开州区“责管保”筑牢农产品质量安全底线
大中小 一、强化政府责任抓质量安全。一是压实责任抓考核。区委、区政府把农产品质量安全工作纳入镇乡街道年度综合目标考核，40个镇乡街道均建立以主要领导牵头、分管领导主管、乡镇监管员和村协管员主抓的农产品质量安全工作体系，800余名执法、监管、协管人员守好“责任田”，全区未出现失职失责、不作为、乱作为的现象。二是增强意识抓宣传。采取常态式、巡回式、网络式等宣传形式，营造农产品质量安全氛围，利用新型农业经营主体培训、致富带头人培训、高素质农民培训、科技入户、农资下乡和农民田间课堂，宣传培训农产品质量安全知识和《农产品质量安全法》《食品安全法》《农药管理条例》等法律法规，累计常态化开展宣传170余场次，受宣面达3.5万人次。借助食品安全宣传周、安全宣传日、“听党话感党恩跟党走”主题党日等活动，深入农产品加工车间、生产基地、田间地头、农家院坝，巡回式宣传50余场次，发放资料3万份，普及农产品质量安全常识，消除农民对农产品质量安全上存在的误区和空白。依托帅开州APP、开州农业网以及村村响广播、电视等新媒体，网络式宣传覆盖100%的镇乡村干部、100%的农业新型经营主体、90%以上的农民群众。
二、强化风险管控抓质量安全。一是部门监管管出无空白。把好产前、产中、产后三个风险关口，不留死角，即把好产前管控关，在排查上亮“利剑”，把生产主体多、农产品生产量大、分布区域广的水果、蔬菜、中药材、粮油、水产品、畜禽等作为重点，全面排查投入品违法违规经销和使用情况，发现一起严厉打击一起。2020年利剑行动中，检查农资经营门市及种苗基地220余个，规范经营行为并督促办理兽药经营许可证13家，清除零星兽药门店20余家，发放责令整改通知书6份，立案查处3起，依法全部追回卖出去的劣质农资、兽药等。把好产中抽查关，采取监督抽查、执法抽检、飞行检查等方式，组建4个飞行组，随机检查45次，监督抽检蔬菜、水果、水产品、猪肉等样品326个，对2个不合格黄豆芽在进入市场前全部进行处理。把好产后追溯关，全面推行食用农产品合格证制度，建立食用农产品合格证台账，并在柑橘、梨、蔬菜、李子等主要产业中筛选出6家生产企业开展电子合格证试点，最大程度做到食用农产品可追溯。目前，全区推行食用农产品合格主体430个，开具合格证4.9万张，“两品一标”和市级名牌农产品全部进入农产品质量安全追溯平台，兽药“二维码”追溯平台入网注册18家。二是生产主体管理管出无问题。对生产主体明确了生产经营活动管理责任、农产品安全责任、法律责任，确保所生产的农产品质量安全风险可控、质量可靠。对凡是有质量安全问题的经营主体，在申报有关农业项目、优秀职业农民、重庆英才·创新创业领军人才、农民技术职称等实行一票否决，倒逼经营主体生产优质产品、放心产品。2020年定量抽检420个样品、乡镇抽检农产品4149批次，检测合格率均达到100%。
三、强化保障支撑抓质量安全。一是把规范技术作为首抓。编制中药材、蔬菜、水果、粮油等5项地方标准生产技术规程，督促、约束生产主体按标生产，减少生产主体对农业投入品使用的盲目性和随意性。近年来，投入财政资金5000余万元，推广复合生态模式7.8万亩，实施有机肥替代化肥、绿色防控示范46万亩，推广测土配方施肥246万亩，通过示范引领，测土配方施肥技术、绿色防控技术普及覆盖率大幅度提高，化肥、农药使用量得到有效控制，农产品生产产地环境质量得到明显提高。二是把提升主体能力作为重点。新型农业经营主体是农产品的主要生产者，每年占全区生产量的60%以上进入城镇居民的餐桌，农产品质量安全连着千家万户。加强对家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体开展植保、绿色生产等涉及农产品质量安全的专题培训，覆盖率100%，切实提高农产品质量安全生产能力。三是把品牌创建作为推手。近年来，开州区把品牌创建作为农产品质量安全的生命线来推动，以“两品一标”认证为载体，出台品牌创建扶持办法，强化品牌质量管控，粮食、蔬菜、水果、中药材、生态渔业等产业标准化生产水平逐步提高，全区累计认证“两品一标”农产品77个、全国名特优新农产品2个、市级名牌农产品和“巴味渝珍”授权农产品41个，“开县春橙”荣获中国驰名商标，“开州再生稻”成为全市区域公用品牌，“开县木香”成为全市三大道地中药材品牌，荣获中国地理标志证明商标。
