重庆市开州区2024年度节粮减损和反食品浪费工作情况

2024年以来，开州区坚决落实国家关于耕地保护和粮食安全党政同责要求，主动响应国家关于节粮减损和反食品浪费的号召，采取了一系列有效措施，在全社会营造了节约粮食、反对浪费的良好氛围，现将相关工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）加强宣传引导。通过传统媒体和新媒体平台，采用多种形式宣传“粮食节约和反食品浪费”的重要性。今年以来，开州区在开州电视台及《开州日报》《点击开州》《帅开州》等平台发布涉及做好“粮食节约和反食品浪费”宣传教育工作的相关新闻100余条。进一步引导市民树立厉行节约反对浪费粮食的观念，倡导勤俭节约的社会风气。组织辖区学校（含托幼机构）负责人、食堂承包方、校外供餐配送单位负责人及食品安全管理员、乡镇市场监管所负责人参加各种培训会共8次；在学校、社区、机关单位食堂等餐饮场所开展主题宣传活动共6次，共发放《餐饮服务操作规范宣传册》250余份，发放《校园食品安全你我共行动》《光盘行动》《家庭食品安全指南》等宣传资料600余份。

（二）强化生产环节节粮减损。组织农业技术专家深入田间地头，为农民提供种植、收割等方面的技术指导，推广先进适用的农业机械和收割技术，加强粮食仓储设施建设与管理，新建和改造一批标准化粮仓，改善仓储条件，确保粮食储存安全，减少储存过程中的损耗；落实防灾减灾资金保障。

（三）规范食品加工环节节粮减损。引导食品加工企业开展节能改造，降低能源消耗，间接减少因能源浪费导致的粮食损失。

（四）加强运输流通环节节粮减损。全区2家货运企业承担运输粮食业务，年运输量8万吨。开州港2024全年装卸散粮主要类型为糙米，糙米全年总进港约7850吨，出港约7844.51吨，装卸过程中糙米损耗约5.49吨，损耗比例为0.07%。

（五）抓好餐饮环节管理。

1.规范经营行为。为进一步贯彻落实《中华人民共和国反食品浪费法》，防止食品浪费，保障国家粮食安全，弘扬中华民族传统美德，践行社会主义核心价值观，节约资源，保护环境，促进经济社会可持续发展，结合本地实际，制定《开州区餐饮行业管理实施办法》，对开州区的餐饮行业进行管理；要求餐饮企业制定严格的餐饮服务标准操作流程手册，内容涉及食材采购、储存、加工、烹饪到成品销售各个环节，要求各餐饮企业张贴公示并严格执行。目前开州区168家限额以上餐饮企业均有严格的餐饮服务规范操作培训并上墙公示。

2.强化安全管理。食品安全方面，重点检查食材来源，推进溯源体系建设，要求餐饮企业建立食材进货台账。目前，限额以上餐饮企业食材溯源覆盖率达100%；餐饮企业消防安全方面，2024年2月组织开州区餐饮企业主要负责人燃气安全培训会，共有3000余人参加。组织餐饮企业场所消防设施检查与人员培训演练2次，提升了餐饮行业消防安全意识和安全应急能力。

3.加强餐饮光盘行动宣传。2024年，在餐饮企业开展光盘行动宣传，通过在餐厅和餐桌张贴光盘行动宣传标语等方式在开州区168家限额以上餐饮和特色小餐饮企业开展光盘行动宣传，提高了消费者对餐饮反浪费的意识。

4.开展餐饮浪费调查工作。2024年12月，对20家（其中限上企业15家，限下企业5家）餐饮企业开展餐饮浪费调查，样本餐饮经营者规模多为小型企业，类型为正餐、快餐，每家样本餐饮企业各抽10桌（中餐5桌、晚餐5桌），样本桌总就餐人数1430人，样本桌食品浪费量之和79695克，人均餐饮浪费量55.7克/人/餐。

二、取得的成效

（一）安全事故减少。2024年食品安全事故与消防事故未有重大事故发生，行业安全形势明显好转。

（二）品牌形象提升。通过一系列管理措施，本地餐饮行业整体形象得到改善，部分特色餐饮街区知名度和美誉度提高，吸引了更多游客前来消费。

（三）餐饮行业经营模式得到优化。推出小份菜、半份菜等举措，不仅减少了食物浪费，还在一定程度上满足了不同消费者的需求，促进了餐饮企业的可持续发展。

三、存在的问题

（一）部分小型餐饮企业整改困难。受资金、场地和人员素质限制，部分小型餐饮企业在设施设备更新、人员培训等方面难以达到标准要求，整改推进缓慢。

（二）监管力量仍显不足。随着餐饮行业快速发展，经营主体数量不断增加，现有监管人员数量难以实现全方位、高频次监管，尤其是在旅游旺季等餐饮消费高峰期，监管压力较大。

（三）网络餐饮监管难度大。网络餐饮服务平台信息更新不及时、部分入网餐饮商家实际经营地址与平台公示地址不符等问题仍然存在，给监管工作带来挑战。

（四）粮食节约观念不强。虽然“光盘行动”等措施得到了一定落实，但仍有部分消费者浪费食物的习惯难以在短时间内彻底改变。

（五）农业基础设施总体薄弱。近年来，开州区坚持不懈开展高标准农田改造提升，继续实施大中型灌区续建配套建设，农业基础设施得到了有效改善，但是农业基础设施总体不强，农业防灾减灾所需的排灌机械、抗旱机械、粮食烘干设备等严重不足。

四、下一步工作计划

（一）持续帮扶小型餐饮企业。设立专项扶持资金，为小型餐饮企业提供低息贷款或补贴，用于改善经营条件；组织志愿者开展免费培训与指导服务，提升小型餐饮企业管理与服务水平。

（二）加强监管队伍建设。通过招聘、调配等方式充实监管人员力量，同时开展业务培训与考核，提升监管人员专业素质和执法能力，确保监管工作高效开展。

（三）创新网络餐饮监管模式。建立网络餐饮监管平台，与网络餐饮服务平台实现数据对接，实时监控入网餐饮商家信息与经营行为；加大对网络餐饮违法行为的查处力度，提高违法成本。

（四）推广“光盘行动”。加强对消费者的引导和教育，通过开展主题活动、设置奖励机制等方式，鼓励消费者养成节约粮食的好习惯。

（五）进一步加强农业基础设施建设。加大财政投入，继续抓好小型水利工程改造提升和大中型灌区续建配套建设，扭转农田水利基础设施滞后的局面。扎实推进高标准农田建设，加强耕地质量建设，提高农田旱涝保收水平。提高蔬菜大棚和养殖设施建设标准，增强防灾减灾能力。

开州区在节粮减损和反食品浪费工作方面取得了一定成效，但也存在一些问题和不足。在今后的工作中，我们将继续努力，不断完善工作措施，推动全区节粮减损和反食品浪费工作迈向新台阶。