开州水利行〔2021〕3号

重庆市开州区水利局

关于渔北水库水质提升工程水土保持方案

准予行政许可的决定

重庆市开州区水库管理中心：

你单位送来的渔北水库水质提升工程水土保持方案审批申请表和《渔北水库水质提升工程水土保持方案报告书》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项，以及《开县水务局关于印发开县水利行业技术审查管理办法的通知》（开水务〔2016〕66号），决定准予行政许可。

一、水土保持方案总体意见

（一）项目所依据的法律法规、技术标准和相关资料等基本正确。

（二）同意水土流失防治责任范围界定，水土流失防治责任范围面积为8.28hm2。

（三）同意方案设计水平年为2022年。

（四）同意项目水土流失防治标准等级执行西南紫色土区一级标准。

（五）防治目标值确定基本合理。水土流失治理度97％，土壤流失控制比1.0，渣土防护率92％，表土保护率92％，林草植被恢复率97％，林草覆盖率25%。

（六）基本同意水土保持投资估算编制依据、方法、总投资。水土保持补偿费6.61万元。效益分析方法正确，分析结果基本合理。

二、生产建设单位在项目建设中应全面落实《中华人民共和国水土保持法》的相关要求，并重点做好以下工作

（一）在初步设计和施工图设计阶段，根据批复的水土保持方案和有关技术标准，组织开展水土保持设计，编制水土保持设计篇章，并作为主体工程设计的重要组成部分；在施工阶段，加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）严格按方案要求落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。做好表土的剥离综合利用。根据方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（三）切实做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控，并按规定向我局提交监测实施方案、季度报告及总结报告。

（四）落实并做好水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）依法依规足额缴纳水土保持补偿费。

（六）每年3月底前向我局报告上一年度水土保持方案实施情况。

（七）在工程建设中，严格按照审批的水土保持方案，完成各项水土保持措施，并接受开州区水利局的监督检查。

（八）本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，或者需新设弃渣场的，应按照“渝水〔2016〕83号”规定办理。

（九）在项目投产使用前，请你单位依据批复的水土保持方案及批复意见，组织第三方机构编制水土保持设施验收报告，召开验收会议，并形成水土保持设施验收鉴定书，在通过官方网站或其他便于公众知悉的方式向社会公开水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等材料后，向我局报备水土保持设施验收材料。

（十）本行政许可决定有效期为三年，自签发之日起计算。期满后，若该工程未开工建设，本许可决定自行失效。

附件：1．渔北水库水质提升工程水土保持方案特性表

2．渔北水库水质提升工程水土保持方案报告书技术评审意见

重庆市开州区水利局

2021年1月15日

附件1

渔北水库水质提升工程水土保持方案特性表

渔北水库水质提升工程水土保持方案报告书技术评审意见

2020年12月15日，重庆市开州区水利局在1楼会议室组织有关单位和专家对《渔北水库水质提升工程水土保持方案报告书（送审稿）》（以下简称《水保方案（送审稿）》）进行了评审。参加评审工作的有重庆市开州区水利局、建设单位重庆市开州区水库管理中心、水土保持方案编制单位重庆江源工程勘察设计有限公司的代表，以及5名水土保持方案评审专家。专家组成员会前详细审阅了《水保方案（送审稿）》，与会人员会上认真听取了报告编制单位的汇报，进行了深入讨论，提出了修改意见。会后，编制单位对《水保方案（送审稿）》进行了修改、补充和完善。建设单位于2021年1月7日提交了《渔北水库水质提升工程水土保持方案报告书（报批稿）》。经专家组复核，形成专家组评审意见如下：

一、综合说明

（一）项目所依据的法律法规、技术标准和相关资料等基本正确。

（二）同意水土流失防治责任范围界定，水土流失防治责任范围面积为8.28hm²。

（三）同意方案设计水平年为2022年。

（四）同意项目水土流失防治标准等级执行西南紫色土区一级标准。

（五）防治目标值确定基本合理。水土流失治理度97％，土壤流失控制比1.0，渣土防护率92％，表土保护率92％，林草植被恢复率97％，林草覆盖率25%。

二、项目概况

（一）项目基本情况阐述清楚

渔北水库水质提升工程位于开州区赵家街道渔乐村，属长江上游小江水系普里河左岸支流裕河沟，水库距赵家街道约12km，距开州区城区约22km。主要由水库清淤疏浚工程、截排洪工程、道路改建工程和提升工程等组成,水库库区内清淤疏浚25.04万m³,渣场修建排水渠道0.86km，设置截排水沟1.54km,硬化库区管理道路长812m/1条,复建渣场机耕道长524/1条，安装水库管理范围隔离网0.97km，新建人工湿地、水利人文景观，在大坝及库内增设监控系统。排洪渠道防洪标准按20年一遇洪水标准设计,渣场级别为4级，弃渣场挡渣墙建筑物级别为5级，斜坡防护等级为5级,截排洪工程中排洪工程建筑物为4级。工程占地按占地性质分为永久占地4.97hm²，临时占地3.31hm²；按占地类型分为林地4.22hm²，交通运输用地0.47hm²，水域及水利设施用地3.59hm²。本工程挖方总量26.95万m³（含表土剥离0.95万m³），填方总量1.16万m³（含表土回覆0.95万m³），弃方总量25.79万m³，弃方全部运至渣场堆放。本工程不涉及搬迁人口、房屋拆迁和专项设施项目等。工程总投资3297.90万元，其中土建投资2354.13万元。总工期9个月（2020年12月至2021年8月）。建设单位为重庆市开州区水库管理中心。

（二）基本同意工程占地及土石方平衡分析。

（三）项目区地形地貌、地质、土壤植被、气象、水文等情况阐述较为清楚。

三、项目水土保持评价

（一）基本同意主体工程选址的水土保持评价。

（二）基本同意建设方案与布局的评价。

四、水土流失分析与预测

（一）基本同意土壤流失量预测结果。工程建设可能造成的水土流失总量为398.65t。

（二）基本同意水土流失的危害分析和指导性意见。

五、水土保持措施

（一）基本同意本工程划分为库区清淤工程防治区、渣场防治区、道路改建工程防治区、库区提升工程区防治区和施工生产生活防治区。

（二）基本同意由主体设计的水土保持措施和方案新增的水土保持措施所组成的水土流失防治措施体系。

（三）基本同意各防治区防治措施布局，基本同意方案新增水土保持措施典型布设。

1、库区清淤工程防治区

基本同意布设洗车池、防雨布覆盖措施。

2、渣场防治区

基本同意布设表土剥离、表土回填、临时土袋拦挡、排水沉沙、种果树种草措施。

3、道路改建工程防治区

基本同意布设表土剥离、表土回填、临时覆盖、排水、种树种草绿化措施。

4、库区提升工程区防治区

基本同意布设表土采用铺垫保护、景观绿化措施。

5、施工生产生活防治区

基本同意布设表土剥离、表土回填、排水沉沙、临时覆盖和撒播草籽措施。

六、水土保持监测

基本同意水土保持监测方案。

七、水土保持投资估算及效益分析

基本同意水土保持投资估算编制依据、方法、总投资。水土保持补偿费6.61万元。

效益分析方法正确，分析结果基本合理。

八、水土保持管理

基本同意组织管理、后续设计、水土保持监理、水土保持监测、水土保持施工、水土保持设施验收等实施保证措施。

九、其他

（一）建设单位进一步落实后续设计，原则上4级及以上的弃渣场应当开展稳定性评估，满足规定要求。加强弃渣场施工组织，严禁弃渣场超高超界堆放，确保弃渣场安全稳定运行。

（二）建设单位要切实加强对库区清淤疏浚淤泥的管理，防止运输过程中淤泥撒落，做好水土流失防治工作。

本技术审查意见仅限于生产建设项目水土流失预防和治理范畴。因之发生的相关赔偿、补偿，由生产建设项目法人负责。

组长：

2021年1月8日

重庆市开州区水利局办公室2021年1月15日印发

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