中国共产党重庆市开州区第十五届委员会第八次全体会议决议（2025年9月19日中国共产党重庆市开州区第十五届委员会第八次全体会议通过）
日期：2025-09-22
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大中小 中国共产党重庆市开州区第十五届委员会第八次全体会议于2025年9月19日召开。区委常委会主持会议。全会听取和讨论了蒲彬彬同志受区委常委会委托所作的讲话，审议通过了《中共重庆市开州区委关于全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神加快建设三峡库区现代化大美滨湖城市为探索超大城市现代化治理新路子贡献开州力量的实施意见》。
全会认为，在“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇的重要节点，党中央时隔10年再次召开中央城市工作会议，习近平总书记发表重要讲话，科学回答了城市发展为了谁、依靠谁以及建设什么样的城市、怎样建设城市等重大理论和实践问题，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“城市篇”。要按照市委六届七次全会的安排部署，深学笃行习近平总书记关于城市工作重要论述，深刻领会把握建设现代化人民城市的地位作用、本质属性、重要原则、重点任务、根本保证和一域要求，以高度的政治责任感和历史使命感，切实把学习成果转化为推动城市高质量发展的生动实践，在新的征程上不断开创开州城市工作新局面，确保“习近平总书记有号令、党中央有部署，市委有要求，开州抓落实”一贯到底。
全会指出，这几年来，区委区政府把城市建设作为“一极两大三区”现代化新开州建设的“两大”之一，推动城市规模能级、功能品质、魅力形象、治理效能、方法理念显著提升，为“金开州”向“新开州”蝶变提供了强大支撑。新征程上，要准确把握现代化新开州城市建设时代坐标，持续塑造新优势，准确把握新阶段，积极应对新挑战，奋力书写现代化新开州城市工作新篇章。
全会明确了高水平建设三峡库区现代化大美滨湖城市的目标要求。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央城市工作会议精神，全面落实习近平总书记关于城市工作重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届七次全会部署，紧扣“一极两大三区”现代化新开州建设发展定位，坚持和加强党的全面领导，认真践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，以建设现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，加快打造三峡库区现代化大美滨湖城市，为全市探索超大城市现代化治理新路子展现开州担当、作出开州贡献。在此基础上，提出到2027年实现“六个新”目标，即全面培育创新开放富有活力的城市发展新动能，全面构筑舒适便利普惠可及的高品质生活新图景，全面塑造绿色低碳整体大美的滨湖城市新风貌，全面优化韧性可靠敏捷高效的本质安全新体系，全面弘扬崇德向善文化繁荣的城市文明新风尚，全面探索党建统领整体智治的城市治理新范式；到2030年，现代化人民城市建设取得突破性进展，三峡库区现代化大美滨湖城市能级显著提升，成为引领渝东北川东北现代化的重要增长极和动力源，展示三峡库区中国式现代化人民城市文明新形态的重要窗口；到2035年，三峡库区现代化大美滨湖城市全面建成，城市治理体系和治理能力现代化基本实现。
全会强调，将城市发展定位由“区域性城镇组群大城市”迭代为“三峡库区现代化大美滨湖城市”，是更好赢得城市未来的需要，是更好彰显区位标识的需要，是更好担当大区使命的需要，是更好放大独特优势的需要。实现这一发展定位，要遵循习近平总书记提出的“五个转变”，正确处理好增量扩张与存量提质、规划建设与运营治理、区内融合与区域协同、宜业宜居与宜乐宜游、政府市场与社会市民、当期有效与长远有利“六对关系”。
全会对建设三峡库区现代化大美滨湖城市的重点任务作了部署。要求着力优化空间格局，迭代升级“一心两带多组团N节点”城镇空间格局，提质打造环湖城市核心区，提级建设浦里新区，提速开发竹溪高铁新区，深入推进中心集镇建设，内涵式提升城市综合承载力。着力强化创新驱动，建立完善创新平台体系，营造一流创新创业生态，推动产业融合创新发展，增强高端要素集聚配置能力，持续培育城市发展动能。着力突出以人为本，打造高品质生活空间，深化城市更新行动，完善城市配套设施建设体系，提升优质公共服务供给，持续提升城市宜居品质。着力推动绿色转型，深化城市环境治理攻坚，加快绿色低碳转型发展，塑造大美开州城乡风貌，持续彰显美丽开州独特魅力。着力筑牢安全底线，构建城市安全风险闭环智控体系，提升城市公共安全治理能力，健全城市安全应急管理体系，持续增强安全韧性水平。着力厚植人文底蕴，筑牢城市文明根基，繁荣发展城市文化，深化城乡精神文明建设，持续弘扬城市文明风尚。着力突出数智赋能，夯实城市数智基础底座，提升城市运行和治理智能枢纽效能，深化人工智能赋能城市发展服务治理，持续提高城市治理效能。
全会强调，要进一步全面深化改革，创新“大综合一体化”城市综合治理体制机制，建立可持续的城市建设运营投融资体系，健全城市共建共治共享制度体系，深化城乡融合体制机制改革，不断释放高水平建设三峡库区现代化大美滨湖城市的动能潜能。
全会要求，要坚持加强党对城市工作的全面领导，加强组织领导，健全工作机制，强化制度保障，激励广大党员干部在城市建设中干事创业、担当作为，营造全社会共同关心、支持、参与城市建设的良好氛围。
全会批准张重新、邱文军同志辞去区委委员职务。
全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把牢根本遵循，笃行为民宗旨，干字当头、唯实争先，高水平建设三峡库区现代化大美滨湖城市，奋力开创“一极两大三区”现代化新开州建设新局面，为探索超大城市现代化治理新路子贡献开州力量。
全会认为，在“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇的重要节点，党中央时隔10年再次召开中央城市工作会议，习近平总书记发表重要讲话，科学回答了城市发展为了谁、依靠谁以及建设什么样的城市、怎样建设城市等重大理论和实践问题，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“城市篇”。要按照市委六届七次全会的安排部署，深学笃行习近平总书记关于城市工作重要论述，深刻领会把握建设现代化人民城市的地位作用、本质属性、重要原则、重点任务、根本保证和一域要求，以高度的政治责任感和历史使命感，切实把学习成果转化为推动城市高质量发展的生动实践，在新的征程上不断开创开州城市工作新局面，确保“习近平总书记有号令、党中央有部署，市委有要求，开州抓落实”一贯到底。
全会指出，这几年来，区委区政府把城市建设作为“一极两大三区”现代化新开州建设的“两大”之一，推动城市规模能级、功能品质、魅力形象、治理效能、方法理念显著提升，为“金开州”向“新开州”蝶变提供了强大支撑。新征程上，要准确把握现代化新开州城市建设时代坐标，持续塑造新优势，准确把握新阶段，积极应对新挑战，奋力书写现代化新开州城市工作新篇章。
全会明确了高水平建设三峡库区现代化大美滨湖城市的目标要求。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央城市工作会议精神，全面落实习近平总书记关于城市工作重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届七次全会部署，紧扣“一极两大三区”现代化新开州建设发展定位，坚持和加强党的全面领导，认真践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，以建设现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，加快打造三峡库区现代化大美滨湖城市，为全市探索超大城市现代化治理新路子展现开州担当、作出开州贡献。在此基础上，提出到2027年实现“六个新”目标，即全面培育创新开放富有活力的城市发展新动能，全面构筑舒适便利普惠可及的高品质生活新图景，全面塑造绿色低碳整体大美的滨湖城市新风貌，全面优化韧性可靠敏捷高效的本质安全新体系，全面弘扬崇德向善文化繁荣的城市文明新风尚，全面探索党建统领整体智治的城市治理新范式；到2030年，现代化人民城市建设取得突破性进展，三峡库区现代化大美滨湖城市能级显著提升，成为引领渝东北川东北现代化的重要增长极和动力源，展示三峡库区中国式现代化人民城市文明新形态的重要窗口；到2035年，三峡库区现代化大美滨湖城市全面建成，城市治理体系和治理能力现代化基本实现。
全会强调，将城市发展定位由“区域性城镇组群大城市”迭代为“三峡库区现代化大美滨湖城市”，是更好赢得城市未来的需要，是更好彰显区位标识的需要，是更好担当大区使命的需要，是更好放大独特优势的需要。实现这一发展定位，要遵循习近平总书记提出的“五个转变”，正确处理好增量扩张与存量提质、规划建设与运营治理、区内融合与区域协同、宜业宜居与宜乐宜游、政府市场与社会市民、当期有效与长远有利“六对关系”。
全会对建设三峡库区现代化大美滨湖城市的重点任务作了部署。要求着力优化空间格局，迭代升级“一心两带多组团N节点”城镇空间格局，提质打造环湖城市核心区，提级建设浦里新区，提速开发竹溪高铁新区，深入推进中心集镇建设，内涵式提升城市综合承载力。着力强化创新驱动，建立完善创新平台体系，营造一流创新创业生态，推动产业融合创新发展，增强高端要素集聚配置能力，持续培育城市发展动能。着力突出以人为本，打造高品质生活空间，深化城市更新行动，完善城市配套设施建设体系，提升优质公共服务供给，持续提升城市宜居品质。着力推动绿色转型，深化城市环境治理攻坚，加快绿色低碳转型发展，塑造大美开州城乡风貌，持续彰显美丽开州独特魅力。着力筑牢安全底线，构建城市安全风险闭环智控体系，提升城市公共安全治理能力，健全城市安全应急管理体系，持续增强安全韧性水平。着力厚植人文底蕴，筑牢城市文明根基，繁荣发展城市文化，深化城乡精神文明建设，持续弘扬城市文明风尚。着力突出数智赋能，夯实城市数智基础底座，提升城市运行和治理智能枢纽效能，深化人工智能赋能城市发展服务治理，持续提高城市治理效能。
全会强调，要进一步全面深化改革，创新“大综合一体化”城市综合治理体制机制，建立可持续的城市建设运营投融资体系，健全城市共建共治共享制度体系，深化城乡融合体制机制改革，不断释放高水平建设三峡库区现代化大美滨湖城市的动能潜能。
全会要求，要坚持加强党对城市工作的全面领导，加强组织领导，健全工作机制，强化制度保障，激励广大党员干部在城市建设中干事创业、担当作为，营造全社会共同关心、支持、参与城市建设的良好氛围。
全会批准张重新、邱文军同志辞去区委委员职务。
全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把牢根本遵循，笃行为民宗旨，干字当头、唯实争先，高水平建设三峡库区现代化大美滨湖城市，奋力开创“一极两大三区”现代化新开州建设新局面，为探索超大城市现代化治理新路子贡献开州力量。
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