开州农改办〔2022〕7号

中共重庆市开州区委全面深化改革委员会

农业农村改革专项小组办公室关于申报2022年区级示范农民合作社、家庭农场项目的通知

各乡镇人民政府、街道办事处：

根据《重庆市开州区财政局关于下达2022年财政涉农（整合）资金（第一批）的通知》（开州财农发〔2022〕21号）文件精神，为切实推进全区新型农业经营主体培育工作，现将《开州区2022年区级示范农民合作社项目申报指南》《开州区2022年区级示范家庭农场项目申报指南》印发你们，请各乡镇（街道）积极组织符合条件的农民合作社、家庭农场申报，科学编制项目实施方案，经乡镇（街道）初审后，于2022年9月26日前将申报材料（简装成册）报送至农业农村委508室，同时报送电子版。

联系人：谭畅，联系电话：52280523

邮箱：574498779@qq.com。

附件：1.开州区2022年区级示范农民合作社项目申报指南

      2.开州区2022年区级示范家庭农场项目申报指南

         中共重庆市开州区委全面深化改革委员会农业农村改革专项小组办公室

（重庆市开州区农业农村委员会代章）

2022年9月13日

附件1

开州区2022年区级示范农民合作社项目

申 报 指 南

一、项目目标

通过农民合作社示范社建设，促进全区农民合作社的培育和发展，推进现代农业发展。

二、扶持对象及条件

（一）扶持对象。

本区辖区内农村新型股份合作社、农民专业合作社、农民专业合作社联合社。优先支持吸纳脱贫户、监测户较多的国家级示范社、市级示范社、区级示范社和农民专业合作社联合社。已实施2017年至2021年区级及以上农民专业合作社示范社项目的不再申报。

（二）申报条件。

1.依法登记设立。依照《中华人民共和国农民专业合作社法》在市场监管部门依法注册登记、并正常运行一年以上。

2.财务管理规范。执行《农民专业合作社财务会计制度（试行）》规定，配备有专（兼）职财会人员，独立规范建账。有健全的财务制度，会计核算基础扎实，有完整的成员账户，成员出资、股权分配、交易情况等资料记录准确无误，收益分配机制较好。

3.经济实力较强。成员出资总额50万元以上；固定资产总额达到10万元以上；年经营收入30万元以上。

4.内部管理民主。合作社真正实行民主管理，成员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构健全，建立有财务管理、社务公开、议事决策记录等制度，每年至少召开1次成员（代表）大会，并有完整的会议记录。

5.带动农户较多。合作社入社成员不低于50户。

三、补助方式和支持环节

（一）补助标准。全区总资金50万元，国家级示范社补助标准15万元、市级示范社补助标准10万元、区级示范社补助标准5万元。

（二）补助方式。项目实行先建后补。

（三）建设期限。项目建设期到2022年12月底。项目到期未实施完成的，视为放弃，不再进行项目验收，项目资金由区农业农村委另行安排。

（四）支持环节。

1.开展农业标准化生产基础设施建设，提高农产品质量安全方面的设施设备投入。

2.开展农产品品牌创建、实施产品加工整理、产品包装等方面的投入。

3.电子商务平台建设。

4.农产品冷链及物流设施设备，但不支持购置冷链及物流运输车辆。

5.开展成员专业技术培训、聘请专家、管理技能培训、提供市场信息服务等提高农民组织化程度方面的投入。

四、实施程序

（一）自愿申报。符合条件的农民合作社填报《开州区2022年区级示范农民合作社项目实施方案》，由所在乡镇（街道）审核盖章后，向区农业农村委申报，同时提交以下材料：

1.基本情况表（附件1-1）。

2.项目实施方案（标准文本见附件1-2）。

3.营业执照复印件。

4.合作社成员出资清册。

5.截至2022年6月30日的资产负债表、盈余及盈余分配表。

6.章程。

7.成员（代表）大会、理事会、监事会、财务管理、社务公开、议事决策等制度。

8.成员（代表）大会会议记录。

9.其他相关材料。

合作社对项目申报材料的真实性、合规性、准确性负责。

（二）镇街初审。乡镇（街道）对业主项目方案的真实性和可行性进行初审，签署意见后推荐报区农业农村委。

（三）区级评审。区农业农村委组织专家对申报的项目实施方案进行评审。

（四）项目公示。对通过评审的项目实施主体、建设内容、财政补助资金等在区政府门户网站公示5个工作日，接受群众的监督。经公示无异议后，下达项目批复。

（五）项目验收。项目审批后严禁擅自更改建设业主、建设地点和建设内容等项目内容。建设完成后，及时向区农业农村委申请验收。区农业农村委按照项目实施方案，对项目建设情况进行检查验收，经验收合格后，拨付补助资金。

五、有关要求

（一）严格按照要求的项目实施方案标准文本编制实施方案，不能擅自更改格式和删减栏目。

（二）按时报送，逾期报送的不予接收。

（三）严禁虚报建设内容，骗取、套取财政资金，同一建设内容不能同时申报多个项目。

附件：1-1. 新型股份合作社基本情况表

          1-2. 开州区2022年区级示范农民合作社项目实施方案

附件1-1

农民合作社基本情况表

附件1-2

行（产）业分类：________

开州区2022年区级示范农民合作社项目

实  施  方  案

项目名称：

项目实施单位：

通讯地址：

邮政编码：

联系人：                   职务/职称：

办公电话：                 手机：

项目主管部门：

联系人：                    职务/职称：

办公电话：                  手机：

填制日期：

重庆市开州区农业农村委员会 制

一、项目所涉产业发展现状（或工作开展情况）

（上年度实施此项目单位应简单总结项目实施情况）

二、项目任务计划

（一）项目任务来由（背景）

（二）建设地点及规模

（三）项目内容（分项具体说明，既要有定性表述，又要有定量数据）

（四）建设进度

（五）项目推进及管理措施

（六）项目绩效目标（含项目带动能力，直接经济、社会、生态效益等）

（七）其他

三、资金投入概算

（一）项目总投资及资金来源

（二）资金具体用途和投资标准

（三）区级项目资金及资金使用环节（要具体说明财政资金使用支持环节、补助标准和额度等）

（四）其他

四、组织保障措施

五、项目实施单位情况

（一）单位性质、隶属关系、职能（业务）范围

（二）财务收支和资产状况

（三）有无不良记录（财政部门及审计机关处理处罚决定、行业通报批评、媒体曝光等）

（四）实施该项目现有条件（包括自筹资金的筹措方案）

六、相关单位情况及参与事项

表一：

项目主要人员与任务分工

表二：

项目申报意见表

附件2

开州区2022年区级示范家庭农场项目

申 报 指 南

一、项目目标

通过家庭农场示范场建设，促进全区家庭农场的培育和发展，推进现代农业发展。

二、补助条件

（一）补助主体。

本区辖区内经区市场监管部门登记取得营业执照并在开州区农业农村委备案的家庭农场。优先支持区级示范家庭农场、农场主是脱贫户（监测户）的家庭农场、带动脱贫户（监测户）增收（流转脱贫户土地、吸纳脱贫户家庭成员务工）的家庭农场。已实施2017年至2021年区级示范家庭农场项目的不得申报。                                                                             

（二）补助条件。

申报开州区2022年示范家庭农场项目具备以下条件：

1.家庭农场主为具有开州区农村户籍或拥有开州区农村土地承包经营权的转户农村居民。

2.以家庭成员为主要劳动力。即：无常年雇工或常年雇工数量不超过家庭务农人员数量。

3.以农业收入为主。即：农业净收入占家庭农场总收益的80%以上。

4.经营规模达到一定标准并相对稳定，土地租期或承包期在5年以上。

开州区家庭农场经营规模标准

5.从事畜禽养殖业的家庭农场必须在非禁养殖区域内，且取得动物防疫条件合格证，具备畜禽规模养殖场备案条件。

6.家庭农场经营者应接受过农业技能培训。

7.家庭农场经营活动有比较完整的财务收支记录。

8.对其他家庭农场开展农业生产有示范带动作用。

三、补助方式和支持环节

（一）补助标准。全区总资金100万元，每个家庭农场财政补助5万元。

（二）补助方式。项目实行先建后补。

（三）建设期限。项目建设期到2022年12月底。项目到期未实施完成的，视为放弃，不再进行项目验收，项目资金由区农业农村委另行安排。

（四）支持环节。

1.生产管理基础设施建设。支持农业生产管理所需仓储用房（用地属非基本农田）、防旱池（用地属非基本农田）、农用生产便道、沟渠堰、排灌管道、大棚、蜂箱等基础设施建设，不支持畜禽圈舍的新建、整治、维修。

2.农业服务设施建设：支持农产品初加工、整理、储存保鲜、销售等商品化处理所需设施和质量检测等服务设施建设。

3.电子商务平台建设。

4.不支持农业机械设施设备购置，不支持运输（含农用车辆、冷链物流运输车辆）设备购置。

四、申报程序

（一）自愿申报。符合条件的家庭农场自愿填写《开州区2022年示范家庭农场项目申报表》，由所在乡镇（街道）审核盖章后，向区农业农村委申报，同时提交以下材料：

1.家庭农场市场监管部门营业执照复印件。

2.农场主身份证、户口簿复印件。

3.户籍为城镇户、家庭户的农场主须提供农村土地承包经营权证复印件。

4.农村土地流转合同复印件。

5.畜禽养殖家庭农场须提供《动物防疫条件合格证》复印件，属禁、限养区以外的证明（须加盖属地乡镇人民政府、街道办事处印章）。

6.农场主接受农业技能培训证书复印件。

7.农场主是脱贫户的证明材料（须加盖属地乡镇人民政府、街道办事处印章）。

8.家庭农场流转脱贫户土地的证明材料（须加盖属地乡镇人民政府、街道办事处印章）。

9.家庭农场吸纳脱贫户家庭成员务工的证明材料（须加盖属地乡镇人民政府、街道办事处印章）。

10.加盖属地乡镇人民政府、街道办事处印章的《开州区2022年示范家庭农场项目申报表》（附表）。

11.其他相关材料。

（二）镇街初审。乡镇（街道）对业主项目方案的真实性和可行性进行初审，签署意见后推荐报区农业农村委。

（三）区级评审。区农业农村组织专家对申报的项目实施方案进行评审。

（四）项目公示。对通过评审的项目实施主体、建设内容、财政补助资金等在区政府门户网站公示5个工作日，接受群众的监督。经公示无异议后，下达项目批复。

（五）项目验收。项目审批后严禁擅自更改建设业主、建设地点和建设内容等项目内容。建设完成后，及时向区农业农村委申请验收。区农业农村委按照项目实施方案，对项目建设情况进行检查验收，经验收合格后，拨付补助资金。

五、有关要求

（一）严格按照要求的项目实施方案标准文本编制实施方案，不能擅自更改格式和删减栏目。

（二）按时报送，逾期报送的不予接收。

（三）严禁虚报建设内容，骗取、套取财政资金，同一建设内容不能同时申报多个项目。

附表

开州区2022年示范家庭农场项目申报表