重庆市开州区财政局

关于2024年度法治政府建设情况的报告

区政府：

2024年，区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市委、市政府决策部署和区委、区政府工作安排，持续推进财政法治建设，为全区法治政府建设积极贡献财政力量。

一、坚持党建引领，铸魂强基固本

（一）坚持学习宣传贯彻习近平法治思想。建立定期学习制度，将习近平法治思想、预算法、会计法等纳入党组理论学习中心组学习计划，作为全区财政系统学习的重要内容。围绕《习近平法治思想“十一个坚持”核心要义》等，组织专题学习3次，深刻领会习近平法治思想的基本精神、基本内容、基本要求，夯实财政系统党员干部法治根基。

（二）坚持党对财政法治建设的领导。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局主要领导主持召开会议2次，专题研究推动财政法治建设重点工作。班子成员自觉履行“一岗双责”，抓实分管领域法治工作。将学法用法和推进财政法治建设纳入年度述职考核，班子成员及科室负责人围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职等开展述职述廉述法。

二、坚持依法理财，服务中心大局

（一）为重为先保重点。坚持“一盘棋”组织收入，一般公共预算收入、政府性基金预算收入，分别完成30.09亿元、23.73亿元。坚持按标准序时保障“三保”支出，兜实兜牢基层“三保”底线。坚持统筹财力保重点支出，一般公共预算支出完成125.05亿元，教育、科技、农林水等重点支出均实现正增长。

（二）压减支出保运行。全面落实党政机关事业单位习惯过紧日子要求，硬化预算约束，加强执行监控，节支节流保安全运行。实施预算项目公开评审，压减支出2000万元。实行预算支出项目分类管理，压减非急需非刚性支出2亿元。严格一般支出管理，“三公”经费实现只减不增。

（三）严管债务防风险。落实政府债务限额管控要求，全区政府债务余额控制在市级核定限额内。依法将政府债务还本付息纳入预算管理，足额保障到期债务本息。积极争取再融资债券资金16.4亿元，有序偿还到期债务本金。对标要求细化措施，有效防范化解地方债务风险。

三、坚持依法行政，全面正确履职

（一）规范财政行政执法。坚持持证执法，实行执法人员清单动态管理，共办理执法证65人，其中新增办证6人、注销9人，确保执法主体适格。坚持学习培训，落实执法岗位人员法律学习、法律考试等制度，组织干部职工参加行政执法考试，合格率100%。坚持规范执法，严格执行财政纪律和财经法规，按规定程序实施财务监督检查、行政处理、处罚决定等，确保程序合法、事实清楚、证据充分。

（二）加强重点领域执法。持续优化营商环境，推进政府采购领域改革，实施行政执法和法律审查标准化建设，推行政府采购供应商基本资格条件承诺制，加强对政府采购代理机构和政府采购评审专家的监督考核，依法处理相关投诉、实施行政处罚，作出政府采购投诉处理决定14起（涉及行政复议1起，区政府作出维持决定；行政诉讼1起，原告已撤诉）。加强会计行业监管，开展已批代理记账机构年度备案审查，督促无代理记账许可证却有其经营范围的机构依法注销或取消相应的经营范围。

（三）依法主动接受监督。主动公开接受监督，在区财政局官网公开行政许可5个、取消代理记账资格2个、财政预决算信息7个、政府采购目录1个、政府购买服务指导性目录1个、非税收入收费清单和政府性基金目录1个等，发布信息公告249条，其中采购公告128条，结果公告121条。组织各部门单位依法、及时、准确完成预决算公开。自觉接受外部监督，积极配合市审计局预算执行审计、审计署特派办专项审计及纪委巡察工作，对反馈问题逐项研究、落实整改。按照《中华人民共和国预算法实施条例》规定，依法向区人大及其常委会报告预算、预算执行和决算情况，接受质询监督。

四、坚持落实责任，助推法治建设

（一）落实普法宣传责任。围绕普法重点任务和责任分工，在区财政局官网、公众号等平台，动态宣传各级财税政策。扎实开展“12·4”宪法宣传周活动。聚焦学习宣传新修订《会计法》，依托区融媒体中心网站开展专题宣传，学习人员达4980人次；结合培训开展专题解读，覆盖乡镇财政人员185人。

（二）落实资金保障责任。尽力统筹资金支持公共法律服务体系建设，将基本公共法律服务事项、公共法律服务建设经费、工作经费等纳入财政预算，按标准落实政法系统公用经费，并安排青少年法治教育、普法、法律援助等经费90余万元。

（三）落实法治审核责任。严格机关法治审查，做好区政府常务会议财政上会资料法治审核，完成2024年收支方案、预决算报告、国有资产盘活等12个文件的审核工作。

2024年，区财政局法治建设虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，主要是：学用结合不紧密，依法行政、依法理财能力待提升，法治宣传教育针对性不够等。

下一步，将对标法治政府建设总体要求，重点做好以下工作：一是强化学习提升。深入学习习近平法治思想，常态化开展学法活动，完善法律知识培训长效机制，全面增强依法行政、依法理财工作能力。二是强化统筹推进。统筹推进财政法治建设重点工作，完善检查、抽查、自查自纠等机制，落实必要资金保障，确保各项任务落到实处。三是强化宣传引导。常态化开展普法宣传活动，用好财政普法阵地，丰富线上线下等普法宣传形式，不断拓展法治宣传广度和深度。四是强化合作交流。加强与司法机关、法律服务机构等的交流合作，积极借鉴先进经验做法，加强横向联动协同，合力推动财政法治建设向纵深发展。

                                            重庆市开州区财政局

                                              2025年1月17日