开州水利行〔2021〕50号
重庆市开州区水利局
关于开州区赵家街道普里河和平村黑泥沟支流综合治理项目初步设计准予行政许可的决定
重庆市开州区人民政府赵家街道办事处：
你单位报送的《关于审批开州区赵家街道普里河和平村黑泥沟支流综合治理项目初步设计报告的请示》及有关资料收悉。结合区水利局组织专家对该工程的初步设计评审意见（详见附件）和修改完善后的初步设计报告，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，经研究，现对开州区赵家街道普里河和平村黑泥沟支流综合治理项目初步设计报告作出准予行政许可决定。
一、工程位置及任务
本工程位于开州区赵家街道和平村，项目的实施范围位于普里河左岸支流黑泥沟，上游起于岩石瀑布，下游止于黑泥沟与202省道交界处，治理黑泥沟河道总长为2.51km。
二、工程建设内容
本项目主要分为护岸治理工程和生态修复工程两大部分。
护岸治理工程主要建设内容包括：新建C20砼挡土墙护岸214.0m，新建格宾石笼挡土墙护岸334.0m，新建C20埋石砼镇脚82.0m，新建格构护坡1400.16m2，新建滚水坝2座，维修改造滚水坝2座，拆除滚水坝2座。
生态修复工程主要建设内容包括：场地及道路工程（包括人行步道与架空栈道）、绿化工程、景观小品及设施等建设。
三、工程防洪标准及建筑物级别
同意本工程按10年一遇洪水设计，主要建筑物级别采用5级，符合现行规范规定。
四、工期
基本同意建设总工期为10个月。
五、工程投资
按2021年7月价格水平，工程设计静态总投资为1470.21万元，工程具体投资以开州区发展和改革委员会的“概算批复”为准。
六、其他要求
（一）本工程从开工到竣工验收全过程建设管理工作由你单位负责，及时完善相关手续，及时开工，并自工程开工之日起15个工作日内完成开工备案。
（二）请你单位按照审查意见要求和批复的设计文件、投资规模，严格控制工程建设标准；落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制，建立质量与安全监督体系。工程动工前，按规定完成相关专项报价审批，并向开州区水行政主管部门实行安全属地监管备案，并加强对危险性较大单项工程安全施工进行监督实施；认真做好征地补偿、水土保持和环境保护工作。抓紧开工建设，确保工程质量，按期完成工程建设任务。
（三）本行政许可决定有效期为两年，自签发之日起计算。期满后，若该工程未开工建设，本许可决定自行失效。
附件：开州区赵家街道普里河和平村黑泥沟支流综合治理项目初步设计专家审查意见
重庆市开州区水利局
2021年10月20日
附件
开州区赵家街道普里河和平村黑泥沟支流综合治理项目初步设计报告专家评审意见
本工程位于开州区赵家街道，项目的实施范围位于普里河左岸支流黑泥沟，上游起于岩石瀑布，下游止于黑泥沟与202省道交界处，治理黑泥沟河道总长为2.51km。本项目分为护岸治理工程和生态修复工程两大部分。
护岸治理工程主要建设内容包括：新建C20砼挡土墙护岸214.0m，新建格宾石笼挡土墙护岸334.0m，新建C20埋石砼镇脚82.0m，新建格构护坡1400.16m2，新建滚水坝2座，维修改造滚水坝2座，拆除滚水坝2座。
生态修复工程主要建设内容包括：场地及道路工程（包括人行步道与架空栈道）、绿化工程、景观小品及设施等建设。
2021年7月30日下午，重庆市开州区水利局在局一楼会议室组织召开了《开州区赵家街道普里河和平村黑泥沟支流综合治理项目初步设计报告》（以下简称《初设报告》）专家评审会。参加会议的有：开州区水利局、开州区赵家街道人民政府（以下简称项目法人）、长江水利水电开发集团（湖北）有限公司（以下简称设计单位）等单位的代表以及特邀专家。会议听取了项目法人和设计单位的汇报，进行了充分的讨论，认为设计成果质量评定等级合格并提出了修改补充意见。
2020年9月30日，项目法人提交了修改后的《初设报告》，经专家再次复核后，形成专家组评审意见如下：
一、水文
（一）基本资料
余家水文站位于普里河上游万州区余家镇河段，于1967年4月由四川省水文总站设立为水位站，1970年1月基本水尺上迁15m后改为水文站。余家水文站为国家基本站，1970年开始观测水位、流量、降雨等项，2005年以后测站控制集水面积587km2，该站测验精度较好，刊印成果可采用。本工程将余家水文站作为设计洪水计算的依据可行。
（二）洪水
（1）工程设计洪水
本次设计采用《手册》中推理公式法、综合瞬时单位线法和水文比拟法推求设计洪水作比较后进行合理性分析，然后选择适合本流域计算方法的洪水成果。经分析，6h、24h暴雨参数采用开州区气象站实测暴雨计算成果更为合理。工程河段10年一遇设计洪峰流量为148m3/s。
（2）分期设计洪水
根据余家水文站历年各月最大洪峰流量散布图及施工设计要求，将分期时段划分为2月、3月、4月、10月、11月、12月～翌年3月，11月～翌年3月，10月～翌年4月洪水采用最大洪水成果，其他分期洪水采用水文比拟法转换余家水文站设计洪水成果推算至工程河段。
设计洪水和分期洪水的计算方法可行，成果基本可用于本阶段。
（三）水位与流量关系
同意控制断面选在工程河段终点的公路桥处，采用堰流公式推算水位～流量关系曲线，控制断面十年一遇设计洪峰流量为148m3/s，对应水位205.99m。
二、工程地质
（一）工程区区域地质评价基本合理。
（二）场地工程地质条件评述基本合理。
（三）工程河段岩土物理力学参数建议值基本合适。
（四）主要地质问题评价基本合理。
（五）工程河段堤线工程地质条件及评价基本合适。
1.堤基工程地质条件
堤基主要位于河床与阶地平台之间的坡脚地带，临近河床，沿线地形地貌差异小，覆盖层物质成分基本相同，主要为河流冲洪积层，岩性主要为孤块碎石夹砂，局部见人工填土和粉质粘土，基岩为侏罗系中下统自流井～下沙溪庙组泥岩、砂岩及页岩，岩性较单一，工程地质条件差异小。
本工程区堤基地质结构主要为AB两类：
A类：共3段，长264.00m，占总比例的44.2%。堤基为双层结构或单层结构，上部为孤块碎石夹砂，下部为基岩，覆盖层厚度0～2.0m，覆盖层厚度不均匀，由于覆盖层厚度整体不大，建议清除覆盖层，以基岩作堤基持力层。
B类：共2段，长334.00m，占总比例的55.8%。堤基为双层结构，局部为多层结构。地表被第四系冲洪积孤块碎石夹砂覆盖，其厚度2.0～8.4m。下伏基岩为侏罗系中下统自流井～下沙溪庙组泥岩、砂岩及页岩，强风化带厚度0.8～2.7m。建议以孤块碎石夹砂作为其基础持力层。
开挖过程中，若遇到细沙层等不良地质条件建议进行基础换填处理。
工程区天然建筑材料评价基本恰当。
1.砼骨料、块石料
工区河床块石料储量大于工程需求量，质量经检测基本可作为本工程块石料使用，可用于本工程。
当地建筑生产所需混凝土骨料在临港工业园购买，交通方便，有公路直通料场，运距约20km。
本次工程开挖渣料用于工程墙后回填，其质量数量满足工程回填设计要求，未单独选堤防回填料场。
三、工程任务和规模
（一）工程任务
本工程任务是：规整岸坡，维护岸坡稳定，保护居民的生命财产安全，促进百姓安居乐业；还可以修复沿线生态功能，改善乡村景观。工程任务定位基本恰当。
（二）防洪标准
工程河段防洪标准采用10年一遇，符合《防洪标准》（GB50201-2014）规定。防洪标准选用基本可行。
（三）设计洪水位
工程河段上共选择了26个计算断面进行水面线计算，建前建后的水面差值0.1~-0.33m，水面线成果基本合理，可用于本阶段设计。
四、工程布置及主要建筑物
（一）建筑物级别
工程治理河段设计洪水标准为10年一遇，依据《防洪标准》（GB50201-2014）规定，主要建筑物级别为5级，符合现行规范规定。
（二）工程总布置
本次普里河和平村黑泥沟支流综合治理项目分为护岸治理工程、架空栈道工程、滚水坝工程、生态修复工程4大部分。
护岸工程左岸分为5段，右岸分为7段，右岸冲沟分为3段。新建C20砼挡土墙护岸214.0m，新建格宾石笼挡土墙护岸334.0m，新建C20埋石砼镇脚82.0m，新建格构护坡1400.16m2。
本工程为保证河道右岸生态节点的连通性，沿河道右岸，在部分岩石边坡段新建架空栈道，Y0+569.00~Y0+595.00栈道宽度为2.0m，Y1+296.00~Y1+323.00和Y1+424.00~Y1+534.00栈道宽度为1.5m，栈道全长163.0m。
本项目新建2座滚水坝，维修改造2座已建滚水坝，拆除2座滚水坝。
生态修复工程主要建设内容包括：场地及道路工程、绿化工程、景观小品及设施等
工程总布置基本合理。
（三）主要建筑物设计
1.护岸工程
工程治理河道总长2482.65m，其中左岸堤轴线全长2493.62m，右岸轴线全长2495.55m，右岸冲沟长163.85m。根据沿岸不同地形地貌情况，将护岸工程左岸分为5段，右岸分为7段，右岸冲沟分为3段。新建C20砼挡土墙护岸214.0m，新建格宾石笼挡土墙护岸334.0m，新建C20埋石砼镇脚82.0m，新建格构护坡1400.16m2。
2.架空栈道工程
栈道立柱采用两根300×300mmC30钢筋混凝土柱，柱基础开挖至弱风化基岩，均位于水面以上，基岩植入4根HRB400C20带肋钢筋，钢筋总长1.8m，伸入基岩1.0m，基岩上采用500×500×100mmC30细石混凝土找平后，进行柱的浇筑。柱间距5.0m，柱间为250×300mm（宽×高）C30钢筋混凝土纵梁，纵梁间为100mm厚C30钢筋混凝土板，板每10米分缝。栈道活荷载取值3.5KN/m2。
在钢筋混凝土板上安装木塑板，木塑板为成品采购，现场安装。
3.滚水坝工程
在桩号K0+013.68和桩号T0+114.41两处分别新建1#滚水坝和2#滚水坝。滚水坝主要有拦蓄水形成景观效果和汀步过河两种作用。
新建1#滚水坝长8.55m，坝体为C20混凝土结构，基础埋深0.5m，坝肩基础坐落于弱风化基岩，坝体总高1.5m，高出地面线1.0m，坝顶宽1.0m，上游面垂直于地面，下游面坡比为1:2.0，坝底宽3.0m，坝顶设置800×600×500mm（长×宽×高）C20混凝土汀步，汀步间距400mm，汀步通过C20混凝土梯步与架空栈道连通，梯步宽1.0m，坡比为1:1.0，滚水坝下游侧设置300mm厚M7.5浆砌卵石护底，通过护底不规则表面进行消能，护底宽2.0m。具体结构尺寸设计详见滚水坝结构图纸。
新建2#滚水坝长12.0m，坝体为C20混凝土结构，基础埋深0.5m，坝肩基础坐落于弱风化基岩，坝体总高1.5m，高出地面线1.0m，坝顶宽2.0m，上游面垂直于地面，下游面坡比为1:2.0，坝底宽4.0m，坝顶设置两排圆柱形C20混凝土汀步（直径600mm，高500mm），汀步前后间隔错距布置，汀步通过C20混凝土梯步与人行步道连通，梯步宽2.0m，坡比为1:1.0，滚水坝下游侧设置300mm厚M7.5浆砌卵石护底，通过护底不规则表面进行消能，护底宽2.0m。具体结构尺寸设计详见滚水坝结构图纸。
4.生态修复工程
生态修复工程主要建设内容包括：场地及道路工程、绿化工程、景观小品及设施等。
五、施工组织设计
（一）施工条件
工程区位于赵家街道辖区内，工程区尾端有省道S202贯通场地，交通方便。施工临时设施场地布置方便，工程所需钢材、木材在开州城区购买，水泥在温泉购买。
（二）料场的选择与开采
工区河床块石料储量大于工程需求量，质量经检测基本可作为本工程块石料使用，可用于本工程。
当地建筑生产所需混凝土骨料在临港工业园购买，交通方便，有公路直通料场，运距约20km。
本次工程开挖渣料用于工程墙后回填，其质量数量满足工程回填设计要求，未单独选堤防回填料场。
（三）施工导流
同意本阶段防洪导流标准5年一遇洪水重现期，汛期采用十年一遇洪水重现期。导流时段选择在枯水时段12月～2月，相应5年一遇主河道导流流量为5.44m3/s。
同意导流方案滚水坝导流形式采用堰前水泵抽水导流，通过排水管排至下游。基坑常备离心泵随时排水。导流建筑物基本合适。
（四）主体工程施工
主体工程施工程序、施工方案和施工机械选型基本合适。
（五）施工交通运输
工程区利用现有道路作为对外交通基本可行。
（六）施工总布置
施工总布置基本合理。
六、建设征地与移民安置
建设征地移民安置方案及补偿费基本可行。
七、水土保持及环境保护设计
基本同意水土保持及环境保护措施设计。下阶段应按专题批复进一步完善措施设计。
八、劳动安全与工业卫生
本片编写基本可行。在施工、运行及管理的全过程中，须严格按照现行有关规程、规范进行操作。
九、工程管理设计
（一）工程管理机构设置基本合理。
（二）工程管理和保护范围基本可行。
十、投资概算
（一）设计概算编制采用重庆市水利局、重庆市发展和改革委员会发布的《重庆市水利工程设计概（估）算编制规定》（渝水基〔2011〕97号）和配套定额、文件，符合现行规定；
（二）人工工资、机械台时费等基础价格，以及建安工程的单价分析和费用计算基本合理。
（三）按2021年7月价格水平，工程设计静态总投资为1470.21万元，工程具体投资以开州区发展和改革委员会的“概算批复”为准。
十一、经济评价
（一）工程为社会公益性质的水利建设项目，国民经济评价采用的方法和结论基本合理。计算的内部收益率大于8%，建设本项目在经济上基本合理。
（二）财务评价采用的方法和结论基本合理。
专家组组长：
2021年10月13日
重庆市开州区水利局办公室2021年10月20日印发
13
