开州区大进镇“四大行动”推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
大中小2020年，开州区大进镇被确定为我市脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接试点乡镇之一以来，紧扣示范试点重点任务，坚持以“四个不摘”为统领，深化产业发展、短板加固、乡风培育、环境整治“四大行动”，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一、抓牢“四个不摘”主线，巩固脱贫成果
一是“力度不减”压责任。构建指挥、战斗、督战“三套体系”，实现市、区、镇、村“四级联动”，保持工作体系、扶贫队伍、工作力度“三个不变”。镇、村两级书记走访贫困户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户等1231户，解决实际问题78个。二是“标准不降”稳政策。建立数据共享机制，动态监测贫困户、低保户等群体，落实各项帮扶政策。1020名贫困学生享受教育资助，义务教育阶段学生无一人辍学；966户贫困户医保参保补助、家庭签约医生服务等政策落到实处，156名大病慢病患者医疗救助到位；易地扶贫搬迁232户，危房改造167户；建成人饮工程368处，贫困户饮水安全保障率、5户以上集中供水率均达到100%。三是“靶心不散”强帮扶。优化“包片领导+包村领导+驻村工作队”的驻村帮扶队伍，建立“定点包干、一包到底”负责制，实行“划片作战”，推行“三包到村”。建立后备干部储备库，促进乡村本土人才回流，打造一支“不走的扶贫工作队”。四是“频道不换”实监管。对2019年底37户未脱贫户、14户边缘户、23户脱贫监测户等增强帮扶力量，优化帮扶措施，落实帮扶政策。截至2020年底，37户未脱贫户全部脱贫，边缘户、脱贫监测户致贫返贫风险全面消除，贫困发生率降至零。建立扶贫资金、项目动态监测、常态管理机制，实现决策、程序、结果三个公开，保障群众决策权、参与权、监督权。
二、深化“产业发展”行动，壮大乡村产业
一是调优产业结构。坚持“产业扶贫转向产业振兴”衔接思路，在贫困村、非贫困村布局茶叶、中药材、粮油果蔬和乡村旅游“3+1”主导产业，发展高山避暑民宿20处、星级农家乐9家、休闲观光农业8处，建成“七化”有机生态茶园1.5万亩、道地中药基地2万亩、绿色果蔬园2万亩，形成“一村一品一特色”。二是强化利益联结。深化“三变”改革，17个村合股联营巴渠郡农业开发公司，村集体经济收益近400万元。培育龙头企业、家庭农场等经营主体185个，建立“企业+农户”利益联合体，5万亩产业衔接小农户8300余户。三是加快产业融合。整合财政资金7575万元，建设加工、休闲等产业链延伸项目15个。新建茶叶加工厂1个、标准厂房5500平方米、加工生产线1条，“巴渠春”“巴渠云雾”品牌影响力持续提升，巴渠生态茶园成为乡村旅游好去处、打卡地，红旗村获评市级“一村一品”示范村。
三、深化“短板加固”行动，优化发展环境
一是提升基建水平。实施交通、水利、电讯、生态保护、集镇提升“五大工程”，建成“四好农村路”153公里，整治山坪塘50口、整修渠堰198公里，新建和改造10KV线路93公里、4G基站28个，巴渠河堤整治美化项目启动建设，乡村入户步道逐步实现户户通。二是强化服务供给。改造学校校舍500平方米、运动场1.5万平方米；投资750万元，新（改）建村卫生室17个，提升中心卫生院软硬件，建设巴渠文化广场，打造群众文化新阵地；建成益农信息社19个，“大美大进”电商平台消费扶贫突破1100万元。
四、深化“乡风培育”行动，激发内生动力
一是强化典型引领。评选表彰脱贫示范户，开展“榜样面对面”“身边的脱贫故事”等微访谈，拍摄《人勤春来早》专题片，引导贫困群众克服“等、靠、要”思想。二是培育本土人才。实施“扶贫先锋”工程，扶持贫困党员创办致富项目45个，培养党员致富带头人49名。创新培训模式，红旗村市级田间培训示范学校培训职业农民1000余名。三是创新乡村治理。坚持“三治”融合，推进普法教育，17个村修订村规民约，完善自治机制，提升村民自我管理、自我教育、自我服务能力。
五、深化“环境整治”行动，建设宜居乡村
一是改善人居环境。连片推进长城、云凤等村350户人居环境整治试点。建成垃圾分类示范村8个、生活垃圾集中收集点36个，投放分类垃圾桶500个，清理沟渠57公里、垃圾120吨。建成无害化厕所500个，整治提升房屋856栋，修建微景观64处、美化院落116个。二是促进绿色发展。推广中药材、茶叶有机肥替代化肥等“绿色”技术，开展耕地地力提升、农业面源污染防治，宣传引导绿色生产生活方式进村入户，形成生态建设与乡村产业发展、群众增收致富的良性循环。三是健全管护机制。开展“村庄清洁”“集镇人居环境整治”行动，建立村社保洁制度，落实“门前三包”责任制，评选“清洁农户”1513户。红旗村获评中国美丽休闲乡村，年华村等6个村获评全市美丽宜居乡村。
