重庆市开州区水利局关于开州区渠口等两个场镇供水工程初步设计准予行政许可的决定

重庆清泉水务有限公司：

    你单位报送的《关于审批开州区渠口等两个场镇供水工程初步设计报告的请示》及有关资料收悉。结合区水利局组织专家对该工程的初步设计评审意见（详见附件）和修改完善后的初步设计报告，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，经研究，现对开州区渠口等两个场镇供水工程初步设计报告作出准予行政许可决定。

一、工程位置及任务

开州区渠口等两个场镇供水工程位于开州区渠口镇、三汇口乡，渠口场镇目前由渠口水厂供水，渠口水厂为已建成工程，供水规模为1000m3/d，主要任务为服务供水居民人口6622人，另有师生约400人；三汇口水厂为新建水厂，本次设计供水规模为1500m3/d（其中：大石水厂规模为700m3/d，小分水水厂规模为800m3/d），大石水厂设计服务供水居民人口4250人，另有师生约680人；小分水水厂设计服务居民人口4850人，另有师生约860人。

二、工程建设内容

工程主要建设内容为：(1)渠口镇主要建设内容为新建配水管道总长7627m，配套入户DN20涂塑钢管3775m，配套全自动自吸泵2台，配套智能IC卡水表755个；(2) 三汇口乡主要建设内容为大石场镇、小分水场镇新建两处水厂，分别由取水工程、输水管道、净水厂和配水管网组成。

三、工程防洪标准及建筑物级别

同意本工程主要建筑物级别为5级，次要建筑物级别为5级，符合现行规范规定。

四、工期

基本同意渠口场镇供水工程总工期6个月，三汇口乡供水工程总工期8个月。

五、工程投资

经审核，按2021年9月价格水平，工程静态总投资2016.50万元，具体以区发改委概算审查结果为准。

六、其他要求

（一）本工程从开工到竣工验收全过程建设管理工作由你单位负责，及时完善相关手续，及时开工，并自工程开工之日起15个工作日内完成开工备案。

（二）请你单位按照审查意见要求和批复的设计文件、投资规模，严格控制工程建设标准；落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制，建立质量与安全监督体系。工程动工前，按规定完成相关专项报价审批，并向开州区水行政主管部门实行安全属地监管备案，并加强对危险性较大单项工程安全施工进行监督实施；认真做好征地补偿、水土保持和环境保护工作。抓紧开工建设，确保工程质量，按期完成工程建设任务。

（三）本行政许可决定有效期为两年，自签发之日起计算。期满后，若该工程未开工建设，本许可决定自行失效。  

附件：开州区渠口等两个场镇供水工程初步设计专家审查意见

重庆市开州区水利局

2022年1月5日

附件

开州区渠口等两个场镇供水工程初步设计报告专家评审意见

开州区渠口等两个场镇供水工程位于开州区渠口镇、三汇口乡，渠口场镇目前由渠口水厂供水，渠口水厂为已成工程，供水规模为1000m3/d，三汇口水厂为新建水厂，本次设计供水规模为1500m3/d（其中：大石水厂规模为700m3/d，小分水水厂规模为800m3/d）。本工程主要任务：渠口水厂现状服务供水居民人口6622人，另有师生约400人； 三汇口乡现状有两个场镇，一个是大石场镇，另一个是小分水场镇，大石水厂设计服务供水居民人口4250人，另有师生约680人；小分水水厂设计服务居民人口4850人，另有师生约860人。主要建设内容为：(1)渠口镇主要建设内容为新建配水管道总长7627m，配套入户DN20涂塑钢管3775m，配套全自动自吸泵2台（规格：Q=2.0m3/h，扬程30m，功率480W，一备一用），配套智能IC卡水表755个；(2) 三汇口乡主要建设内容为大石场镇、小分水场镇新建两处水厂，分别由取水工程、输水管道、净水厂和配水管网组成。受重庆清泉水务有限公司的委托，精佳建设工程集团有限公司（以下简称设计单位）编制完成了《开州区渠口等两个场镇供水工程初步设计报告（送审稿）》。

2021年11月25日我局组织了现场评审会议，设计单位根据专家书面意见修改后向我局提交了修改完善后的《初步设计报告（报批稿）》，经专家组复核，认为《初步设计报告》（报批稿）基本满足现行规程深度要求，形成专家评审意见如下：

一、工程建设的必要性

本工程位于开州区渠口镇、三汇口乡，本项目建设是开州区渠口镇、三汇口乡受益居民基本生活的需要，是区域经济发展的需要，是维护社会稳定的需要，是加强水资源管理，促进水资源最大化利用的重要途径，因此开州区渠口等两个场镇供水工程建设有其必要性。

二、工程地质

（一）区域构造稳定性与地震

基本同意工程区区域构造稳定性及地震烈度的评价。工程区属弱震地质环境，地震活动水平较低。根据1:400万《中国地震动参数区划图》（GB18306～2015）的划定，本区地震动峰值加速度0.05g，相应地震基本烈度为Ⅵ度，地震动反应谱特征周期为0.35s。

（二）主要建筑物工程地质条件及评价

1.取水工程

（1）石关门取水坝

冲沟两岸地形较陡，坡度20～35°，地表出露侏罗系中统下沙溪庙组（J2xs）灰色岩屑长石砂岩，岩体强风化层2～4m。建议以强风化基岩作为取水坝基础持力层，并做好基础防渗工作。

（2）刘家沟取水坝

冲沟两岸地形较陡，坡度15～30°，地表出露侏罗系中统下沙溪庙组（J2xs）灰色岩屑长石砂岩，岩体强风化层2～4m。建议以强风化基岩作为取水坝基础持力层，并做好基础防渗工作。

（3）小江湾沟取水坝

冲沟两岸地形较陡，坡度15～35°，冲沟内堆积第四系冲积层砂卵石，厚度1.5～4m；两岸覆盖残坡积粉质黏土夹碎石，厚度1～3m；下伏基岩为侏罗系中统下沙溪庙组（J2xs）紫红色泥岩夹灰色岩屑长石砂岩，岩体强风化层1～2m。建议清除河床砂卵石，以强风化基岩作为取水坝基础持力层，并做好基础防渗工作。

（4）小分水沟取水坝

冲沟两岸地形较陡，坡度15～30°，冲沟内堆积第四系冲积层砂卵石，厚度2～3.5m；两岸覆盖残坡积粉质黏土夹碎石，厚度1～3m；下伏基岩为侏罗系中统下沙溪庙组（J2xs）紫红色泥岩夹灰色岩屑长石砂岩，岩体强风化层2～4m。建议清除河床砂卵石，以强风化基岩作为取水坝基础持力层，并做好基础防渗工作。

（5）园木槽沟取水坝

冲沟两岸地形较陡，坡度15～30°，地表出露侏罗系中统下沙溪庙组（J2xs）紫红色泥岩夹灰色岩屑长石砂岩，岩体强风化层2～4m。建议以强风化基岩作为取水坝基础持力层，并做好基础防渗工作。

2.输水管道

输水管道沿山谷沟槽、已有公路内侧、冲沟岸坡和山谷、斜坡布置，经调查，工程区未见滑坡、泥岩流及危岩等不良地质现象。建议管道及镇墩基础置于覆盖层上或基岩上，地基承载力应满足设计需求。

3.净水厂

(1)大石水厂

场地地形为侵蚀沟谷田坝，地形相对平缓，残坡积粉质粘土厚度5.0～5.8m，两岸坡基岩出露，岩体稳定；场区内现地表高程625.50～627.0m，场地相对平缓，场地北东侧和南西侧为天然斜坡，地形坡度35-40°，基岩出露零星出露，边坡现状整体稳定，建议对南西侧小冲沟进行护坡处理；沉淀池、清水池等构筑物地基持力层为粉质黏土，建议采用分层夯填基础。

(2)小分水水厂

场地原始地形为冲沟斜坡，后期采用弃渣将冲沟填平至现状高程，西南侧填土最厚大17.5m以上，东北侧填土厚度仅2.7～4.8m不等，因此，采用填土作地基时，场地地基土存在填土不均匀沉降等问题，场地适宜性较差，建议合理布置各建筑物，加强地基处理；场区内现地表高程744.00～747.00m，场地相对平缓，场地北侧为天然斜坡，地形坡度50-60°，基岩出露，侧向坡，边坡现状整体稳定，东侧为已有民房建筑，南侧为S202省道，西侧为冲沟，冲沟低于场地5.0-8.0m，建议对冲沟进行护坡处理，保证场地西侧地基稳定性；沉淀池、清水池等构筑物地基持力层为压实填土或中风化基岩，建议局部采用埋石混凝土换填基础。

4.配水管道

渠口镇配水管道主要沿已有道路布置，沿线地形坡度约5～35°，地表覆盖人工填土、残坡积含碎石粉质黏土，厚度2～3m；下伏基岩为侏罗系中统上沙溪庙组紫红色泥岩夹灰色岩屑长石砂岩，岩体强风化层2～4m，管线区工程地质条件简单。

大石水厂配水管道主要沿沟槽、公路内侧、场镇道路布置和傍山公路内侧布置，主要为第四系残坡积粉质黏土层、第四系人工填土层、第四系残坡积或冲洪积粉质黏土层，下覆基岩地层岩性为侏罗系中统下沙溪庙组紫红色泥岩,强风化层一般厚1.0-2.0m。建议管道及镇墩基础置于覆盖层或基岩上，地基承载力应满足设计需求,沿线工程地质条件简单。

小分水水厂配水管道主要沿冲沟、斜坡、公路外侧和场镇公路布置，主要为第四系残坡积含碎石粉质黏土层、第四系堆积层、第四系残填土，下覆基岩地层岩性为侏罗系中统下沙溪庙组紫红色泥岩、砂岩,强风化层一般厚0.5-2.0m。工程沿线无滑坡、崩塌现象，建议管道及镇墩基础置于路基填土、覆盖层或基岩上，地基承载力应满足设计需求,沿线工程地质条件简单。

三、工程水源

渠口镇自来水厂为已建水厂，水源为小河水库，水库集雨面积0.66km2，该水库是一座以农村供水为主、灌溉为辅的水利工程。水库总库容30.66万m3，兴利库容15.13万m3。

大石水厂各水源点：陈家院子取水口以上集雨面积2.29km2，石关门取水口以上集雨面积1.67km2，彭家院子取水口以上集雨面积1.31km2，刘家沟取水口以上集雨面积0.83km2，共计6.10km2。

小分水水厂各水源点：小江湾沟取水口以上集雨面积0.97km2，凉水井取水口以上集雨面积0.95km2，小分水沟取水口以上集雨面积1.48km2，园木槽沟取水口以上集雨面积0.83km2，共计4.23km2。

阳河水库控制集雨面积0.52km2，水库总库容24.95万m3，正常库容22.53万m3，死库容0.8万m3，兴利库容21.73万m3。

径流计算以余家水文站作为设计参证站，根据余家站洪水资料，按水文比拟法将余家站逐日径流过程推算至设计流域，成果基本合理。

四、工程任务及规模

（一）工程任务

渠口水厂主要任务为解决渠口镇场镇7022人用水问题，三汇口水厂主要任务为解决三汇口乡场镇10640人用水问题，满足人民对水量水质要求，促进当地经济可持续发展，加速小康建设步伐。

（二）工程规模

根据《村镇供水工程技术规范》（SL310-2019），确定本工程现状水平年为2020年，设计水平年为2035年，设计供水保证率95%。渠口场镇目前由渠口水厂供水，渠口水厂为已成工程，供水规模为1000m3/d，三汇口水厂为新建水厂，本次设计供水规模为1500m3/d。

原则同意三汇口水厂设计供水规模为1500m3/d（其中：大石水厂规模为700m3/d，小分水水厂规模为800m3/d））。

五、工程布置及建筑物

（一）工程等级及标准

根据《村镇供水工程技术规范》SL310-2019之规定，本工程供水规模为III、Ⅳ型，根据《水利水电工程等级划分及防洪标准》（SL252—2017）水利水电工程的等别，工程规模为小⑵型，工程等别为Ⅴ等，主要建筑物级别为5级，次要建筑物级别为5级符合《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）的有关规定。

（二）主要建筑物

1.渠口镇供水工程

本次设计新建配水管道总长7627m，配套入户DN20涂塑钢管3775m，配套全自动自吸泵2台（规格：Q=2.0m3/h，扬程30m，功率480W，一备一用）；配套智能IC卡水表755个。

2.三汇口水厂

(1) 取水建筑物

大石水厂共四个水源点，分别位于陈家院子、石关门、彭家院子和刘家沟，均为溪沟取水，本次设计在四处水源点分别设置一个拦水堰。

拦水堰为C20砼结构，沉砂过滤池底板及池壁为C20砼结构，底板排水坡度为1:50，池深0.25m，池顶为0.1m厚C25钢筋砼多孔滤板，滤板支墩采用C20砼现浇，滤板顶部依次设置0.03m厚棕垫+0.2m厚碎石过滤层，过滤层以上为干砌块石至堰顶高程，取水管采用DN100涂塑钢管。其中：陈家院子溢流宽度为8m，取水流量2.519L/s；石关门溢流宽度为7m，取水流量1.837L/s；彭家院子溢流宽度为4m，取水流量1.441L/s；刘家沟溢流宽度为4m，取水流量0.913L/s。

小分水水厂共五个水源点，分别位于小江湾沟、凉水井、小分水沟、园木槽沟和阳河水库，其中阳河水库设计取水流量为5.07L/s。除阳河水库为水库水其他均为溪沟取水，本次设计在四处溪沟水源点分别设置一个拦水堰。

拦水堰为C20砼结构，沉砂过滤池底板及池壁为C20砼结构，底板排水坡度为1:50，池深0.25m，池顶为0.1m厚C25钢筋砼多孔滤板，滤板支墩采用C20砼现浇，滤板顶部依次设置0.03m厚棕垫+0.2m厚碎石过滤层，过滤层以上为干砌块石至堰顶高程，取水管采用DN100涂塑钢管。其中，小江湾沟溢流宽度为7m，取水流量1.067L/s；凉水井溢流宽度为4m，取水流量1.045L/s；小分水沟溢流宽度为7m，取水流量1.628L/s；圆木槽溢流宽度为4m，取水流量0.913L/s。

(2) 输水管道

大石水厂通过DN100涂塑钢管258m、DN80涂塑钢管1510m、DN65涂塑钢管1341m、DN50涂塑钢管1300m和DN40涂塑钢管4434m引至水厂；小分水水厂通过DN100涂塑钢管816m、DN90涂塑钢管718m、DN80涂塑钢管2040m、DN50涂塑钢管523m、DN40涂塑钢管2250m引至水厂。

输水管道在铺设安装过程中对管道进行埋置或包裹，土基路段管道进行埋置，深度在管顶以上不得低于0.7m；在位置较高的地段设排气阀，在位置低的地段设泄水阀，管道每隔1000m设一控制闸阀。闸阀均修建闸阀井，闸阀井设计为圆筒形，直径（净空）1.2m，深度为1.2-2.0m，管中心距井底高度为0.50m，闸阀井采用M7.5水泥砂浆砌砖，壁厚0.24m，内壁采用M10水泥砂浆抹面，底板为C20砼厚0.2m，下设C15砼垫层厚0.1m。

(3) 净水厂

大石水厂区占地面积约1236.59m2，厂区呈矩形布置，厂区长度为63.48m，宽度为19.48m，厂区地坪高程为627.80m，本次设计采用混合、絮凝、沉淀或澄清、过滤及消毒的常规工艺；小分水水厂区占地面积约1523.73m2，厂区呈正方形布置，厂区长度34.0m，厂区宽度34.0m，厂区地坪标高745.50m，本次设计采用超滤膜净水处理设备。

(4) 配水管网

渠口镇工程：配水管网起于渠口自来水厂，沿道向渠口镇场镇供水，其中管段JS1～JS2、JS3～JS4采用已成DN200热镀锌钢管共677m，管段JS2～JS3、JS4～JS5采用新建DN200涂塑钢管共1663m铺设至渠口镇场镇，场镇内部管道沿道路布置。渠口镇工程管段JS9-JS10因水压不足，水流无法自流至用户，需配套2台全自动自吸泵（规格：Q=2.0m3/h，扬程30m，功率480W，一备一用）。

三汇口乡工程：大石场镇配水管网起于大石水厂，管段JS1～JS2采用新建DN125涂塑钢管共1334m铺设至大石场镇西侧，场镇内部管道沿道路布置；另外从小分水水厂配水节点JSFM2沿三金路布置一条配水管道铺设至大石场镇东侧，作为大石场镇的补充供水，管道为DN65涂塑钢管，长度为6402m；小分水场镇配水管网起于小分水水厂，沿道向小分水场镇供水，管段JS1～JSFM2、JSFM2～JSFM3分别采用新建DN150和DN125涂塑钢管铺设至小分水场镇，长度分别为1259m和286m，场镇内部管道沿道路布置。

输水管道在铺设安装过程中对管道进行埋置或包裹，土基路段管道进行埋置，深度在管顶以上不得低于0.7m；在位置较高的地段设排气阀，在位置低的地段设泄水阀，管道每隔1000m设一控制闸阀。闸阀均修建闸阀井，闸阀井设计为圆筒形，直径（净空）1.2m，深度为1.2-2.0m，管中心距井底高度为0.50m，闸阀井采用M7.5水泥砂浆砌砖，壁厚0.24m，内壁采用M10水泥砂浆抹面，底板为C20砼厚0.2m，下设C15砼垫层厚0.1m。

3.镇支墩设计

管道安装时，在平、立面或空间转弯≥11.25°时，必须设置砼镇墩，如果在长距离无平、立面或空间转弯时，亦可酌情（按100～150m）设置混凝土镇墩1个；管道直线铺设时，每100m设置支墩1个。镇、支墩材质均为C20砼。

原则同意工程布置及建筑物设计方案。

六、机电、金属结构及消防设计

原则同意机电、金属结构及消防设计。

七、施工组织设计

（一）施工条件

施工条件陈述清楚，基本符合本工程实际。

（二）建筑材料

建筑材料的来源符合实际，工程所需水泥在开州区温泉镇购买，钢筋、炸药、木材等其他物资均在开州区城区购买，渠口镇工程建设所需的块石料及混凝土骨料在开州区城区购买，三汇口乡工程建设所需的块石料及混凝土骨料在临江镇购买，回填料就近利用优质开挖料。

（三）主体工程施工

主体工程的施工程序、施工方法、配置的主要机械设备基本可行。

（四）施工布置

施工布置基本合理。

（五）施工进度

基本同意渠口场镇供水工程总工期6个月，准备期1个月，主体工程施工工期4个月，完建期1个月；三汇口乡供水工程总工期8个月，准备期1个月，主体工程施工工期6个月，完建期1个月。

八、建设征地及移民安置

原则同意征（占）地范围和补偿标准。根据补偿标准和实物指标计算，本工程占地补偿静态总投资为49.88万元。

九、环境保护设计

基本同意提出的环境保护对象、保护标准和技术标准。

基本同意提出环境保护措施。

基本同意环境管理与环境监测设计。

下阶段应根据环境影响评价专题报告批复进一步完善相关措施设计。

十、水土保持设计

基本同意水土保持措施设计。

下阶段应根据水土保持方案专题报告批复进一步完善相关措施设计。

十一、劳动安全与工业卫生

基本同意危害与有害因素分析、劳动安全措施、工业卫生措施设计。

十二、节能设计

基本同意节能设计原则和目标、节能措施、节能设计和节能效益评价。

十三、工程管理设计

基本同意管理体制、工程运行管理等设计。建设项目法人为重庆清泉水务有限公司。

  十四、设计概算

（一）投资概算编制依据正确，费用及定额合理，编制深度满足要求。

（二）基本同意人工工资、主要材料价格、机械台时费等基础价格。

（三）基本同意建安工程单价分析和费用。

（四）经审核，按2021年9月开州区物价水平计算，本工程静态总投资2016.50万元，具体以区发改委概算审查结果为准。

十五、经济评价

（一）工程为社会公益性质的水利建设项目，经济效益分析采用的方法和结论基本合理，建设本项目在经济上基本合理。

专家组组长：朱光平

                                        时间：2021年12月16日