重庆市开州区人民政府办公室

关于政务服务、政务公开工作先进集体

和先进个人拟推荐对象的公示

按照市政府办公厅、市人力社保局《关于评选表彰重庆市政务服务、政务公开工作先进集体和先进个人的通知》（渝府办发〔2024〕15号）要求和评选条件，经推荐并报经市评选表彰工作领导小组综合评审，现将初审通过的政务服务、政务公开工作先进集体和先进个人我区拟推荐对象有关情况公示如下：

一、拟推荐对象

（一）政务服务先进集体：重庆市开州区不动产登记中心；

（二）政务服务先进个人：邬小江，男，汉族，重庆市开州区市场监督管理局注册许可科科长；

（三）政务公开先进集体：重庆市开州区政务信息中心；

（四）政务公开先进个人：伍崇兴，男，汉族，重庆市开州区人民政府研究室调研一科科长。

二、主要事迹

（一）政务服务先进集体

重庆市开州区不动产登记中心始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实市委六届三次全会部署要求；认真贯彻落实党中央、国务院关于政务服务、政务公开的决策部署和市委、市政府工作要求。聚焦“提升服务效能，解决民生实事”狠抓“一网通办”、营商环境优化、财产登记“历史遗留”化解等重点工作，产权登记服务标准化规范化便利化取得新成效，引领示范作用更加明显。

1. 党建统领，政务服务提质提效。一是主题教育取得实效。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，综合运用“学、研、讲、用”学习模式，坚持主题教育与不动产登记工作深度融合。积极创建“党建+不动产登记”品牌，成立中心党员“先锋队”，设置“先锋岗”8个，持续推动党建统领业务向纵深推进，切实把主题教育成果转化为不动产登记领域办实事、开新局的举措。二是营商环境全面优化。严格落实不动产登记告知承诺制、有关法律文书及律师身份在线核验、遗产管理人制度引入不动产非公证继承登记等优化营商环境相关举措，创新设立帮办代办服务区、24小时自助打证和查询区、军人及老弱病残绿色通道、“历史遗留”登记窗口、突发事件应急处理办公室等专窗专岗；开展延时服务、上门服务、电话预约等多种便民利企服务方式。全年共办理财产登记6.7万件（同比增长41.67%），助力抵押融资金额130.64亿元（同比增长27.73%）。

2. 高位部署，“一网通办”全面落实。组建工作专班、明确责任领导，健全工作机制，积极推行“一件事一次办”便民举措；出台《关于做好不动产双预告“带押过户”便民利企服务的通知》（开州规资发〔2023〕45号），存量房转移登记1小时办结、变更登记等5个事项当场办结，平均办结时长缩短一半以上。组织金融机构、房产经纪机构，协同单位、水、电、气公司，召开不动产双预告“带押过户”和二手房交易与水电气联动过户的业务培训4次，现场教学指导8次，通过开州日报、开州电视台、政务服务微信公众号、大厅LED屏等多种方式进行宣传发动。全面实现不动产双预告+带押过户2832件、二手房交易与水电气联动过户3879件、涉企不动产登记1701件，为全市政务服务“一网通办”工作作出突出贡献，具有引领示范作用。

3. 攻坚克难，民生福祉全面改善。聚焦群众所期所盼，围绕区域历史遗留产权办理的群众呼声，持续解放思想，用活用足政策，敢于担当作为，积极打通历史房权登记卡点堵点，创新“代办制”“委托制”“挂账制”“晾晒制”，建立调度制、部门联合会签制，切实推进历史遗留房地产权登记。全年办理移民房屋产权登记311幢3394套；完成美丽乡村房屋产权登记2254套，惠及群众达2.3万人，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

（二）政务服务先进个人

邬小江同志坚持深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，勤学敬业、务实担当，带领科室全体人员进驻政务服务中心，立足开办企业窗口前沿，不断优化服务环境，简化办事流程，提高服务质量，为开州区经营主体快速稳定发展提供服务保障。

1. 准入创新，为企业入市“松绑减压”。该同志不断创新工作思路，带领团队全面优化市场准入，深化“全程无纸化”“住所申报承诺”“一照多址、一址多照”“开办企业E企办”“简易注销登记”等13项商事制度改革举措，大力推行“容缺办理”“邮寄办理”“预约办理”“一网通办”等便民措施。2023年，开州区经营主体实现平稳快速增长，市场主体总量突破11万户大关；开州区通过一网通平台同步办理税务申领发票占比73.5%，办理社保登记占比43.3%，两项指标均居全市第一；推广实施企业设立、变更、注销等“一件事一次办”6653件，位列渝东北第三。

2. 真心服务，让惠企政策“落地见效”。该同志牵头做好扶持个体工商户高质量发展工作，充分利用全区各职能部门的惠企政策，支持开展各类职业技能培训10404人次，引导返乡创业1025户，带动就业4121人；帮助3800余户个体工商户享受到减免税费8634万元，新增发放创业贷款2.55亿元，扶持1380人实现自主创业，个体工商户贷款户数12311户，较年初增加1280户，增长11.6%；个体工商户经营性贷款余额49.82亿元，较年初增加7.25亿元，增长18.04%；联合税务部门开展“个转企”纳税申报业务培训，并开通“绿色通道”，实现个转企205户。

3. 审批改革，为企业解难“扫清障碍”。该同志经常挂在嘴上的一句口头禅是“窗口前移一点，离群众就能更近一点”。他大力推行“集群注册”，将“开州区中小企业公共服务平台”纳入集群注册地，并引入到开办企业大厅，为企业提供免费帮办代办服务3万余次。在部分经营场所没有特殊要求的行业，通过“集群注册”实现“仅凭身份证，当场拿执照”，为517家无实际经营场所企业解决住所难题，为企业降低开办成本。通过审批改革、精简流程、缩减材料、压缩时间，实现审批改备案5项，实行告知承诺14项，直接取消审批4项，优化审批服务68项，缩减申请材料51项，减免群众提交申请资料20000余份，压缩开办企业办理时限95%。2022年、2023年，该同志先后被中共重庆市开州区委、重庆市开州区人民政府表彰为“服务民营经济发展工作先进个人”和“产业发展先进个人”。他带领的注册许可科被重庆市市场监管局表彰为“重庆市市场监管系统先进集体”。

（三）政务公开先进集体

重庆市开州区政务信息中心深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把推动政务公开工作高质量发展作为贯彻落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署和市委、市政府工作要求的生动实践，突出以人民为中心深化政务公开，助推全区政务公开工作水平得到显著提升。

1. 突出四个强化，增强工作底气。一是强化组织领导。成立由区政府常务副区长主管、区政府办公室主要负责人主抓、区政务信息中心主要负责主办的工作专班，选派7余名精干具体负责政务公开工作，形成组织有力、统筹有序、实施有效的工作格局。二是强化制度规范。印发政府信息公开制度、政府信息公开指南等区级文件5个，明确政府信息公开内容发布程序，做到事事有章可循、有规可依、有据可查。三是强化责任担当。区政务信息中心统筹协调，相关单位通力协作，扣紧压实政务公开工作责任，切实履行法定公开职责。2023年共召开相关工作推进会议6次、开展工作督导12次、印发专项工作通报12期。四是强化业务培训。建立健全信息公开常态化培训机制，常态化召开基层政务公开工作推进会，对相关工作堵点、难点、热点进行点对点分析研判和靶向培训。

2. 依托四项合力，确保工作实绩。一是主动公开。要坚持需求导向，紧紧围绕人民群众的新期待，深化政策文件公开，加强基层政府信息公开，突出重点领域政府信息公开。2023年，主动公开政府信息共7万余条。二是依申请公开。加强与申请人回复前的沟通，依法做好行政复议和行政应诉工作，全年共受理依申请公开156件，较2022年提升278%，办结155件，办结率99.4%。三是政府信息管理。严格落实公文公开属性源头认定和发布审查工作机制，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关，确保公开信息资源权威、准确、及时。2023年，共发布解读信息87条，以区政府名义印发的政策性文件实现100%解读。四是平台建设。加强政府网站和政务新媒体日常管理和常态化监管，及时排查不规范信息并督促整改。开发统计数据发布应用，依托全市行政规范性文件统一发布平台，实现全区政策文件信息同源发布。

3. 创新三种举措，提升工作效率。一是联合教育培训。会同区司法局、区信访办等单位，对全区71个开设网站的行政机关政府信息依申请公开办理工作进行联合培训，有效减少行政复议行政诉讼。通过培训，实现了全区行政复议的纠错率由2022年度的47.4%到2023年度零目标的突破。二是分片调研指导。成立江里、东里、浦里3个调研工作指导小组，分片对全区40个镇乡街道公开信息时效、质量等进行点对点指导、监督，分类建立工作台账，并将结果运用到年度综合目标考核。三是线下发文倒查。对照区级部门单位和乡镇街道线下发文的公文属性，逐一对是否应该公开、是否已经公开进行倒查。共倒查单位56个，查看文件3800余份，发现问题9个并及时进行整改。   

区政务信息中心严格落实全面从严治党主体责任，坚持将依法依规贯穿政务公开全过程，对政务公开工作各个环节实行精细化操作，确保工作不留死角，隐患排查不留盲点。不存在被全国政务信息公开工作主管部门通报批评的情形，不存在政务公开方面的重大负面舆情。2023年，全区行政复议纠错率、行政诉讼败诉率均为零。

（四）政务公开先进个人

伍崇兴同志直接从事政务公开工作4年多，认真贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于政务公开工作的重要部署，不断努力、锐意进取，大力推进政务公开工作，更好发挥以公开促落实、助监督、强监管的作用，以高质量的政务公开服务保障经济社会高质量发展。

1. 理想信念坚定，思想素质过硬。始终把理论学习作为一种政治责任和精神追求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在干事创业中时时处处事事在习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神中找思路、找遵循、找方法，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。在贯彻党的路线、方针和政策上，旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决，在大是大非面前头脑清醒，自觉抵制不良倾向，自觉维护党的形象。

2. 工作认真负责，业务能力突出。该同志思维活跃，敢于担当，热爱政务公开工作。在办公室工作10余年时间，练就了较强的政策理论水平和综合协调能力，培养了较强的政务公开意识和业务能力。一是有较强的政务公开意识。深刻认识到政务公开是保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力执行力，提升政府治理能力的制度安排，是推进依法行政、打造“阳光政府”、提升政府公信力的重要举措。二是有较强的业务能力。细化上级工作要求，落实具体措施到每一项具体工作和责任单位。结合本单位实际，编制基层政务公开标准化规范化目录、公文公开属性认定、政策解读、政府信息公开申请办理、信息发布、政务公开专区建设等制度规范。规范化办理政府信息公开申请，行政复议纠错率、行政诉讼败诉率均为零，开展全区政府信息公开申请办理工作培训，提升了全区政府信息公开申请依法办理意识和质量。三是有较强的服务创新意识。在办理政府信息公开申请工作中，深知每一件申请的背后都是群众的切身利益，是政府依法行政的具体体现，逐渐培养起了浓厚的服务意识，法律顾问前置、司法部门提前介入，在合法的前提下尽力帮助申请人解决困难，让依法行政实实在在映在群众心里。

3. 严于奉公律己，作风正派公道。在工作、学习和生活中，始终以高度的廉洁意识和自律意识，不断自警、自省、自励、自强。自觉遵守中央八项规定精神和市区相关规定制度，始终保持简朴、务实、高效的工作作风。坚持按规办事，从未利用职务之便谋取任何私利。始终坚持秉公用权，在任何时候、任何情况下都不越轨、不越界，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，培养清廉理念，做到廉洁自律，让廉洁从政内化于心、外化于行，自觉做到“忠诚干净担当”，永葆清正廉洁本色。自觉接受组织和社会的监督，始终严格要求自己，守住了底线，不越红线。

三、公示期限

2024年6月20—26日。

四、受理意见单位及电话

重庆市开州区人民政府办公室 电话：023-52255052

重庆市开州区人力资源和社会保障局  电话：023-52218661

五、相关要求

（一）对拟推荐对象有异议的，请以书面、电话等方式向重庆市开州区人民政府办公室、重庆市开州区人力资源和社会保障局反映。

（二）反映人必须用真实姓名，反映情况要实事求是。

（三）受理人员对反映人和反映的情况将严格保密。

重庆市开州区人民政府办公室

                            2024年6月19日