开州水利行〔2021〕35号
重庆市开州区水利局
关于开州区南河支流青竹溪河道综合治理工程
初步设计准予行政许可的决定
重庆市开州区水利工程建设服务站：
你单位报送的《关于审批开州区南河支流青竹溪河道综合治理工程初步设计报告的请示》及有关资料收悉。结合区水利局组织专家对该工程的初步设计评审意见（详见附件）和修改完善后的初步设计报告，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，经研究，现对开州区南河支流青竹溪河道综合治理工程初步设计报告作出准予行政许可决定。
一、工程位置及任务
本工程位于开州区临江镇，所在河流属小江支流南河支流映阳河及支流青竹溪，工程治理河段分为两段，映阳河段位于临江镇下游左岸七星桥至其上游200m，青竹溪河段位于三星桥上游居民点至下游青竹溪河口，治理河长835m，本次治理河道总长为1.035km。本工程任务以防洪护岸为主，兼有岸坡生态治理、水土保持清淤疏浚和美化环境等综合任务。
二、工程建设内容
工程主要采用桩板式挡墙+预制螺母块护坡+路面恢复、C20埋石砼仰斜式挡墙+路面恢复、C20砼护脚+新建道路、C20埋石砼镇脚+预制螺母块护坡+新建道路等护岸型式，护岸工程措施段共长1.76km。
三、工程防洪标准及建筑物级别
同意本工程按10年一遇洪水设计，主要建筑物级别采用5级，符合现行规范规定。
四、工期
基本同意建设总工期为9个月。
五、工程投资
按2021年3月价格水平，工程设计静态总投资为2290.21万元，工程具体投资以开州区发展和改革委员会的“概算批复”为准。
六、其他要求
（一）本工程从开工到竣工验收全过程建设管理工作由你单位负责，及时完善相关手续，及时开工，并自工程开工之日起15个工作日内完成开工备案。
（二）请你单位按照审查意见要求和批复的设计文件、投资规模，严格控制工程建设标准；落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制，建立质量与安全监督体系。工程动工前，按规定完成相关专项报价审批，并向开州区水行政主管部门实行安全属地监管备案，并加强对危险性较大单项工程安全施工进行监督实施；认真做好征地补偿、水土保持和环境保护工作。抓紧开工建设，确保工程质量，按期完成工程建设任务。
（三）施工图设计阶段通过详勘，对护岸型式进一步优化。
（四）本行政许可决定有效期为两年，自签发之日起计算。期满后，若该工程未开工建设，本许可决定自行失效。
附件：开州区南河支流青竹溪河道综合治理工程初步设计
专家审查意见
重庆市开州区水利局
2021年8月6日
附件
重庆市开州区南河支流青竹溪河道综合治理工程
初步设计报告专家审查意见
《重庆市开州区南河支流青竹溪河道综合治理工程初步设计报告》（以下简称《报告》）由重庆城行工程规划设计研究院有限公司编制，业主单位为重庆市开州区水利工程建设服务站。2021年4月13日下午，重庆市开州区水利局组织召开了《报告》评审会，会议地点在水利局一楼会议室，参加会议的有重庆市开州区水利局、项目业主、编制单位代表和5位评审专家，会上专家和代表在听取编制单位和建设单位的介绍后，经认真讨论、审议，提出了修改意见。2021年6月20日，编制单位提交了《重庆市开州区南河支流青竹溪河道综合治理工程初步设计（报批稿）》，经讨论，分析，形成评审意见如下。
一、工程概况
本次重庆市开州区南河支流青竹溪河道综合治理工程的实施范围分为两段，映阳河段位于临江镇下游左岸七星桥至其上游200m，青竹溪河段位于三星桥上游居民点至下游青竹溪河口，治理河长835m。故本次治理河道总长为1.035km。
二、水文
工程所在河流为映阳河和青竹溪，为南河右岸一级支流和二级支流，南河河长35km，流域面积217km2，河道平均比降8.95‰，青竹溪系映阳河左岸一级支流，河长21.1km，流域面积66.0km2，河道平均比降23.3‰。本工程采用开州区气象站1957年～2018年的降雨量成果，径流计算以余家水文站作为设计参证站，采用《手册》中推理公式法和综合瞬时单位线法推求设计洪水，然后选择适合本流域计算方法的洪水成果，洪水计算方法基本合理。
本工程根据余家站洪水资料，各分期以年最大值取样，经频率分析计算，用P－Ⅲ型曲线适线确定统计参数，求得余家站各分期设计洪水，再用水文比拟法转换到工程河段处成果基本合理。
三、工程地质
工程区地质构造稳定性较好，区域地质从地形地貌、地层岩性、地质构造及区域稳定分析基本合理，符合实际地形地质情况；工程区工程地质条件、主要建筑物工程地质条件评价基本合理。据工程地质调查，工程区内未见采空区、泥石流、滑坡等不良物理地质现象发育，主要存在的问题是塌岸，建议在项目实施过程中，应根据开挖揭露的地质条件复核基础承载力及边坡稳定性情况，进一步落实措施，确保建成后的工程安全可靠。
工程所用块石、碎石主要在五福采石场购买，细骨料在开州城区葫芦坝采砂场购买，交通运输方便；工程所需回填料首先选用河道疏浚与堤基开挖的开挖料，开挖料主要由粉质粘土、砂土夹砾石、粉土及少量砾石土，其混合料质量基本满足回填料的要求。
四、工程任务和规模
（一）工程建设的必要性
1、是改善三峡工程移民安置区水利条件，利于安定的需要；
2、是带动脱贫攻坚的需要；
3、是改善和保护生态环境，绿化、美化场镇建设的需要；
4、是防洪减灾，保障当地人民生命财产的需要；
5、是保护岸坡稳定、防治水土流失的关键措施。
（二）存在的主要问题
通过现场调查发现，本工程现状河道存在如下问题：
1、防洪体系不完善，防洪能力不达标；
2、天然土质岸坡稳定性差且部分垮塌；
3、已成堡坎坡脚在洪水淘刷下大多数镇脚基础被掏空，堡坎垮塌严重。
（三）设计计算
报告中的设计洪水水面线、堤身稳定、防冲及堤顶高程等计算，采用的软件及公式可行，计算结果基本满足相关规范要求。
基本同意工程任务和规模设计。
五、工程布置及建筑物
（一）工程等别及设计洪水标准
根据《防洪标准》（GB50201-2014），工程河段防护人口不足20万人，防护区耕地面积小于30万亩，工程区防洪标准应为20～10年。结合工程实际，本次治理河段设计防洪标准为10年一遇。
根据《堤防工程设计规范》（GB50286-2013）的有关规定，洪水设计标准为10年一遇时，确定本工程等别为Ⅴ等，主要建筑物级别为5级，次要建筑物为5级，临时建筑物为5级；根据《水利水电工程合理使用年限及耐久性设计规范》（SL654-2014），工程合理使用年限为30年，永久性水工建筑物堤防的合理使用年限为20年；据1:400万《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015），地震动峰值加速度为0.05g，反应谱特征周期为0.35s，相应地震基本烈度为Ⅵ度。根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010），工程区域构造稳定性较好，根据抗震设计规范，本阶段设计中不考虑地震影响。
（二）工程总体布置
工程河段设计堤线基本沿原河道布置，映阳河最小堤距25m，青竹溪最小堤距13m，护岸工程措施段共长1.76km，按照工程措施类别可分为桩板式挡墙+预制螺母块护坡+路面恢复、C20埋石砼仰斜式挡墙+路面恢复、C20砼护脚+新建道路、C20埋石砼镇脚+预制螺母块护坡+新建道路等护岸型式。
（三）主要建筑物设计
1、堤防设计
（1）C20埋石砼镇脚+预制螺母块护坡+新建道路
镇脚采用C20埋石砼重力式结构，埋石率为20%。墙高4.4m，顶宽1.0m，面水侧坡率为1:0.4，背水侧直立。挡墙每隔15m设缝，缝内填充聚乙烯泡沫板，墙身增设Φ75mmUPVC排水管，梅花形布置，间距2.0m，排水管后增设半球型碎石反滤堆囊，堆囊厚0.3m。镇脚底部设置100mm厚的C20砼垫层。
镇脚基础采用块石换填处理，厚度为1.0m，墙前采用大块石压脚。工程河段挡墙顺直段不小于1.2m。
镇脚与堤顶间为土石碾压斜坡回填体，坡率不陡于1:2.0，临水侧采用预制螺母块护坡，螺母块厚0.12m，孔内填充种植土并撒播草籽，螺母块下设0.15m厚碎石垫层。坡面每隔7.5m在纵方向增设C20钢筋砼框格固坡，单个C20钢筋框格混凝土条截面尺寸宽0.2m×高0.3m。
（2）桩板式挡墙+预制螺母块护坡
桩板式挡墙桩间距4.0米，桩总长15～17m，嵌入弱风化基岩深度5～5.67m，桩截面尺寸φ1.0m，采用C30钢筋混凝土结构。桩顶设1.0m×1.0m顶梁一道，采用C30钢筋混凝土结构。桩间挡土板采用C30钢筋混凝土结构，长度为5.5～6.5m，厚度为0.5m。
桩顶梁与堤顶间为土石碾压斜坡回填体，坡率不陡于1:2.0，临水侧采用预制螺母块护坡，螺母块厚0.12m，孔内填充种植土并撒播草籽，螺母块下设0.15m厚碎石垫层。坡面每隔7.5m在纵方向增设C20钢筋砼框格固坡，单个C20钢筋框格混凝土条截面尺寸宽0.2m×高0.3m。
（3）仰斜式挡墙+预制螺母块护坡
新建挡墙采用C20埋石砼仰斜式结构，墙高7.00m，衡重台上部高度2.10m，下部高度4.90m，顶宽1.00m，衡重台宽度1.2m，迎水面坡比1:0.1，衡重台上部坡比1:0.2，下部坡比1:0.3，墙趾尺寸为（b×h）1.00m×1.00m。挡墙每隔15m设缝，缝内填充聚乙烯泡沫板，墙身增设Φ75mmUPVC排水管，梅花形布置，间距2.0m，排水管后增设半球型碎石反滤堆囊，堆囊厚0.3m。挡墙底部设置100mm厚的C20砼垫层。
镇脚基础采用块石换填处理，厚度为1.0m，墙前采用大块石压脚。工程河段挡墙顺直段不小于1.2m。
螺母块护坡同上结构。
2、道路工程设计
（1）路面恢复：宽度为4.5～9.0m，路面采用0.15mC20砼路面，其下设0.15m厚碎石垫层。路面临水侧采用C20砼压顶，尺寸为(b×h) 0.2m×0.4m。
（2）2m宽新建道路：宽度为2.0m，路面采用0.20mC20砼路面，其下设0.20m厚碎石垫层。路面临水侧和背水侧C20砼路沿石尺寸为(b×h) 0.3m×0.5m。
（3）6m宽新建道路：宽度为6.0m，路面采用0.20mC20砼路面，其下设0.20m厚碎石垫层。路面临水侧和背水侧C20砼路沿石尺寸为(b×h) 0.3m×0.5m。道路两侧设置太阳能路灯，间距30m布置。
3、基础处理设计
砼镇脚为刚性材料，经过计算本工程镇脚基础最大压应力为96.64kpa，埋石砼挡墙基础最大承载力为125.28kpa。虽然砾石土、粉质粘土基础能满足镇脚的基础承载力要求，但因不满足镇脚抗滑稳定的要求，故需进行堤基处理。挡墙以砾石土作为基础时满足基础承载力的要求，以粉质粘土作为基础时不满足基础承载力的要求，但因不满足挡墙抗滑稳定的要求，故均需要进行换填。
4、下河梯步设计
为了方便护岸检修、防洪抢险和当地居民生活，在堤防段沿线每隔一定距离设下河梯道。两岸各每隔200m设置，本工程共设置下河梯道7处。其中，映阳河段2个，青竹溪段5个。
斜坡坡面梯道：梯道总宽5.0m，梯道采用C20砼预制块砌筑，尺寸为0.4m×0.15m（宽×高），下设0.15m厚碎石垫层，两侧增设C20砼路缘石，尺寸为0.3m×0.5m（宽×高）。
六、施工组织设计
（一）施工条件基本陈述清楚
基本同意天然建筑材料的料源规划施工条件。
（二）建筑材料的来源符合实际
工程所需钢材、木材及其它材料在开州城区采购，块石、碎石主要在五福采石场购买，细骨料在开州城区葫芦坝采砂场购买。
（三）施工导流
导流标准选择及导流方式基本合理。
（四）主体工程施工
主体工程的施工程序、施工方法、配置的主要机械设备基本可行。
（五）施工交通运输规划基本可行
利用现有公路作为工程的对外交通线路，需新建施工临时道路。
（六）基本同意施工进度计划
本工程总工期9个月，其中：工程准备期2个月，主体工程施工期6个月，工程完建期1个月。
七、工程占地
本工程需临时占地14.42亩，建设征地补偿费用由本工程所在当地政府自行解决。
八、工程管理设计
基本同意管理体制、工程运行管理等设计。建设项目法人为重庆市开州区水利工程建设服务站。
九、环境保护与水土保持
环境保护与水土保持设计基本可行。下阶段应按“专题批复”进一步完善措施设计。
十、劳动安全与工业卫生
基本同意危害与有害因素分析、劳动安全措施、工业卫生措施设计。
十一、节能设计
基本同意节能评价。
十二、设计概算
（一）设计概算编制采用重庆市水利局、市发改委渝水基〔2011〕97号文发布的《重庆市水利工程设计概（估）算编制规定》和配套定额、文件符合现行规定。
（二）人工工资、机械台时费等基础价格，以及建安工程的单价分析和费用计算基本合理。
（三）、按2021年3月价格水平，设计上报工程静态总投资2290.21万元。工程具体投资以开州区发展和改革委员会的“概算批复”为准。
十三、经济评价
（一）工程为社会公益性质的水利建设项目，国民经济评价采用的方法和结论基本合理，建设本项目在经济上基本合理。
（二）财务评价采用的方法和结论基本合理。
附：专家组名单。
专家组组长（签字）：
二〇二一年八月二日
重庆市开州区水利局办公室2021年8月6日印发
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