尤其加强年轻民警的培养，近两年9名民警走上领导岗位，民警干事创业激情有效激发。

深化警网融合共治，打造基层治理新“枫”景

积极探索“人民治安人民管”的基层治理模式，充分发动群众、依靠群众，推动“警格+网格”深度融合，做实预防警务，建立以社区民警为主导，社会各界力量积极参与的“一口清”警务团队，构建共建共治共享的治理格局。一是夯实基础有力。社区警务队30名社区民辅警融入115个社区网格，整合网格专兼职人员，组建最小作战单元，以“一标三实”工作为核心，开展五防宣传、巡逻防控、就近处警、排查化解纠纷、应急处置等工作，定期召开治保例会、治安分析会、小区院坝会，全面掌握网格动态，实现警网深度融合，做到网中事网中结，切实将社区警务工作在网格中落地生根，通过“一标三实”基础信息抓获各类违法犯罪人员80余人。总结《做实“一标三实”有效服务基层治理》经验做法被重庆公安工作简报采用并推广，得到明朗副市长的肯定。二是纠纷化解有方。2018年以来，建立了以驻所调解室为主干，永先社区“马大姐工作室”、关子社区“小区议事廊”、寨子坪社区“黄葛树下故事会”、龙珠社区“社区家庭教育学校”为分支，天翼智慧调解为助力的矛盾纠纷化解系统，成立了3名专职人民调解员，1名律师，28名老干部、乡贤、行业专才等人民陪调员组成的调解团队，落地“一书一令”一站式申领，做到小事不出楼院、大事不出社区。2018年以来，累计调解纠纷1万余起，司法确认《人民调解协议》20余起，兑现协议金额达1.6亿余元，成功化解“民转刑”案件10余起，为20余名妇女、儿童提供权益保障，龙珠社区连续3年涉未成年人犯罪零发案。三是治安防控有效。社区民警以防范传统盗抢骗，电信诈骗为抓手，组建专职反诈宣防小分队，建立网格员、保安、楼栋长、环卫工人、快递员、治安积极分子500余人的“帅乡义警”，持续开展社区巡防工作，自组建以来，提供社情民意1.3万余条，处置案事件60余起，抓获违法犯罪嫌疑人40余人。近三年刑事案件从2020年440起下降至2022年281起，下降36%；治安案件从2020年492起下降至2022年428起，下降13%；传统盗抢骗发案从2020年171起至2022年67起，下降60%；电信诈骗发案从2020年270起下降至2022年173起，下降36%；八类案件连续三年下降，从2020年12起至2022年6起， 2023至今零发案，群众安全感、满意度持续上升。

突出科技强警赋能，构建服务为民新“枫”貌

坚持科技强警赋能，线上线下零距离服务群众，用心用情守护百姓安全。一是传统警务云端化。与重庆警察学院开展深度共建，争做试验田，构建“互联网+警务”的云上服务APP，打造群众看得见、摸得着、能办事、效率高的网上派出所，让数据多跑路，让群众更省心，自运行以来，注册用户4.3万余人，共办理户政、证明等业务2185起，宣传点击量21万余次，接受举报51起，调处矛盾纠纷421起。二是巡逻防控智慧化。自主开发智慧巡防APP，实现了集指挥调度、精准布控、警情分析、监督考核“多位一体”的智慧指挥机制，得到了市委政法委和市局领导的高度肯定，通过布控“盗抢骗”“黄赌毒”等高危人员，管控涉诈、偷渡、跨境赌博等高危人员38人，精准盘查刑嫌人员95人，抓获违法犯罪人员23人，实现了偷渡“零”发生。三是生命守护智能化。针对辖区宏源大桥水域近年自杀人数逐渐增多的困境，云枫所策动各方力量建立快速联动救援机制，利用反诈预警原理在大桥方圆1公里范围布建预警模块，将矛盾纠纷排查出的轻生厌世人员组建成高危人员库，同步更新预警系统，依托人脸识别、电子围栏功能，第一时间比对推送预警信息，联合社会救援力量共同救援。建模以来，解救成功11人，解救成功率大幅提升、自杀死亡率显著下降。

注重楷模精神传承，引领开州公安新“枫”尚

    充分发挥“渝警楷模”彭必学同志示范引领作用，通过开展教传统、传经验、带作风等活动，把学习运用楷模精神成为一种新时尚。一是老彭积极“传”。成立“彭必学工作室”，提炼总结“老彭工作法”9大方法共50条在全局推广，汇编《老彭说警务》一书在人民公安大学出版社出版，成为全局社区民警的工作宝典。二是结对主动“帮”。今年以来云枫所主动请战，与业务排名靠后且偏远的天和派出所结对帮扶，选派社区工作经验丰富的优秀党员民警陈传松到该所担任支部副书记，积极发挥“传帮带”作用，协助开展党建队建、思想政治、服务群众和乡村治理等工作，促进天和所业务工作和队伍建设提质增效。三是新警跟班“学”。把工作室打造成全局培养基层警务新生力量的孵化基地，成为新进民警“从警第一站、警务第一课、技能第一师、适岗第一评”的教学点，先后为区局培养输送“小彭”30余人，老彭的社区警务工作经验和楷模精神开始在开州公安开枝散叶、生根发芽。四是骨干轮流“追”。在工作中尝到运用楷模精神和“老彭工作法”的甜头后，所内业务骨干主动排队追着学，队伍创先争优意识明显提升，派出所绩效考核连续5年排名第一，收到群众各类锦旗50余面，队伍无一人受到党纪政纪处分，荣获表彰占比达80%以上。