重庆市开州区2019年政府信息公开工作年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式（试行）》要求编制。全文包括信息公开总体情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在主要问题和改进措施五个部分。本年度报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日至2019年12月31日。本报告的电子文本可在“重庆市开州区人民政府门户网”（http://www.cqkz.gov.cn）下载。如对本报告有疑问，可与区政府办公室联系（联系地址重庆市开州区开州大道中段233号，邮编405499，电话023—52012345）。

一、全区政务公开总体情况

2019年，开州区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实《政府信息公开条例》、《2019年重庆市政务公开工作要点的通知》、《2019年重庆市“互联网+政务服务”工作要点》、《重庆市人民政府办公厅关于推进政府网站和政务新媒体健康有序发展的实施意见》等文件精神，坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，深化营商环境、重点民生领域等信息公开，完善依申请公开程序，积极回应社会关切，不断提升政务公开质量，切实发挥政府信息公开对民众生产生活和经济社会发展的服务、引导作用。

（一）强化组织领导，抓好统筹谋划

1.完善政务公开工作机制。区委、区政府高度重视政务公开工作，按照市委、市政府统一部署，细化完善政务公开工作机制，建立政务公开工作主要领导“负总责”、分管领导“具体抓”、经办人员“认真办”的工作格局，加强政务公开工作力量，逐步配齐配强工作人员，确保政务公开工作规范有序开展。

2.明确政务公开重点任务。按照《重庆市人民政府办公厅关于印发2019年重庆市政务公开工作要点的通知》要求，结合开州实际，先后印发实施《重庆市开州区人民政府办公室关于印发开州区2019年政务公开工作方案的通知》、《重庆市开州区人民政府办公室关于印发2019年开州区“互联网+政务服务”工作要点的通知》等文件，明确2019年全区政务公开工作重点任务、计划进度、责任单位，细化政府网站管理机构及职责、网站功能、安全防护、运行维护、网站监管等。全年共发出“政务公开工作通报”12期，将月度考核考评结果作为年度目标任务完成情况的重要依据。

3.强化政务公开监督考核。严格对标政府网站与政务新媒体监管工作年度考核指标，进一步强化监管措施，健全区政务公开工作绩效考核制度，优化考评体系，加强常态化抽查通报，加大考核结果的运用力度，压紧压实主体责任，不断推进政务公开工作落地落实。

（二）围绕重点领域，强化主动公开

2019年，全区主动公开财政、生态环境、市场监管、国土房管、重点工程项目等政府信息14.65万条，其中政府网站公开政府信息6.2万条，政务微博公开政府信息4350条，政务微信公开政府信息6600条，公告栏等其他方式公开政府信息11250条。按期完成区政府常务会议纪要、政府工作报告、年度预决算、人大代表意见建议和政协委员提案的办理情况等信息公开工作。

1.做好五类政策信息公开。围绕持续优化营商环境，扎实推进行政执法信息、企业减负、惠民利民、财政奖补、招投标等与市场主体和人民群众相关的政府信息在“重庆市网上办事大厅”和开州区人民政府网集中公开。依托重庆市统一的政府信息公开平台，将“五类政策信息”与行政审批、公共服务有机关联，实现政务公开和办事服务一网通联，让市场主体和民众办事更方便快捷、更有效率，进一步激发市场活力和社会创造力，增强广大市民的获得感和幸福指数。

2.抓好三大领域信息公开。按照市政府有关要求，积极推动重大项目建设批准和实施、公共资源配置、社会公益事业三大领域政府信息公开。一是推进重大建设项目批准和实施领域信息公开，除涉及国家秘密项目外，项目核准、备案均通过“重庆市网上办事大厅”和开州区人民政府网主动公开。二是推进公共资源配置领域信息公开，及时公开公告、资格审查结果、交易过程和成交、履约等信息。三是推进社会公益事业建设领域信息公开，及时在开州区人民政府网站上公开发布社会救助和社会福利、教育、基本医疗卫生、生态环境、灾害事故救援、公共文化体育等社会公益事业建设领域政府信息，并解读相关政策。

3.强化三大攻坚战信息公开。一是围绕防范化解重大风险，通过政府网站和政务新媒体及时发布权威信息，加强政策解读和舆论引导，防止虚假宣传、恶意炒作，形成有利于经济健康发展、社会大局和谐稳定的良好氛围。二是围绕脱贫攻坚、城市解困等方面，及时推进对口帮扶项目信息、文件、政策公开。三是围绕实施五大环保行动、抓好中央环保督察和中央环保督察二次回访反馈问题整改等方面，在政府网站上开设生态环境保护重点领域信息公开专栏，及时公布开州区空气质量相关数据、环境执法工作情况、集中式生活饮用水水源水质状况报告等生态环境信息。

4.细化财政信息公开。及时公开除涉密信息外的重庆市开州区2018年预算执行情况和2019年预算草案报告及相关预算报表、重庆市开州区2019年“三公”经费预算汇总表、重庆市开州区2019年上半年预算执行情况报告和重庆市开州区2018年“三公”经费决算汇总情况及相关附件；全区除涉密部门外，使用财政拨款的区级部门均在区政府门户网站上公开了本部门财政信息。

5.注重回应公众关切。回应公众关注热点或重大舆情8次，以区政府名义回复政府信息告知书6件。举办新闻发布会7次，其中区委区政府主要领导参加4次。制发规范性文件20件，其中主动公开17件。发布政策解读72篇，微博微信回应4次，其他方式回应4次。

6.强化依申请公开工作。办理依申请公开135件，其中当面申请9件、传真申请11件、网络申请24件、信函申请91件；按时按申请要求办结134件，延期办结1件。召开政府信息公开工作会议3次，其中专题会议1次。

（三）加强政策解读，回应民众关切。一是按照“谁起草、谁解读、谁负责”原则，持续加大各类重大政策措施的解读力度。充分利用政府门户网站和政务新媒体等渠道，梳理具体的政策条目，通过数字化、图表图解、音视频等形式发布解读信息，并做好政策文件与解读材料的相互关联。二是进一步完善政府网站和政务新媒体常态化信息发布机制，加强宣传、网信、公安等部门的联系沟通，及时准确发布涉及民众切身利益、重要改革举措以及容易引发媒体和公众关注的政策信息，做好对热点敏感问题的舆论引导，稳妥做好突发事件舆情回应工作。三是充分利用各种咨询服务热线、区政府门户网站（http://www.cqkz.gov.cn）、区长公开信箱、区长公开电话52012345等回应渠道，及时梳理、研判和处置政务舆情和群众反映强烈的问题、意见、建议，做好解释和说明工作，依法有序推进依申请公开工作。

（四）加强平台建设，优化运行维护管理

1.加强政府网站建设。严格落实重庆市全面完成政府网站集约化试点任务的工作要求，积极推进网站信息内容建设和资源整合，充分发挥政府网站作为政府信息公开的第一平台作用，打造政府网站互动交流平台，持续提升政府网上履职能力和服务水平。

2.加强政务新媒体建设。创新政务公开方式，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，不断提高政务公开信息化、集约化水平，打通信息壁垒，畅通信息孤岛，推进集约共享，提升政府网站管理和服务水平，努力建设整体联动、高效惠民的网上政府。开展政府网站和政务新媒体调查摸底并建立相关台账，及时监测，定期抽查通报，及时督促相关单位整改，确保全区政府网站和政务新媒体数量精简、开设规范、保障到位、管理有序。

3.加强网络安全防护。强化监测预警和应急处置，切实做好防攻击、防篡改、防病毒、防瘫痪、防劫持、防泄密“六防”工作。切实做好网站服务器的日常管理维护和网页的防篡改等安全防护工作，真正做到网站数据定期备份，全力保障网站安全运行。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，全区政府信息公开工作虽取得较好成效，但随着法治政府建设和“放管服”改革工作的深入推进，广大民众对信息公开的期待不断增强，诉求日趋多样。

政府信息公开工作还存在一些不足：一是对新修订后的《政府信息公开条例》宣传力度不够。二是各部门、各单位负责信息公开的工作人员绝大多数为兼职，工作人员的业务水平尚需进一步加强。三是部分领域公开的广度和深度离市民的期望、要求仍有一定差距，需要继续强化。四是依申请公开的服务与便捷性需要应进一步提升。

针对存在的问题，2020年全区主要在以下三个方面继续改进和提升。

（一）强化政务公开能力建设。加强政务公开培训及沟通协作，进一步抓好《政府信息公开条例》的贯彻落实，切实增强公开意识，提升政务公开队伍的业务素质和专业水平。加大政府信息公开力度，实现信息公开数量、质量双提升、双丰收。

（二）加大政策解读回应力度。探索运用政策简明问答、网络问政等多种解读方式，充分发挥专家、学者作用，提升政策解读的准确性、通俗性。对群众关切和社会热点要积极快速反应，正面回应疑难并主动引导预期。

（三）健全政务公开工作机制。进一步建立健全工作机制，全面推进政务公开制度化建设，完善考核体系，加大政务公开工作考核，压实工作责任，确保政务公开工作取得实效。

六、其他需要报告的事项

其他需要报告的事项没有。