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重庆市爱国卫生运动委员会关于将健康体重管理行动等3个行动纳入健康中国重庆行动的通知

日期:2026-05-13

重庆市爱国卫生运动委员会

关于将健康体重管理行动等3个行动

纳入健康中国重庆行动的通知

各区县(自治县)负责推进健康中国重庆行动议事协调机构,市爱卫会各成员单位,市委网信办、市经济信息委、重庆广电集团(总台)、重庆金融监管局:

为深入贯彻习近平总书记关于健康中国建设的重要论述精神,认真落实党中央、国务院决策部署,根据《全国爱卫会关于将健康体重管理行动等3个行动纳入健康中国行动的通知》(全爱卫发﹝2025﹞2号)要求,决定将健康体重管理行动、健康乡村建设行动、中医药健康促进行动等3个行动纳入健康中国重庆行动。请各区县(自治县)将新增的3个行动与其他15个专项行动统筹推进,认真抓好贯彻落实。

附件:  1.健康体重管理行动

        2.健康乡村建设行动

        3.中医药健康促进行动

                                    重庆市爱国卫生运动委员会

                                        2026年3月24日

    (此件公开发布)

附件1

健康体重管理行动

体重水平与人体健康状况密切相关,体重异常特别是超重和肥胖是导致心脑血管疾病、糖尿病和部分癌症等慢性病的重要危险因素。据重庆市慢性病及危险因素监测项目数据显示,2023年重庆市18岁及以上居民超重率为35.48%,肥胖率为16.42%。据2024年调查结果显示,重庆市6—17岁儿童青少年超重率为14.48%,肥胖率为12.56%,超重肥胖形势不容乐观,亟需加强干预,予以改善。

行动目标:

到2030年,实现体重管理支持性环境广泛建立,全民体重管理意识和技能显著提升,健康生活方式更加普及,全民参与、人人受益的体重管理良好局面基本形成,人群超重肥胖上升趋势明显减缓,部分人群体重异常状况得以改善。

——个人和家庭:

1.正确认识体重。个人和家庭要正确认识体重管理的重要性,了解超重肥胖对健康的危害等科学知识以及饮食、运动、睡眠、心理状态对健康体重的影响,做到“三知一管”,即知晓健康体重标准、知晓自身体重变化、知晓体重管理方法、科学管理自身体重。

2.科学管理体重。家庭成员积极参与体重管理,倡导吃动平衡、“三减三健”等健康理念。倡导平衡膳食,减少高热量、高脂肪食物摄入,鼓励家庭主厨积极参加辖区家庭主厨招募与培训,掌握基本的健康知识、合理膳食、科学运动等基本的知识、理念和技能,带动家庭成员养成良好的健康生活方式。鼓励家庭成员积极参加体育运动,定期测量体重、腰围,并加强相互提示,降低聚集性家庭肥胖风险。

3.掌握体重管理技能。倡导家庭配备“一秤一尺一日历”(体重秤、腰围尺和体重管理日历)。家庭成员掌握基本锻炼技能,提升科学运动能力。加强婴幼儿和儿童青少年体重管理。提倡婴幼儿母乳喂养,养成良好饮食习惯,强化婴幼儿和学龄前儿童体格生长监测、营养与喂养指导、运动(活动)指导,促进吃动平衡;强化父母是儿童健康教育第一任老师的责任,培养儿童青少年形成动态测量身高、体重、腰围的健康习惯。

——社会和政府:

1.加强科学普及和宣传倡导,提高全民体重管理意识。加强体重管理权威信息编制和发布,以国家印发的体重管理和肥胖防治相关标准,编制的居民体重管理核心知识、体重管理指导原则等权威信息为基准,积极发布适合重庆市的居民体重管理核心知识和基层医务人员开展体重管理健康教育指导要点。开发重管理工具包,优化健康科普资源库,包括科普读本、图文、微视频等。鼓会、行业协会开展体重管理科普宣教积极组织以体重管理为主题的健康促进活动,创新宣传形式,发挥主流媒体传播优势,充分利用健康科普“专家库”“资源库”,加强公众平衡膳食、科学运动有关教育,倡导吃动平衡、“三减三健”等健康理念,指导重庆市居民正确认识健康体重、科学动态管理自身体重,消除体重认识误区,推动体重管理逐步形成全社会共识。结合全民健康生活方式宣传月、全民健康素养月、爱国卫生月、全民营养周、全民健身日、体育宣传周、全国家庭教育宣传周、中国学生营养日、“健康中国母亲行动”宣传月、全国高血压日、联合国糖尿病日等重要时间节点开展体重管理宣传活动。结合基本公共卫生服务,开展健康体重相关健康教育广泛招募健康指导员,充分发挥健康指导员的作用,推动体重管理科普宣教进家庭、进社区、进医疗卫生机构、进机关企事业单位、进宾馆、进餐馆食堂、进学校等科学有效应对“小胖墩”“节日胖”“假期肥”等体重问题。(市卫生健康委牵头,市爱卫办、市教委、市经济信息委、市商务委、市文化旅游委、市市场监管局、市体育局、市广电局、市疾控局、市总工会、团市委、市妇联、市计生协会按职责分工负责)

2.发挥专业技术优势,规范体重管理服务模式。建立健全规范体重管理医疗服务体系,推动各级各类医疗卫生机构专业人员掌握体重管理知识和技能,在疾病防控、临床诊疗、人群健康管理过程中提供饮食、运动等体重管理指导服务,对国家制定印发的高血压等慢性病营养和运动指导原则、慢性病患者食养指南、肥胖症诊疗指南、体重管理指导原则等相关技术文件进行宣传贯彻。二级及以上公立综合医院提供体重管理及肥胖症诊疗服务覆盖率达到100%,整合相关专业资源,提升医务人员体重管理技能和肥胖诊治服务水平。基层医疗卫生机构将体重管理纳入家庭医生签约服务内容,及时向签约居民提供合理膳食、科学运动等健康生活方式指导。组织专业技术人员深入社区、学校、机关企事业单位等场所,开展体重管理技术指导和健康咨询活动。进一步推广体重管理中医药适宜技术。研究制定健康体重中西医结合干预方案,为各类人群提供体重综合评估、体格检查、中医体质辨识、中医非药物疗法、中药膳食、起居调摄、运动保健等在内的中医药服务。开展超重肥胖患者的精准膳食和运动干预的关键技术研究,及时推广成功的技术和经验。(市卫生健康委、市体育局、市疾控局、市中医药管理局按职责分工负责)

3.动员社会广泛参与,提升体重管理效能。积极营造良好的体重管理社会支持性环境,依托慢性病综合防控示范区建设、全民健康生活方式行动等,鼓励家庭、医疗卫生机构、学校、机关企事业单位、宾馆酒店等配置体重秤。打造健康主题公园、健康步道、健身器材等支持环境,鼓励公共体育场地、有条件的企事业单位的体育场地免费或低收费向社区居民开放。加强健康单位建设,鼓励有条件的单位为职工健身提供基础设施和条件。推进健康食堂、健康餐厅、健康酒店建设,提供并标识“三减”菜品。建立家庭健康服务阵地,发挥数字化和智能化工具在健康体重管理中的精准化和个性化干预指导。建设健康学校,校园内禁止售卖或尽量避免售卖高盐、高糖及高脂食品。全面实施学生体质强健行动,开展“红领巾爱运动”“红领巾爱劳动”计划,鼓励中小学每天开设1节体育与健康课,每天安排两个30分钟大课间体育活动,保证中小学生每天综合体育活动时间不少于2小时。开展多种形式的全民健身活动,形成浓厚的体重管理氛围,组织职业人群“万步有约”健走激励大赛、“微信晒万步”云健走大赛等活动,促使更多职业人群积极践行日行万步。鼓励商业健康保险与健康管理深度融合,有效参与体重管理,充分发挥支持保障作用。(市爱卫办、市教委、市卫生健康委、市体育局、市疾控局、市总工会、团市委、市妇联、市计生协会、重庆金融监管局按职责分工负责)

4.加强重点人群分类指导,提高体重精准管理水平。加强孕产妇体重管理。做好孕产妇体重管理、营养评价和身体活动指导,做好妇女围孕期营养保健咨询、指导和干预服务,促进孕前维持适宜体重、孕期合理增重,管理孕产期营养相关合并症和并发症,产后减少体重滞留,预防低体重儿、巨大儿以及早产儿等不良妊娠结局的发生,减少肥胖的代际传递;加强婴幼儿和学龄前儿童体重管理。做好国家基本公共卫生服务0—6岁儿童健康管理项目,按照规范免费为全市城乡0—6岁儿童提供相应健康服务,加强科学育儿咨询指导服务,强化体格生长监测、营养与喂养指导、运动(活动)指导,促进吃动平衡,预防和减少儿童超重和肥胖;加强学生体重管理。将体重管理纳入学校健康教育内容,落实课程课时要求,拓展健康教育渠道。配齐学校卫生专业技术人员或保健教师,提高学校医务室体重管理能力。开展儿童青少年的合理膳食、主动运动和心理干预等保健工作,帮助超重肥胖学生做到“一减两增,一调两测”(减少进食量、增加身体活动、增强减肥信心,调整饮食结构、测量体重、测量腰围)。加强学生体质监测,强化数据分析与利用,针对学生超重肥胖情况,提出减重措施并及时反馈家长。对家校发现的生长迟缓及肥胖合并疾病的学生,及时引导至相应医疗卫生机构开展个性化营养、运动指导或者医学治疗;加强职业人群体重管理。推进机关企事业单位健全职工健康档案,鼓励定期组织职工体检,综合评估超重肥胖状况。加强职工健康教育,培养健康工作方式,全面开展工间操,推动开展争做“健康达人”活动等,丰富职工体育健身活动,提高职工的健康素养和身体素质;加强老年人体重管理。倡导家庭成员积极主动学习老年人体重管理相关健康知识和技能,提高家庭健康养老水平。发挥基层医疗卫生机构家庭医生健康指导作用,指导老年人选择适口餐食、坚持适当运动、维持适宜体重,定期测量老年人体重、身高、腰围和基本运动功能等指标,开展体重管理综合干预指导,预防肌肉减少及肥胖,减缓机能衰退,增强老年人平衡能力,预防跌倒。鼓励和支持社区、住宅小区、老年大学、老年活动中心、基层老年协会、有资质的社会组织等开展老年人体重管理教育。(市教委、市民政局、市卫生健康委、市体育局、市疾控局、市总工会、市妇联按职责分工负责)

5.倡导健康消费新理念。充分利用体重管理新技术、新成果,引导和研发体重管理新产品。加快食品加工营养化转型,合理降低加工食品中油盐糖的含量,鼓励线上外卖平台和线下餐厅提供“三减”食品,鼓励中小学针对不同学龄段的学生制定科学营养的带量食谱。开发适宜于重庆居民的健康体重膳食处方。开展合理膳食宣传等相关活动,提高消费者正确认读食品营养标签的能力。推动体育健康产业不断创新,丰富科学锻炼方法和器材,结合数字科技开展身体素质和运动能力评估。鼓励开发具备连续动态采集分析体重变化并提供体重管理建议的移动应用程序(APP)和小程序,促进体重管理日常化、便利化、规范化。(市教委、市经济信息委、市卫生健康委、市市场监管局、市体育局、市疾控局、市中医药管理局按职责分工负责)

6.加强体重监测与效果评估。依托慢性病及危险因素等各类监测,开展体重状况监测,及时掌握全市人群体重水平及相关影响因素变化,指导各地开展重点人群体重管理和评估。持续高质量开展营养和慢性病、学生体质、职业人群健康监测等相关监测,加强健康生活方式调查,结合基本公共卫生服务,开展体重管理效果评估。将体重管理纳入重点研究领域,支持开展超重肥胖患者的精准膳食和运动干预的关键技术研究,强化体医融合,开发经济有效、易于推广的体重管理模式,并及时推广成功的体重管理技术和经验。(市卫生健康委牵头、各有关部门分工负责)

                             主要指标

序号

指标

基期水平

2030年

目标值

指标性质

个人和社会倡导性指标

1

个人掌握体重管理知识与技能

倡导性

2

家庭、医疗卫生机构、学校、机关企事业单位、宾馆酒店等配置体重秤

倡导性

政府工作指标

3

编制和发布体重管理权威信息

——

实现

约束性

4

推动体重管理科普宣教进家庭、进社区、进医疗卫生机构、进机关企事业单位、进宾馆、进餐馆食堂、进学校等

倡导性


附件2

健康乡村建设行动

健康乡村建设是实施乡村振兴战略的重要支撑,是健康中国战略在农村地区的具体实践,对推动卫生健康事业高质量发展、实现乡村全面振兴具有不可替代的战略意义。重庆市兼具大城市、大农村、大山区、大库区的特殊市情,农村地区当前仍面临卫生服务供给与居民需求不相匹配、群众健康素养整体偏低、健康生活方式有待普及、人居健康环境亟待改善、城乡健康发展不均衡等突出问题。为切实保障农村居民健康权益、提升健康福祉,依据国家相关部署要求,结合本市实际,制定本行动方案。         

一、总体目标

    到2030年,全面缩小城乡居民健康素养与健康水平差距,构建与乡村全面振兴相适应的健康乡村建设体系。农村居民健康认知与自我保健能力持续提升,健康生活方式在农村地区深度普及;乡村医生中执业(助理)医师占比稳步提高,乡村医疗卫生服务实现全覆盖无死角,群众就近便捷享有优质医疗与公共卫生服务;重大疾病传播蔓延得到有效遏制,主要健康危险因素实现精准防控,建成生态宜居、健康友好的农村生活环境。

二、政府层面

(一)系统推进健康乡村建设。严格对标国家健康乡村建设监测评价指标体系,定期开展成效评估与动态监测,科学优化调整工作策略。积极引导各类社会组织、专业力量有序参与建设,构建政府主导、部门协同、社会参与、全民共建共享的工作格局。(市卫生健康委牵头,市发展改革委、市生态环境局、市农业农村委、市文化旅游委、市市场监管局、市体育局、市疾控局按职责分工负责)

    (二)优化区县域医疗资源配置。全面推进紧密型区县域医共体建设实现区县全覆盖,健全县(区)乡村三级医疗服务协同机制。加快构建分级诊疗体系,形成“大病重病市级救治、常见病区县诊疗、小病小痛乡村解决”的就医格局。聚焦基层医疗服务短板,推动城市优质医疗资源向区县域及乡村下沉,提升乡镇卫生院诊疗服务、药学服务与健康管理综合能力,强化村卫生室基本医疗服务功能,做实做细家庭医生签约服务。按照“应纳尽纳、简化流程、强化保障”原则,推动符合条件的行政村卫生室纳入医保定点范围,加大医保基金倾斜支持力度,优化医保服务管理。实施乡村医疗卫生人才提升工程,深入推进大学生乡村医生专项计划,完善人才“引、育、留、用”长效机制,稳定乡村医疗卫生人才队伍。(市卫生健康委牵头,市医保局、市疾控局按职责分工负责)

(三)提升公共卫生服务质效。持续推进农村基本公共卫生服务均等化,深入开展健康素养提升行动,广泛普及《中国公民健康素养——基本知识与技能》,针对老年人、妇女、儿童、慢性病患者等重点人群实施精准健康教育。强化全生命周期健康服务,统筹推进健康孕育、新生儿疾病筛查、儿童青少年肥胖与近视防控、农村适龄妇女“两癌”筛查、老年人健康管理等重点工作,全面提升农村公共卫生服务质量与覆盖面。(市卫生健康委牵头,市财政局、市疾控局按职责分工负责)

(四)打造健康宜居支持环境。以健康乡村建设为重要抓手,联动健康中国行动各专项工作,凝聚工作合力。大力推进农村基础设施“五化”(硬化、绿化、亮化、美化、净化)建设,深入开展爱国卫生运动,持续深化农村人居环境整治,重点推进垃圾分类处理、卫生厕所改造、自来水普及、生活污水治理、噪声管控、村庄清洁、河湖库管护、公共场所设施配套、病媒生物防制等工作。加强健康文化宣传推广,倡导文明健康生活方式,培育文明乡风,带动农村居民健康素养整体提升。支持乡村健康产业发展,拓宽农村居民就近就业渠道,鼓励群团组织参与健康乡村建设相关项目实施。(市卫生健康委牵头,市发展改革委、市民政局、市财政局、市生态环境局、市住房城乡建委、市水利局、市农业农村委、市文化旅游委、市市场监管局、市体育局、市疾控局、市红十字会按职责分工负责)

(五)持续巩固健康扶贫成果。优化乡村医疗卫生服务机构布局,结合重庆山区、库区地理特点,通过区县域巡诊、上级医疗机构派驻、村卫生室延伸服务等多元方式,确保基本医疗服务全覆盖。健全因病返贫致贫动态监测与精准帮扶机制,严格落实分类救治、医疗救助等政策措施,筑牢防止规模性因病返贫致贫防线。引导社会力量参与健康帮扶,鼓励商业健康保险、医疗互助有序发展,支持慈善组织依法开展健康帮扶项目。(市卫生健康委牵头,市民政局、市农业农村委、市医保局、市红十字会按职责分工负责)

三、社会层面

(一)深化健康自治管理。充分发挥村(居)民委员会、公共卫生委员会、计划生育协会等组织的桥梁纽带作用,建强农村家庭健康指导员队伍。广泛开展卫生健康政策宣传与健康知识普及,引导社会组织、社会工作者、志愿者等力量参与健康乡村建设。组织村民共同参与人居环境整治、爱国卫生运动等公益活动,将文明健康、绿色环保理念融入村规民约,制定乡村健康公约与行为规范,推动形成健康自觉行为。

(二)加强健康文化传播。鼓励社会力量发挥资源、技术、机制优势,通过多元渠道开展健康文化传播。深入推进健康家庭创建,倡导无烟生活、全民健身、绿色环保、健康消费等理念,培育文明乡风,传承弘扬中医药文化,普及中医药养生保健知识与实用方法。

(三)丰富健康志愿服务供给。支持志愿服务组织、社会组织及个人以多种形式参与健康乡村建设。开展农村全民健身志愿服务,举办乡村体育赛事,推广三大球、乒乓球、太极拳、八段锦等适宜运动项目;实施健康主题公益项目,针对农村托育、养老服务需求,开展托育志愿服务与医养结合志愿服务。

四、个人和家庭层面

(一)主动学习健康知识技能。主动了解政府提供的免费健康服务项目,熟悉基本医疗保险、大病保险、医疗救助等政策的覆盖范围与报销流程。通过官方平台、医疗机构等权威渠道获取健康知识,积极参与健康讲座、咨询、竞赛等活动。掌握脉搏、体重、体温、血压等基础健康指标测量方法,学会心肺复苏、创伤处理等基本急救技能。科学管理家庭常用药品,读懂药品标签与说明书,知晓滥用抗微生物药物的危害。规范存放、使用农药,落实个人防护措施。

   (二)养成健康生活与科学就医习惯。树立“合理膳食、戒烟限酒、规律作息、适度运动”的健康理念,重视心理健康,养成良好个人卫生习惯。坚持预防为主,主动参与定期体检、疫苗接种、慢性病管理、传染病防控等工作。签约家庭医生团队,享受连续、便捷的健康管理与基本医疗服务。严格遵循“基层首诊、双向转诊”原则,优先选择基层医疗卫生机构就医,根据病情需要按医嘱转诊治疗。

(三)打造健康家庭居住环境。积极参与家庭与社区环境卫生治理,助力美丽宜居村庄与美丽庭院建设。严格落实垃圾分类定点投放要求,主动配合卫生厕所改造,参与适老化家庭环境改造,减少噪声污染,优先使用清洁能源烹饪取暖,文明饲养禽畜宠物,共同营造健康舒适的生活环境。

主要指标

序号

指标

基期水平

2030年

目标值

指标

性质

一、结果性指标

1

农村居民健康素养水平(%)

33.96

(2025)

38

预期性

说明:指农村居民获取和理解基本健康信息和服务,并运用这些信息和服务作出正确决策,以维护和促进自身健康的能力,反映农村居民掌握健康知识与技能情况。

计算方法:农村具备基本健康素养的人数/农村监测人群总人数×100%

二、个人和社会倡导性指标

2

鼓励农村地区居民主动了解和获取健康信息,知晓和理解能免费获取的基本公共卫生服务项目,并根据自身和家庭成员情况,参与基本公共卫生服务和健康教育活动

倡导性

三、政府工作指标

3

乡村医生中具备执业(助理)师资格的人员比例(%)

40.52

(2025)

稳步提高

预期性

说明:指村医队伍中具备执业(助理)医师资格的人数占该省村医总人数比例较上年度的增长情况,主要反映该省村医队伍的发展趋势。增长>0或本年度比例>全国水平判断为正向,负增长且本年度的比例<国水平,判断为负向。

计算方法:村医队伍中具备执业(助理)医师资格人数/省域内村医总人数×100%

4

()民委员会公共卫生委员会覆盖率(%)

100

(2025)

动态全覆盖

预期性

说明:在村()民委员会设立公共卫生委员会的情况,主要反映基层群众自治组织在公共卫生治理中的参与程度。

计算方法:设立公共卫生委员会的村()民委员会数/()民委员会总数×100%

5

乡村医疗卫生服务全覆盖

动态全覆盖

(2025)

持续巩固

约束性

说明:乡村医疗卫生机构和人员“空白点”动态清零

6

是否发生规模性因病返贫致贫

约束性

说明:根据平时工作掌握情况和巩固拓展脱贫攻坚成果年度考核结果研判。该指标主要反映地方巩固健康扶贫成果的稳定性和长期性。


附件3

中医药健康促进行动

为深入贯彻落实习近平总书记关于健康中国建设的重要论述和党中央、国务院决策部署,以《“健康中国2030”规划纲要》为纲领,通过构建覆盖全人群、全生命周期的中医药健康服务体系,提升中医药在疾病预防、治疗、康复中的核心作用,推动中医药与中国式现代化重庆建设深度融合。结合本市实际,制定本行动方案。

行动目标

到2030年,市民中医药健康文化素养水平达45%;二级以上公立综合医院和三级妇幼保健院设置中医临床科室的比例达100%;社区卫生服务站、村卫生室提供中医非药物疗法的比例达100%、80%;在国家基本公共卫生服务项目中进一步优化老年人中医药健康管理服务,0—36个月儿童中医药健康管理率达90%。个人学习了解中医药健康知识、开展自助式中医药健康管理的主动性增强;社会力量更广泛参与普及中医药健康知识,营造中医药健康促进良好氛围;中医养生保健服务更加规范,中医药健康促进保障机制更加健全。构建覆盖全人群、全生命周期、全流程的中医药健康服务体系,推动中医药健康促进行动迈向特色鲜明、服务优质、普及广泛的高质量发展新阶段,更好满足人民群众多层次、多样化的中医药健康服务需求。

——个人和家庭:

1.主动了解中医药。广泛学习中医药养生保健基本理念和知识,具备一定获取、甄别和应用中医药健康知识的能力,树立主动健康意识。

2.注重饮食养生。做到“饮食有节”“寓养于膳”。了解常用食材及药食同源中药材的功效和用法,合理搭配食养膳食,根据个人体质、时令、地域等选择适宜的菜肴粥食、中药茶饮等进行养生保健。

3.加强运动养生。根据“动则生阳”“刚柔相济”原则,积极练习太极拳、八段锦、易筋经或六字诀等传统体育项目,柔韧筋骨,通畅气血,提高身体素质。

4.重视调畅情志。遵循心态平和、淡泊从容的原则怡养性情,学习体验音乐疗法、移情易性法、情志相胜法等情志调治方法,及时疏导情志,保持内心的平和与宁静,达到身心健康。

5.遵循顺时养生。按照四时节气与昼夜节律的变化,调节日常起居活动,做到知冷暖、适寒温、劳逸有度、昼动夜静,增强身体对自然与社会变化的适应能力。

6.提高自我保健能力。学习和了解艾灸、拔罐、刮痧、药浴、穴位按摩等中医养生保健技术,根据不同人群、不同年龄阶段的生理特点,应用中医养生保健技术达到自我健康维护目标。

——社会:

1.规范举办形式多样的中医药健康知识普及活动,创作图文、音频、视频、微电影等多种类型的中医药科普产品,发挥中医药博物馆及文化场馆的阵地作用,强化中医药文化传播和文化服务功能,推动中医药融入人民群众生产生活,成为人民群众促进健康的文化自觉。

2.鼓励有条件的养老机构申请开办以提供老年群体保健、康复、照护服务为主的中医医疗机构,推进养老机构提供中医药健康服务。支持有条件的中医药高等院校开设中医药老年大学,鼓励其他老年大学开设中医药课程。

3.倡导产后母婴康复机构规范开展中医特色健康干预调理服务。支持托育机构依托基层医疗卫生机构提供中医药健康服务,对托育机构从业人员开展中医养生保健知识和技能培训。

4.在机关、企事业单位推广普及传统功法工间操,支持设置机关、社区中医药文化角,利用社区居委会、党群服务中心等开展中医养生保健活动,组织传统体育项目各类活动。鼓励将儿童青少年脊柱健康、视力健康等相关保健操纳入学校体育课程或课间操。鼓励开展中医药研学活动。

5.充分发挥中医药相关学会、行业协会等社会组织力量,制定和推广应用不同主题中医药健康促进指导手册。规范中医养生保健服务,研究制定中医养生保健服务方案、标准或指南,加强保健调理师、保健按摩师等中医养生保健人员的培养培训。

6.推动高等院校、科研机构、医疗卫生机构与高新技术企业深度合作,共同研发和推广中医养生保健服务新技术、新产品,持续提升产品质量和服务品质。

7.鼓励设立公益项目,支持中医药健康促进科研创新、人才培养、市场推广等工作。积极动员金融机构参与、支持中医药领域项目,完善中医药健康促进多元化投入机制。

——政府:

1.中医药文化传播和健康科普浸润行动‌。建设文化传播和科普阵地。积极培育创建国家级中医药文化宣传教育基地,鼓励机关、企业、社区、机场、车站等建设中医药文化知识角、体验馆、科普馆、特色图书馆。支持利用社区居委会、党群服务中心等开展中医养生保健活动,组织传统体育项目各类活动。丰富文化传播和科普途径。常态化开展中医药文化集市惠民服务、中医药文化服务月和中医药文化宣传基地开放周等活动。大力推进中医药文化进机关、进学校、进企业、进社区、进景区、进家庭。大力推广普及传统功法工间操,鼓励将儿童青少年脊柱健康、视力健康等相关保健操纳入学校体育课程或课间操。联动发挥电视、广播、报刊、杂志等传统主流媒体和两微一端、抖音、小红书等新媒体传播平台作用,着力构建中医药文化全媒体传播矩阵。提升文化传播和科普质量。成立“渝见岐黄—重庆市中医药文化传播志愿服务队”,招募师生、医护人员、科普爱好者等群体,开展中医药文化宣讲和健康服务。组织举办中医药文化传播技能竞赛。规范“自媒体”中医药文化传播和健康科普信息发布,严厉打击虚假宣传和“伪中医”行为,提升中医药文化传播质量与公信力。(市委网信办、市教委、市卫生健康委、市市场监管局、市中医药管理局、市计生协会、重庆广电集团(总台)按职责分工负责)

2.中医药服务能力提升行动‌。完善中医药服务体系。推进区县级中医医院“两专科一中心”建设,实施中医专科赋能强基“十百千”行动计划,提升中医特色优势专科服务能力、急诊急救能力和中医药适宜技术推广能力。推进市级中医康复中心、中医治未病中心建设,推广普及不少于10个病种的中医康复方案和20个中医治未病技术方案。推动二级以上公立综合医院和妇幼保健院设置中医科室,引导设置脑卒中、糖尿病等中西医联合门诊,建立中医师参与多学科会诊制度。增强‌基层中医药服务能力。在社区卫生服务中心、乡镇卫生院建设标准化中医馆,加强内涵建设,配备中医药诊疗疗法设备。推动15%的社区卫生服务站、村卫生室建设标准化“中医阁”。指导推动基层医疗卫生机构建设中医药健康服务驿站、中医药特色诊室和慢病中西医联合门诊,打造“15分钟中医药服务圈”。支持托育机构依托基层医疗卫生机构提供中医药健康服务,对托育机构从业人员开展中医养生保健知识和技能培训。突出中医药特色服务。推动中医药与运动医学结合,针对肥胖、脊柱侧弯等制定推广一批医体融合干预方案。持续开展“中医药良方妙技”征集遴选和推广应用,用中医药特色疗法为健康赋能。加强公立中医医院体重管理门诊建设,发挥饮食调养、中医非药物疗法在体重管理上的独特优势。鼓励有条件的医疗机构联合科研院所、企业开发中医药健康管理智能系统,在实现疾病管理的同时,顺应节气变化提供个性化起居养生、饮食药膳、穴位按压、音乐养生等特色中医药健康服务。(市中医药管理局牵头,市卫生健康委、市疾控局按职责分工负责)

3.重点人群中医药健康干预行动‌。推动‌老年健康多维管理。鼓励有条件的养老机构申请开办以提供老年群体保健、康复、照护服务为主的中医医疗机构,推进养老机构提供中医药健康服务。开展老年人中医药健康促进活动,围绕老年人常见慢性病、精神障碍和心理健康等问题开展中医药防治。试点老年中医药健康中心建设,依托中心研究并推广一批老年人中医药健康管理指南和技术方案。护航妇女儿童‌健康。实施妇幼中医药健康促进活动,对孕前调理和妇女孕育调养、产后康复等进行中医药干预,保护和提升生育能力。在托育机构推广小儿推拿、穴位贴敷、药浴等中医药适宜技术。持续开展儿童青少年近视、肥胖、脊柱侧弯中医药防控工作。支持有条件的区区县创新开展“中医药健康育儿云服务”,向不同年龄段儿童监护人推送中医药保健方案。加强慢病防治。推进慢病中医药防治活动,在中医医院建设重大慢性病防治专病门诊,加强心脑血管病、糖尿病、癌症、呼吸系统疾病等慢性病中医药早期干预和治疗。鼓励在家庭医生签约服务包中增加慢性病中医药防治相关内容。开展眼健康、骨健康、脑健康等中医药特色防治工作试点。(市中医药管理局牵头,市教委、市民政局、市卫生健康委、市体育局、市疾控局按职责分工负责)

4.中医药健康服务领域拓展行动。扩大中医药健康产品供给。鼓励医疗机构、学校、科研院所和企业推出特色“中医药+”健康产品与服务,研发中医药元素科普读物、香囊摆件、文艺作品、实景演出、AI应用等,支持研发家用智能拔罐器、便携式针灸贴、中药熏蒸仪等“轻医疗”器械产品。依托重庆本土资源,发展“富硒+中医药”等特色产业,联动“渝味360碗”,支持研发“中医药+”保健食品、功能食品、特医食品、休闲食和日化品等。推进“中医药+”跨界融合。推动发展中医药文旅康养产业,支持中医药文化与旅游、养老深度融合发展,鼓励各区县因地制宜打造中医药文化研学基地、主题民宿、康养社区、药膳养生餐厅,推介发布“中医药+”温泉、森林、康养等精品旅游线路,打造具有中医药特色的文化地、打卡地。支持建设中医药文化主题公园、中医药特色街区(小镇)等文旅综合体。支持中医药老字号企业发展,培育一批名优品牌。鼓励社会力量规范举办中医养生保健服务机构(非医疗),满足人民群众多元化健康需求,促进健康消费升级。(市发展改革委、市经济信息委、市民政局、市商务委、市文化旅游委、市卫生健康委、市中医药管理局按职责分工负责)

                   主要指标

序号

指标

基期水平

2030

目标值

指标

性质

结果性指标

1

中国公民中医药健康文化素养水平%

42

(2024年)

45

预期性

说明:指具备基本中医药健康文化素养的人占总人群的比例,包含中医药基本理念、中医药健康生活方式、中医药公众适宜方法、中医药文化常识、中医药信息理解能力5个维度。

2

0—36个月儿童中医药健康管理率%

81.97

(2024年)

90

预期性

说明:0—36个月儿童中医药健康管理服务主要是针对小儿的生理病理特点和主要健康问题,通过对家长开展中医饮食起居指导、传授中医穴位按揉方法,改善儿童健康状况,促进儿童生长发育。该指标是指接受中医药健康管理服务的0—36个月儿童数在监测总人群中所占的比例。

计算方法:接受中医药健康管理服务的0—36个月儿童数/监测人群总人数×100%

个人和社会倡导性指标

3

个人了解掌握基本中医药健康知识

倡导性

说明:基本中医药健康知识包括中医药基础知识、中医养生保健的理念和方法、常见疾病的中医药预防和保健知识、重点人群的中医药健康知识和中医药常识等。

4

学会应用中医养生保健技术开展自助式中医健康管理

倡导性

说明:指基于中医理论,在了解自身健康状况的基础上,通过自我学习、自我实践选取适宜的中医养生保健方法,通过调整生活方式、饮食习惯、心理状态等来维护和促进个人身心健康。

政府工作指标

5

二级以上公立综合医院设置中医临床科室比例(%)、三级妇幼保健院设置中医临床科室比例(%

100

100

(2024年)

100

预期性

6

社区卫生服务站提供中医非药物疗法的比例(%)、村卫生室提供中医非药物疗法的比例(%

89.20

88.70

(2024年)

100

90

预期性



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