序号

重点任务

主要目标任务

牵头单位

备注

1

2022年主要预期目标

地区生产总值预计增长7%左右。

区发展改革委

一季度实现地区生产总值130.48亿元，增长5.2%。

2

一般公共预算收入增长2%左右。

区财政局

一季度实现一般公共预算收入5.72亿元（税收3.02亿元、一般非税2.7亿元），下降7.1%。

3

税收收入增长7%。

区税务局

一季度实现区级税收收入30227万元，下降18.7%。

4

固定资产投资增长8%。

区发展改革委

一季度实现固定资产投资42.28亿元，增长23.8%。

5

社会消费品零售总额增长8%。

区商务委

一季度社会消费品零售总额突破88.85亿元，增长5.7%左右。

6

全社会研发经费支出占GDP比重提高到1.7%。

区科技局

深入亚特蓝、德凯实业、紫建电子、地之根等企业宣传建立研发机构、研发投入补助以及研发费用加计扣除等科技创新政策，帮助企业与高校、科研院所合作，支持加大研发投入力度。

7

城镇新增就业7500人。

区人力社保局

一季度全区完成城镇新增就业2206人，完成目标任务的29.41%。

8

全体居民人均可支配收入增长8%。

区人力社保局

持续规范各乡镇（街道）住户调查统计工作，将电子记账提质增量作为住户类调查工作的重点之一。一季度全体居民人均可支配收入尚未反馈。

9

森林覆盖率达56.4%。

区林业局

开展森林资源专项调查，已经完成公开招投标，完成小班农业区划，区划调查小班199215个，启动和谦镇、温泉镇、巫山镇、五通乡四个乡镇外业调查。

10

辖区流域水质总体保持Ⅲ类以上。

区水利局

一季度，全区流域水质总体保持在Ⅲ类。

11

完成生态环境约束性指标任务。

区生态环境局

按照全市整体部署，稳步推进碳达峰碳中和和总量减排工作。

12

聚焦能级更高，培育绿色产业新体系

制造业坚挺脊梁强支撑

工业增加值增长8.5%，工业投资超60亿元。

区经济信息委

一是规上工业增加值同比增长8.2%，规下工业增加值增长7.8%。二是完成工业投资9.88亿元，同比增长20.8%，排全市第18、渝东北第7。

13

推进冠盛光伏玻璃、中电投天然气发电和抽水蓄能、氢能产业等一批项目开工建设；推进优实管业、浦富实业等4个项目落地开建，推动欧华陶瓷、嘉州商混等6家企业技改升级，力促泰旭木业、万世泰家居等22家企业放量达产。

区经济信息委

区招商投资局

区水利局

浦里新区管委会

一是成立冠盛光伏玻璃项目服务协调领导小组，并下设综合协调、能耗指标、环评审批、土地矿产等6个专项工作组。二是国电投燃气发电项目可行性研究报告已在3月通过电力规划设计总院组织的专家评审。三是已推进浦富实业落地开建。四是已推动海通环保、智海饲料、星星套装门等3家企业技改升级。五是一季度22家家居企业预计产值2.07亿元，同比增长21.92%。

14

引育一批优质建筑业企业。（二级2家，三级3家以上）

区住房城乡建委

已引进1家三级总承包企业、1家劳务企业，培育17家劳务企业

15

推进草根食品、长润药业等7个项目落地开建，推动智海饲料、伊诺生物等10家企业建成投产。

区经济信息委

区招商投资局

浦里新区管委会

一是草根食品、长润药业2个项目已落地开建。二是智海饲料、图治医药2个项目已建成投产。

16

引进培育现代中药、基因疫苗等产业，全面拉开重庆生物医药产业园发展格局。（引进企业5家以上）

区经济信息委

浦里新区管委会

一是望业生物制药项目已场平，正在进行总包单位招标。二是长润药业中药饮片加工项目已开工建设。三是重庆市图治医药有限公司医药药品及器械销售总部项目已投产。

17

推进紫建二期、德凯三期项目开工建设，推动幂天通讯、诗韵科技等8家企业建成投产，力促名赫电子、智客物联等13家企业达产放量，壮大“芯屏器核网”产业链。

区经济信息委

一是德凯三期已备案，正在做环评。紫建二期项目待供地。二是幂天通讯已建成投产。三是名赫电子、智客物联等13家企业一季度预计产值8.36亿元，同比增长28%。

18

推进国脉电梯、迪科汽车等6个项目落地开建，推动慕多工贸、力普森机械等7家企业建成投产，力促千能实业、信辉联科技等9家企业放量达产，尽快形成装备制造产业园雏形。

区经济信息委

区招商投资局

浦里新区管委会

一是力普森（重庆）机械、晟发机械等6个项目已开工建设。二是信辉联科技、慕多工贸等3个项目已建成投产。三是一季度预计千能实业、信辉联科技等9家装备制造企业产值4.7亿元，同比增长20%。

19

积极构建“链主企业+骨干企业+高成长企业”产业生态，新培育一批“专精特新”企业，新增上云30家、上规10家，紫建电子成功上市，加速德凯实业辅导上市阶段工作。

区经济信息委

一是正在起草制定全区企业“上云”成效补贴文件。二是已组织3家通信企业对规上企业“上云”情况进行摸底，一季度新增企业“上云”3家。三是组织41家企业申报2022年市级“专精特新”企业，已向市经济信息委提交申报材料，待市上评审。四是德凯实业已与东海证券公司签订上市辅导合同，正在开展规范财务数据、清理能评和环评等三期募投的前期工作。五是紫建电子于2022年1月30日、3月30日按月进度分别提交上市注册资料，目前，深交所正在审核。

20

聚焦能级更高，培育绿色产业新体系

造业坚挺脊梁强支撑

加快建设智慧园区5G融合创新项目，继续办好重庆智博会“开州论坛”，实施智改项目15个，技改投资增长20%。投用数字经济产业园，建设一张安全可靠、灵活调度、自主可控的工业互联应用示范网络。

区大数据发展局

一是智慧园区5G融合创新项目已完成项目概算批复，按程序选定了招标代理单位，启动招标文件编制工作。二是已确定2022智博会开州论坛主题为大数据与政务服务，方案初稿已拟好。三是已实施智能化改造项目6个。数字经济产业园一、二号楼主体建设完工，三号楼建至13层；一号楼装修基本完成，筹备4月中下旬开业。

21

围绕企业利润、税收等4大核心指标，打好技术更新、产品升级、精细管理、降本减耗“组合拳”，提高工业增加值率，促使制造业支撑更有力。（工业增加值率提升1个百分点以上）

区经济信息委

已召开统计年报工作业务培训会，对全区规上工业企业会计人员就年报表中的营业收入、利润、固定资产折旧、税收等核心指标填报进行培训。

22

现代农业提质增效延链条

农业增加值增长4.5%。

区农业农村委

一季度农业农村经济运行稳中有进，农林牧渔业总产值达23.26亿元、增长6%，农业增加值增长5.5%以上。

23

创建国家农业绿色发展先行区、国家农产品质量安全区。

区农业农村委

一是拟定国家农业绿色发展先行区2022年项目清单，计划高标准打造绿色先行产业园5个、绿色高质高效示范项目7个、绿色先行镇村16个，推广绿色标准7项，认证绿色品牌20个以上。制定化肥农药减量工作方案，开展有机肥示范推广和绿色防控工作。二是建立完善全区农资生产经营领域信用体系，印发《开州区农资生产经营主体信用等级分类监管办法（试行）的通知》。三是建立健全应对农产品质量安全突发事件运行机制，以区政府办公室名义印发了《关于印发重庆市开州区农产品质量安全突发事件应急预案的通知》（开州府办发〔2022〕15号）。

24

严格落实“米袋子”责任制。严格落实“菜篮子”责任制，实施千年良田工程，新增高标准农田8万亩、宜机化改造2万亩，改善灌面2万亩，农业综合机械化率46%，提升粮食综合生产能力。

区农业农村委

一是下发粮食、生猪、蔬菜、畜牧、果品、水产等指导性生产计划。一季度生猪出栏36.7万头，同比增长8.5%；牛出栏1750头，同比增长6.8%；羊出栏15.38万只，同比持平；家禽出栏154.27万只，同比下降14.1%；禽蛋产量3480吨，同比增长9.1%；水产品产量1.05万吨，同比增长0.2%；蔬菜产量6.49万吨，同比增长6.2%；水果产量14.61万吨，同比增长9.5%。二是春播工作已接近尾声，全区大春粮食作物播种面积122万亩，同比增长2.06万亩，进度为92%。春防工作全面铺开，已完成施肥45万亩次，中耕除草45万亩次，防治病虫害25万亩次。大进、和谦、温泉、郭家、白鹤、中和、南雅高标准农田建设8万亩完成工程量80%以上，南雅镇“千年良田·万吨粮仓”项目1.28万亩全面开建，完成高标准农田宜机化整治5000亩以上。

25

牢牢守住耕地红线，严格管控耕地“非粮化”。（预计112万亩，以市政府下达目标为准）

区规划自然资源局

一是已成立局耕地保护领导小组及办公室，进一步加强对耕地的管理。二是草拟了2022年开州区耕地保护责任目标责任书模板，已报区政府请示。

26

整合新建3万吨标准化粮食仓储基地，争取10万吨粮食储备项目立项。

区发展改革委

已初步选定三地块，区储备粮公司正在委托第三方公司编制选址报告书，即将报市储备粮公司决策。相关选址意见已报区政府。

27

聚焦能级更高，培育绿色产业新体系

聚焦能级更高，培育绿色产业新体系

现代农业提质增效延链条

加快建设大进茶旅融合、关面木香等5个重点现代产业园。积极发展河堰黄连、九龙山优质稻等标准化产业基地

区农业农村委

一是大进茶旅现代化产业园已完成春季管护，成功引入长城茶叶公司白茶生产线项目，签约金额达3.5亿元。与重庆茶速网络科技有限公司签订合作协议，解决茶叶加工产能不足、品牌弱小、销售不畅等难题。二是拟定农业大数据产业园制定方案，制定《开州区现代木香产业园建设规划》，加快冷水鱼产业园区养殖尾水排放治理，优化园区生产环境。江里现代柑橘产业园已完成市级产业园申报工作，评估分值位排全市第一，获评概率较大。三是巩固提升河堰黄连基地2000亩，完善九龙山优质稻等标准化产业基地规划，做好种子采购发放播种，完成优质稻种2.5吨播种。

28

发展壮大特色水果、道地中药材、绿色畜牧、乡村旅游4个产业集群。

区农业农村委

一是完成水果产业集群前期摸底和查漏补缺、中药材产业集群前期规划。与中柑所、西南大学、农业科学院所合作开展科技服务3场次、技术指导75余场次。二是国家三峡柑橘产业集群项目完成进度达70%，“开县锦橙”地理标志农产品保护工程完成进度超过75%。三是对在建的10家生猪、肉牛养殖场在标准化、规范化建设方面开展指导，协调解决用地、环保、资金、技术等方面问题26个，帮助业主加快建成、尽快投产。四是在2022重庆市乡村休闲旅游精品线路（新春）新闻发布会上成功推介3条乡村旅游精品线路。

29

改造提质柑橘1万亩，新发展中药材1万亩，创建国家三峡柑橘产业集群、国家优质道地中药材产业带。

区农业农村委

已完成果园改造1万亩以上面积国家级项目申报工作，成功争取国家三峡柑橘产业集群续建项目支持1200万元。提质改造中药材基地2500亩。

30

稳定生猪产能。（110万头）

区农业农村委

一季度出栏生猪36.7万头，同比增长8.5%。

31

打造10个乡村旅游市级示范镇村点。

区农业农村委

已在全区范围内筛选基础条件好的镇村点，做好市级乡村旅游示范申报储备工作。

32

成功创建市级现代产业园和1个市级产业强镇、10个市级“一村一品”示范镇村。

区农业农村委

做好“一村一品”示范村申报准备工作，加强与市农业农村委对接联系，确保完成市级现代农业产业园、产业强镇的创建任务。

33

推进种养加销一体化拓展，做强加工优势企业，发展壮大新型经营主体，建设5个智慧农业示范基地、50个产地仓储保鲜冷链设施、大进茶园标准化加工基地等项目，实现“初级加工在乡村、精深加工在园区”的互动式发展，推进百亿级农产品加工示范园建设。农产品加工业产值达到160亿元。

区农业农村委

一是起草百亿级农产品加工园区建设施工作方案，做好农产品加工升规奖补、初加工项目前期准备工作。二是指导大进、满月探索各类农业经营主体建立产业化联合体，积极对接市上争取新型经营主体各类项目资金。指导新型农业经营主体建设大豆-玉米带状复合种植3.3万亩。三是拟定5个智慧农业示范基地等项目建设方案。四是开展农民合作社等主体申报建设产地仓储保鲜设施意向摸底工作，计划全年新增产地仓储保鲜冷链设施60个，已向市农业农村委上报2022年建设任务及资金需求计划。五是完善大进茶园标准化加工基地等项目手续，已报市级部门审批。

34

加强品种培优、品质提升、品牌打造，推广“开味开州”区域公共品牌，提振“南门红糖”“冰薄月饼”等传统品牌，做响“开州再生稻”“开州木香”“开州香肠”等新兴品牌。新认证全国“名特优新”“两品一标”农产品10个。

区农业农村委

一是将区域公共品牌“开味开州”授权给开州品牌农产品。“南门红糖”已完善办理食品生产许可证相关资料。开县锦橙、开州再生稻已送样检测。二是新增“两品一标”农产品2个，另有5个即将获得认证。三是与新华网开展深度合作，借助新华网平台打造营销“开县春橙”品牌。“开县春橙”“开县锦橙”产销两旺，出口马来西亚、泰国、缅甸、越南等东南亚国家达1200余吨，出口再创新高。

35

办好三峡药博会、开县春橙全新品牌形象发布会。

区农业农村委

已召开三峡药博会调度会，布置下步筹备工作安排，各项筹备工作正在紧张有序进行中，预计在9-10月举办。因疫情原因，经与北京人民大会堂沟通，开县春橙全新品牌形象发布会初步确定在4月下旬开展。

36

聚焦能级更高，培育绿色产业新体系

商贸文旅挖潜培新促升级

服务业增加值增长7.5%。

区商务委

一季度商业增加值14.76亿元，增长3.3%。

37

加快开州金街等核心商圈提升，合理规划布局商业综合体，建设药食同源、特色美食、历史文化等商业街区。

区商务委

一是开州金街商圈部分门头更新，商圈形象进一步提升，开乾投资集团已编制城市更新项目可研方案，正在争取金融机构融资。二是开展街区现场摸底调研，宣传引导餐饮类业态入驻，邀请第三方广告策划公司对街区VI导视系统进行初步设计，争取“一区两群”对口协同发展项目资金200万。

38

积极招引电商头部企业，提升上行商品总量20%，网络零售额增长15%。

区商务委

动员帅龙实业、天下粮仓公司、德轩居茶业公司、渝山珍农业开发公司等传统生产企业触网销售，增加我区上行商品量56款，增幅达5.2%；一季度，全区实现网络零售额4.9亿元，同比增长16.2%。

39

稳健发展现代金融业，用好盘活金融资源服务本地发展，存贷款余额增长8%以上，存贷比实现升位。

区金融事务中心

人行开州支行

一是引导金融机构创新推出“长租住房贷”“保E贷”“动产抵押贷款”等金融产品。二是主动搭建政银企合作平台，持续发挥首贷续贷中心作用，为企业提供便利化融资服务。三是用好知识价值信用贷、助工贷等风险补偿资金，撬动金融资源注入实体经济。四是引导银行加大对“三农”领域的金融支持，持续开展脱贫人口小额信贷发放，扩大涉农贷款规模。五是引导银行加大对重点项目建设资金的支持。

40

拓展综合检测检验领域。

湖山投资集团

湖山投资集团与重庆市地质集团合资成立了渝东检验检测有限公司，并于2022年2月26日挂牌成立。并完成资产评估、财务审计、增资扩股协议签订和工商变更等工作。

41

聚焦能级更高，培育绿色产业新体系

商贸文旅挖潜培新促升级

启动创建汉丰湖国家级旅游度假区，提速建设国际生态文旅度假区，举办好国际马拉松等活动。提速建设汉丰湖水上国民休闲运动中心，投运开州故城一二期，开建三峡水上运动中心，同步推进环湖文化景观提升、盛山文化景观修复、水上运动演艺等项目，举办好全国桨板锦标赛等活动。

区文化旅游委

启动《汉丰湖国家级旅游度假区总体规划》编制工作，开州故城第三期主体工程完成85%。全国桨板赛已向国家体育总局水上运动管理中心提交赛事申请，并收到复函，因疫情原因赛事延迟至9-10月举行。拟定水上运动中心初步规划方案以及内部设计方案。

42

完成刘伯承同志纪念馆和故居提升主要工程。筹办好刘伯承同志诞辰130周年纪念活动。建成赵家周都全国红色美丽村庄，升级红色旅游精品线路。

区委组织部

刘伯承同志纪念馆管理处

刘伯承同志纪念馆和故居提升工程（含红色美丽村庄）：一是已获得开展前期工作批复，可研报告已送审，已完成初步设计。二是已完成《刘伯承同志纪念馆改陈布展》和《刘伯承故居陈列布展》大纲的撰写、版式稿的设计。三是兵器陈列园的5件大型退役兵器械已全部运达纪念馆；四是上级部分项目资金已到位。刘伯承同志诞辰130周年纪念活动推进情况（含红色美丽村庄）：已完成《刘伯承元帅的故事》的文稿撰写和初步审核，已经与重庆出版社就出版事宜达成协议。争取电视连续剧《论兵》到开州开机拍摄已进行初步沟通。纪念刘伯承元帅诞辰130周年纪念邮册已召开碰头会并完成方案撰写。

43

加快“养生温泉”、“天上满月”、“山水关面”等项目建设，打造东里生态康养走廊。

湖山投资集团

开州区满月镇马营至满月加油站环线升级改造工程已完成预算编制并送审；满月尤坪至青草坪道路改建工程已完成施工图审查并取得批复；满月青草坪至后槽道路新建工程完成施工图审查待批复；满月青草坪至杨家寨道路改建工程完成施工图审查并取得批复；满月榨坊梁子至毛毯子道路改建工程完成施工图审查并取得批复。

44

开发“开州好礼”文创产品，协同共建大巴山国际旅游度假区，成功创建4A级、3A级景区2个。

区文化旅游委

开心之洲、童话森林王国景区提升建设正在完善申报材料。

45

聚焦引擎更强，致力投资消费新增长

提速夯实基础设施

全力推进渝西高铁、成达万高铁开建，实现高铁“破零”圆梦；竣工开通开城高速，提速建设万州至开州南雅、巫云开高速，启动建设开梁高速，全区高速通车里程增至133公里；加快达（开）万铁路扩能改造前期工作，推动万开安铁路、开州高速环线进入上位规划；改造G542、G243，实施东互通连接道等干线公路120公里。启动小江航道提升、通用机场前期工作。

区交通局

一是渝西高铁按东西路径“三同步”批复可研，初步设计基本完成。二是成达万高铁批复可研，线路取直和岳溪石坪村设站基本定型，初步设计通过国铁集团鉴修评审。三是开城高速已完成总工程量的93.9%。四是万州至达州高速已开工建设。五是巫云开高速已完成总工程量的8.5%。六是开梁高速已完成初步设计，正在进行社会投资人招标工作。七是达（开）万铁路扩能由中铁五院开展预可研，初稿基本形成。八是万开安铁路已纳入《重庆市综合交通运输“十四五”规划》。九是开州环线高速正在争取纳入《重庆市高速公路网规划（2019-2035年）修编》。十是G542开州段次差路64公里，已启动大修改造前期工作。十一是G243长垫梁开物流通道开州段已完成规划方案研究，并启动可行性研究。十二是东互通连接道已完成施设批复，资金到位后预算送审、挂网招标。十三是小江航道提升工程正在开展《生物多样性影响评价》和《湿地生态影响评价》。十四是通用机场正在开展可行性研究。

46

加速推进跳蹬水库建设。

区水利局

一是渣场道路已于3月18日开标，正准备合同谈判。二是已完成潜在投资人洽谈，正在组织开展现场踏勘。三是基本完成技施设计阶段移民招标文件编制工作。

47

加快建设马扎营、上游、梨坪水库及天白水库配套工程。

区水利局

一是马扎营水库内土石方已基本开挖完成，即将进行坝基处理，完成总工程量的45%。二是上游水库坝基已浇筑，完成总工程量的40%。三是梨坪水库主体工程已开工建设。四是天白水库正在进行渠系工程建设，完成总工程量92%。

48

聚焦引擎更强，致力投资消费新增长

提速夯实基础设施

规划建设城区备用水源。

区水利局

正在开展城区备用水源大慈水库水质提升项目设计工作和预算评审。

49

做好三峡后续、大中型水库后扶工作。

区水利局

一是已到位2022年三峡后续资金5.4188亿元，备案2023-2025年三峡后续项目53个。二是下达2022年度扶持资金计划；完成大中型水库农村移民直补、三峡城镇移民困难救助人员资格审查。

50

加强农村安全饮水设施管护和渠堰维修、危塘整治。（10067处）

区水利局

完成2022年农村饮水工程维修养护补助申报资金667万，完成10067口山坪塘现状调查，开展农村饮水现状调查。

51

加快临江110千伏输变电、大丘丰泰天然气管道、综合能源站建设，开建4个分布式光伏项目。

区经济信息委

区发展改革委

一是临江110千伏变电站架空线路已开工建设（基塔开挖），区供电公司、临江镇政府正在就变电站站址征用土地进行交地确认。二是大丘丰泰天然气管道项目已完成总投资80%。三是已起草综合能源站建设管理办法。四是临江家居产业园屋顶分布式光伏已开工建设；临港、赵家园区屋顶分布式光伏已启动项目前期；江里光伏发电项目用地已协调，4月将启动可研工作。

52

统筹推进信息融合创新基础设施，实施千兆光纤项目，累计建成5G基站1700个，全面提升5G网络覆盖面。

区经济信息委

一是3家通信公司新建千兆光纤端口1.1万个。二是新建5G共享基站42个，全区累计建成5G基站1544个。

53

聚焦引擎更强，致力投资消费新增长

精准发力项目建设

坚持抓早抓细抓卡点、提质提能提进度，实施260余个重点项目建设。

区发展改革委

236个区级重点建设项目已开复工133个，总开复工率56.36%，完成投资30.04亿元。

54

统筹好在建100余个重点项目“五个一”机制，抓好用地、用钱、用能和施工环境服务保障，实行“并联审批”“观摩拉练”集中调度。

区发展改革委

按照倒计时安排110个续建项目计划复工95个，完成投资21.4亿元。目前，已复工108个，复工率98.18%，完成投资24.63亿元。

55

健全“三同两优三对接”机制，深化项目必要性、可行性、资金整合、建设规模等论证，完善立项、土地、规划、环评等工作要件，争取更多上级项目落地开州、区级项目挤入上级盘子。（我区的市级重点项目19个）

区发展改革委

一季度计划申报中央预算内项目50个，已申报项目71个，其中已通过市级审核转报国家发展改革委35个，市发展改革委正在审核项目9个。已获批项目3个。

56

加强争资立项考核，力争到位资金增长10%。

区财政局

已印发《重庆市开州区人民政府办公室关于印发开州区2022年向上争资工作考核办法（试行）及目标任务的通知》，力争到位资金47.4905亿元。

57

统筹优化政府投资五年规划、三年储备库、年度投资计划，加大储备项目转化力度。充分激发全社会投资活力，力争民间投资增长7%。

区发展改革委

初步形成了新储备项目清单，涉及交通、水利、能源、环湖开发、浦里开发、城市更新、生态环保、工业加工、乡村振兴、商贸旅游、社会民生9各方面约400个项目，计划总投资920余亿元。民间投资同比增长39%以上。

58

工业投资增长10%以上。

区经济信息委

一是规上工业增加值同比增长8.2%，规下工业增加值增长7.8%。二是完成工业投资9.88亿元，同比增长20.8%，排全市第18、渝东北第7。

59

聚焦引擎更强，致力投资消费新增长

多管齐下促进消费

商品销售额增长8%以上。

区商务委

一季度商品销售额155.72亿元，增长8.5%。

60

办好水上欢乐季、音乐节。

区文化旅游委

正在筹备水上欢乐季活动，收集相关体育文化活动相关信息，做好夏季汉丰湖水上运动总方案及相关活动子方案。

61

办好房交会。

区住房城乡建委

一是2021开州房交会已于2021年12月5日—2022年1月5日成功举办，共网签销售商品房1361套，面积12.89万平方米，成交金额7.4亿元。二是2022年房交会将根据我区房地产市场运行情况，适时举办。

62

推动农产品进城、工业品下乡双向流通，创建国家电商进农村综合示范区升级版，打造放心消费示范街、示范店，促进农村消费扩容提质。

区商务委

一是发动农产品流通企业积极申报农产品供应链体系建设项目，改善农村产品流通体系设施，目前4个项目进入市级农产品供应链储备库，其中2个项目已下达补助资金。二是编制《重庆市开州区县域商业体系建设工作方案》，争取县域商业体系建设项目资金，着力推动农村商贸设施升级。引导融创假日国际、地一国际创建消费示范街，“开味开州”旗舰店、满月山货等创建消费示范店。三是先后印发了《重庆市开州区电子商务进农村综合示范（升级版）工作方案》和《关于申报电子商务进农村综合示范项目的通知》，目前正对申报主体进行实地核查。

63

启动竹溪现代生活物流仓储产业园，加快大型冷链仓库建设，补齐物流短板。

区商务委

一是重庆三品冷链物流项目完成工程量13%，1期土石方开挖基本完成。二是针对竹溪现代生活物流仓储产业园建设项目成立了工作专班，与重庆交通运输控股（集团）有限公司委托联系单位开州客运分公司召开了专题洽谈会。

64

推动开州港提升工程、长垫梁开物流通道前期工作。

区交通局

一是开州港提升工程已纳入《重庆市综合交通运输“十四五”规划》，计划待小江航道提升工程项目启动后，再启动建设。二是长垫梁开物流通道开州段已完成规划方案研究，并启动工可研究。

65

聚焦城乡更美，彰显融合发展新境界

匠心打造环湖城区

常住人口城镇化率达到53.8%。

区住房城乡建委

按“十四五”新型城镇化规划稳步推进。

66

完成国土空间总体规划，优化竹溪、丰乐井泉等组团控规和城市设计。

区规划自然资源局

一是已完成国土空间总体规划阶段性成果。二是井泉片区控制性详细规划、竹溪组团控制性详细规划已通过区规委会2022年第一次全体会议审议，并按会审意见修改完善。三是竹溪组团、丰乐井泉片区城市设计已完成工作方案编制；竹溪组团城市设计已完成编制单位招标工作，3月29日中标编制单位已到开州实地调研，正式启动规划编制；丰乐井泉片区城市设计已落实编制资金。

67

加速丰泰、歇马、大丘、红光、盛山片区建设，实施滨湖公园北岸9公里景观提升，增强亲水性、通透性、参与性；启动高铁新城、井泉片区开发，开建湖光栈道、迎仙山环线、丰乐大道，完善环湖“马道”沿线配套，完工开州大桥主体，凤凰梁大桥、观音山隧道分别完成工程量70%、60%。

汉丰湖管委会

一是丰太大丘滨湖公园已完成总工程量的50%。二是竹溪控规已完成，丰乐泉片区征地已签订房屋拆除协议194户、坟墓搬迁协议655座，并已搬迁坟墓200座。三是湖光栈道顺利开工，正在进行墩柱施工。四是迎仙山环线项目已启动勘察设计招标。五是丰乐大道即将开展财政绩效评估工作。六是开州大桥完成总工程量的60%。七是凤凰梁大桥完成总工程量的38%。八是观音山隧道完成总工程量的30%。

68

优化供地规模、结构、时序。一季度出让12宗834.56亩；二季度出让4宗491亩；三季度出让8宗321.4亩；四季度出让7 宗1628.76亩。

区规划自然资源局

一是已出让土地2宗，总面积23.49亩，成交价款639.5万元。二是有7宗土地已挂网，将于4月13日拍卖，总面积234.11亩，预计可实现土地收入17041万元。三是已于3月8日召开土地招商推介会。四是60平方公里建设时序土地出让方案已形成初稿，待领导决策。

69

提升住房和避暑房产品供给，落实保障性住房动态租赁发展，促进房地产业良性循环、满足合理需求。

区住房城乡建委

一是开展资格动态核查，清理腾退公共租赁住房9套。二是利用零星腾退房源安置特殊困难群众公（廉）租房5户。三是日常办理公共租赁住房人口增减及性质变更37件。四是马尾槽避暑地产项目——得乐森林一期现已主体封顶并全部入市销售。五是目前我区商品房供应充足，房价保持在合理区间，市场运行平稳。

70

聚焦城乡更美，彰显融合发展新境界

匠心打造环湖城区

逐步推进“城市双修”和“两园两馆”建设，构建“两桥两隧四环四通道”，对城市节点实施绿化美化，提升环湖夜景灯饰，加快三中片区改造前期工作，完成10个老旧小区改造，建设15分钟便民生活圈，打造最美公园1个、最美街区2条。

汉丰湖管委会

一是开州故园（二期）已启动业态招商工作，并同步启动自持业态装修设计工作。二是开州大桥完成总工程量的60%。三是凤凰梁大桥完成总工程量的38%。四是观音山隧道完成总工程量的30%。五是已完成凤凰梁大桥至举子园的东入城大道施工图变更设计。六是已就汉丰湖南岸景观提升项目纳入三峡后续项目库有关事项向市水利局专题汇报，待项目入库后全面启动可研、初设等工作。七是街头绿地提质工程已完成项目清单制定，已启动方案设计前期工作。八是三中片区改造正在作前期论证、10个老旧小区改造项目正在开展前期摸底及征询民意工作。九是最美公园打造项目已完成景观水体市场化管理方案编制，正在完善夜景灯饰提升、优化公园绿化美化等方案。十是最美街区项目已完成两条街道绿化梳理工作，已启动滨湖中路树池改造工作。

71

聚焦城乡更美，彰显融合发展新境界

匠心打造环湖城区

深化海绵城市、韧性城市理念，结合36公里污水管网改造，系统推进环湖城区地下管网布设与漏接区域一体化治理，确保一湖碧水更加清澈。

区住房城乡建委

新建项目严格执行海绵城市建设标准，汉丰、云枫、文峰3个街道移民小区综合帮扶工程已完成项目初设，正在进行施工图审查。

72

坚持“城市三管”，开展“马路办公”，深化城区停车秩序提升行动、交通秩序专项整治，实施骑门摊点、违法建设、户外广告、电动车违章集中整治。

区城管局

一是受理城市管理各类问题及投诉5071件，处置案件4947件，处置率97.55%；我区网格化管理共计受理案件28976件，处置案件28088件，处置率为96.93%。二是常态化开展“马路办公”，一季度，区领导开展“马路办公”4次，区城市管理局、街镇开展巡查1938次，发现问题5820个，处置问题5529个，问题处置率95%。三是持续对城区人行道上违规停放的车辆进行整治，同时清除停车位上及消防通道上私设的阻车设施，共计拖移违停车辆752辆，罚款13.87万元，联合交巡警贴单2065份，清除阻车设施56起。四是对汉丰、文峰、云枫37家商户的楼顶广告进行了安全检查。

73

启动全国文明城市创建。

区委宣传部

已制定全国文明城市创建外出学习考察方案和全国文明城市创建任务分工初步方案。制作发布滨湖路石龙大桥至城南故津广场段沿线文明城市创建公益广告39幅。

74

启动国家生态园林城市创建。

区城管局

已完成创建国家生态园林城市实施方案初稿。

75

启动国家卫生城市创建。

区卫生健康委

已向市爱卫办提交了创建国家卫生城市的报告。

76

启动国家食品安全示范城市创建。

区市场监管局

已草拟《重庆市开州区持续推进国家食品安全示范城市创建工作实施方案》。

77

强力深耕浦里新区

以更高站位编规划。着眼未来城市主战场、“双百”城市支撑地、三峡城市核心区，修编中远期100平方公里城市控规。

区规划自然资源局

一是完成国土空间总体规划和区域协同发展战略规划研究及城市空间发展战略规划研究阶段性成果。二是完成环湖城区控制性详细规划优化调整和浦里新区控制性详细规划优化调整编制工作方案，正在开展编制工作。

78

统筹布局三甲医院、高等院校和商业综合体，前瞻性开展国土空间布局。

区规划自然资源局

区卫生健康委

区教委

一是完成区国土空间总体规划阶段性成果。二是已启动三甲医院、高等院校和商业综合体选址论证工作，拟在本月形成报告报区政府决策。政府决策后将其空间布局落实在浦里新区控制性规划中。

79

聚力长沙、赵家、临港先行区打造，尽快推动江浦隧道启动实施，加快古迹、胡桥等片区路网、管网建设，投用临港24万平方米标准厂房。

浦里新区管委会

完成浦里新区近期核心区和先行区区域划分，江浦隧道、古迹路网和胡桥路网纳入了浦里新区PPP项目，现已完成中介单位委托，完成3轮市场测试，可研报告完成专家评审，两评一案完成多次修改。临港24万平标准厂房完成总工程量的95%。

80

优先开建长沙大道、长沙污水处理厂等20余个重点项目，加快建设教育、医疗、文体等公用设施，进一步构建“三横五纵”路网格局。

浦里新区管委会

长沙大道高桥至邓家段完成施工招标，长沙大道剩余部分路段、长沙污水处理厂、陈家大道双河至天水、中学、三甲医院等20个项目纳入PPP项目，现完成3轮市场测试，可研报告完成专家评审，两评一案完成多次修改。浦里大道兴农至古迹完成总工程量的52%，浦里大道古迹至福城完成工程量的61%。

81

聚焦城乡更美，彰显融合发展新境界

强力深耕浦里新区

优化园区运行机制，高效率推进项目审批、征地征拆、“两违”整治、生态保护建设。

浦里新区管委会

一是完成改革方案起草，已提请区委专题会议审议，即将提请区委深改委会议审议。二是简化备案审批流程，实行全程无纸化、即办即审。2022年已办理企业投资备案6件。三是完成赵家高中、生物医药博物馆房屋拆除；会商认定涉及村社集体经济总人口，正配合开展人员安置相关工作。四是已经有10家企业VOCs细颗粒物（PM2.5）达到排放标准。

82

实施梯次征地万亩以上，新获土地批文3000亩。

浦里新区管委会

已启动3个项目约835亩的征地报批工作。其中，康养中心及沿河道路125亩已完成勘测定界及土地利用规划局部调整；滨湖南路（兴农-福城）370亩、装备制造340亩已完成勘测定界外业工作。

83

对照市级高新区14条指标巩固完善，提升“一馆一器一中心”，壮大高新技术企业、研发机构，尽快完成创建验收。市级高新区创成后启动创建国家级高新区，力争3年基本达到其46条硬指标。

区科技局

浦里新区管委会

一是创建市级高新区的14项指标，除研发投入1项指标完成尚有差距，其他13项指标全面完成，已达到“以认促建”认定条件。二是争取市科技局支持，到市科技局对接汇报5次。完成验收现场点、资料等准备工作。

84

扎实推进乡村建设

巩固拓展脱贫攻坚成果，持续推动同乡村振兴战略有效衔接。做好“一区”协同“两群”工作，做好中央单位定点帮扶、东西部协作工作。启动市级衔接乡村振兴重大项目试点区建设，力推大进有效衔接试点成为全市样板。

区乡村振兴局

一是召开了脱贫人口医疗保障政策调整及报销结算工作会议。起草《关于做好脱贫人口医疗保障政策调整及报销结算工作的通知（征求意见稿）》。二是区委区政府主要领导、分管领导主动到市乡村振兴局汇报工作，对接2021年度考核情况，市局反馈总体较好。三是制定东西部协作工作要点、年度协作协议，拟上会送审。四是制定中国法学会2022年定点帮扶计划。五是与江津、万盛乡村振兴局签订对口帮扶协议，明确年度工作要点。

85

全面推进“五个振兴”，全力提升3个示范镇、40个示范村内涵品质，高质量打造竹溪市级乡村振兴示范镇，高标准建设满月市级乡村振兴重点帮扶乡镇。

区委农办

一是建立全区乡村治理体系建设联席会议制度，成立全区“三农”工作定点联系工作组，印发《关于建立全区加强乡村治理体系建设联席会议制度的通知》《关于印发<开州区“三农”工作定点联系制度>的通知》，调整实施乡村振兴战略“五大振兴”工作专班部分组成人员。二是明确40个示范村名单，初步摸清示范村发展情况。竹溪镇综合示范区建设成效初显。大进镇完成春茶采摘2.5万斤，销售额超过30万元；新规划项目均已完成前期准备工作；农村人居环境整治工作专项建设项目已完成立项审批。三是满月镇已完成国土空间规划，并上报市规资局，已通过市规资局初步审核，正在修改完善。四是乡村振兴规划的项目中，已开工项目21个，正在完善前期程序项目28个；完成土地流转2000亩，高标准农田整治项目及300亩高山蔬菜项目已全面开工。

86

实施“农村人居环境整治提升五年行动”，推动宜居宜业乡村、绿色美丽乡村、文明和谐乡村建设。

区乡村振兴局

区农业农村委

一是《2022年全区农村人居环境整治提升工作方案》进入送审阶段。二是组织10万余人参加村庄清洁行动，清理农村生活垃圾等3100余吨，沟渠740余公里，水塘270口。

87

抓好乡村集中居住点规划建设和相对集中居住点改造提升。

区规划自然资源局

一是完成满月镇顶星村等村规划编制及入库，根据乡村发展需求，完善集中居民点布局、乡村建筑风貌等重要内容，助推乡村振兴战略实施。二是完成开州区农房建房示范图集初步成果，按照第一轮征求意见修改完善中。

89

改造农网70公里。

区经济信息委

已签订2022年农村电网巩固提升改造协议书，已报市上并争取2022年农网改造项目指标，正等待市上下达改造指标。

90

巩固提升5.8万农村人口饮水安全。

区水利局

完成审查项目12个，开工建设16处饮水安全工程，巩固提升1.5万农村人口饮水安全。

91

挖掘传承优秀传统文化、乡土文化，建设乡情陈列馆、村级文化服务中心。

区文化旅游委

已开展第六批区级非物质文化遗产代表性项目申评工作；完成12个行政村文化器材配送，启动乡情陈列馆选址工作，完成部分乡情陈列馆设计方案编制。

99

创建市级乡村治理示范村5个。

区乡村振兴局

一是已对接市乡村振兴局，预计6月底开始申报。二是已开展摸底，乡镇初步申报30余个村。

100

办好中国农民丰收节活动。

区农业农村委

中国农民丰收节活动初步方案已上报至市农业农村委，预计于9月23日在满月镇顶星村举办。

101

推动城乡要素平等交换、双向流动，开展“万企兴万村”行动，力争集体经济收入10万元以上村超过20%。

区工商联

一是建立“万企兴万村”行动项目台账，涉及项目33个，向市级推荐3个。二是截至2022年3月31日，179家民营企业参与乡村振兴，帮扶145个村，新增投资3617.48万元。三是支持民营企业参与乡村振兴。加大对A级旅游景区的指导力度，推进景区品质提升。童话森林王国已完成品质提升，正积极创建国家4A级旅游景区。打造遇见云上、南山忆、星空遥辰等一批优质民宿，遇见云上民宿正积极创建国家等级旅游民宿。推荐竹溪乡村乐园所在的灵泉村申报重庆市第三批乡村旅游重点村，目前资料已提交至市文化旅游委。

102

发挥乡镇连接城市、带动周边的纽带功能，科学编制各乡镇国土空间总规、控规，持续建设一批重点镇，因地制宜发展一批商贸小镇、旅游名镇、产业强镇，大力完善基础设施、管控建筑风貌、整治场镇秩序，用靓丽镇乡映托美丽开州。

区规划自然资源局

一是进一步优化了满月镇城镇开发边界，推进满月镇国土空间规划编制工作。二是根据区国土空间总体规划阶段成果，结合乡镇自身情况，科学划分全区乡镇类别，划分编制单元，选定雪宝山片区作为片区规划编制试点，并纳入区级“五个一批”重大规划项目清单。

103

聚焦环境更好，增创区域竞争新优势

做优环境发展市场主体

加快建设区域性营商环境高地，力争各专项指标居区域前列。

区发展改革委

前后两次向营商环境各指标部门印发《做好全区2021年营商环境考核工作的通知》，并做好了各指标部门在线填报工作，填报率达到100%，同时完成了我区对各部门、乡镇、街道考核指标打分工作。

104

规范招投标管理和政府采购行为，消除市场竞争“隐性壁垒”。

区发展改革委

印发《重庆市开州区发展和改革委员会重庆市开州区公共资源交易管理局关于进一步规范开州区工程建设项目招标文件编制的通知》（开州发改文〔2022〕27号），进一步规范了招标投标管理。

105

推动服务业扩大开放综合试点，以开明开放的环境聚商聚业聚资源。

区商务委

积极宣传服务业扩大开放相关政策，落实重庆市服务业扩大开放重点任务清单。

106

深化“放管服”，巩固“三集中三到位”“双随机、一公开”成果，全面推行“一网通办、一窗通办”，创新开通“开心办”，“不找人办成事”。

区政务管理办

“开心办”智能审批、助企纾困专区、大厅排队叫号等软件开发已完成，正在进行测试，待软件测试和硬件对接完成后，将上线试运行。截至目前，共梳理并配置17个部门482个事项至“一窗综办”系统。

107

做好政务公开工作。

区政府办公室

通过区政府门户网站及时主动公开减税降费、行政事业性收费、招商引资等政策，编制和公开全区各级行政机关的行政权力事项清单和公共服务事项清单，为各类市场主体投资兴业营造公开、透明的政策环境，持续依法办理依申请公开、政策解读、公文属性认定；修订全区各单位信息公开指南、发布全区2021年政府信息公开工作年度报告；每月通报各单位政府信息公开工作情况。

108

推行跨部门跨区域综合行政执法，规范行政执法方式。

区司法局

已开展行政执法专项监督检查工作，案卷评查工作，根据评查结果形成通报，由区政府通报到各行政执法单位。已梳理拟赋予乡镇（街道）行政权力清单553项报送市司法局，为市局清单出台提供决策依据。

110

毫不动摇细化落实助企纾困政策措施，发挥行业商会协会桥梁作用，开展“政企双向评价”，完善企业红黑名单制度，树立诚信政府形象，构建亲清政商关系。

区工商联

一是持续开展常态联系走访服务民企工作，一季度走访服务民营企业和个体工商户300余次，转移交办问题15件。二是组织民营企业家开展营商环境线上测评；组织民营企业家集中线上评价部门，评价结果作为评优评先、年度考核的依据，推动优化营商环境。三是已召开2022年“汇聚金融活水助力高质量发展”暨开州区政银担保企融资对接会。现场授信签约254732万元。四是印发关于抓好服务业纾困政策贯彻落实的通知，正在细化重庆市促进工业经济平稳增长若干政策措施。落实“专精特新”企业“一企一策一人”联席会议制度，解决企业问题。

111

力争市场主体发展到9.6万户，新培育“四上”企业100户

区经济信息委

区商务委

区市场监管局

区住房城乡建委

开展日常信息收集，积极培育限上商贸企业。启动2021年度限上规上民营商贸服务业奖励资金申报工作。一季度，全区市场主体总量达到9.6万户，完成全年任务；新培育“四上”企业2户。

112

新发放中小微企业贷款30亿元以上。

区金融事务中心

一是引导金融机构落实小微企业贷款延期还本付息普惠政策，对2022年底前到期的普惠小微企业贷款，由企业和银行自主协商延期还本付息。二是协调人行开州支行，对符合条件的地方法人银行发放小微信用贷款，继续按本金的40%提供优惠资金支持。三是支持金融机构设立普惠金融事业部，聚焦小微企业、三农等对象，提供精准金融服务。

114

继续办好季度“三集中”活动，营造全力全时全域招商氛围。

区招商投资局

3月25日，我区举行2022年一季度招商引资项目集中签约、集中开工、集中投产活动。77个招商引资项目集中签约、开工、投产，总投资220亿元，涉及智能制造、农产品加工、商贸物流、清洁能源等领域。3月28日—29日，有效承接重庆三峡民营企业商会一行40余人来开考察，全面宣传推介开州，营造了浓厚的招商氛围。

115

规范招商决策程序，挖掘利用优势资源、消费市场、特定政策招商，实施产业链招商、以商招商、乡情招商，发展“归雁经济”。

区招商投资局

一是已起草《重庆市开州区招商引资项目评审决策办法》（送审稿）、《重庆市开州区招商引资政策兑现办法》（送审稿），3月23日已通过第十八届区政府第七次常务会议审议，正在提请区委常委会审定。二是正在收集汇总开州在外优秀人才信息，形成优秀人才信息库，充分挖掘有效信息，助推乡情招商、“归雁经济”。

116

注重招商企业单位产出和税收强度，科学评估招商项目贡献度。完善全程服务机制，形成签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快投产的良性循环。力争50个项目动工建设，40个项目竣工投产。

区招商投资局

一是《重庆市开州区招商引资项目评审决策办法》明确招商引资项目实行“论证→联审→终审”+“协议审查”四个评审步骤，重点对产业准入、产业布局、企业实力、产出强度、能耗排放、安全生产、环境保护、贡献度等方面进行论证，进一步规范了招商引资项目决策程序，保证招商引资项目质量。《重庆市开州区招商引资政策兑现办法》对兑现牵头单位、兑现流程、兑现时限、兑现管理等作出明确要求，有效推进招商引资项目协议双方认真履行协议约定的权利和义务，促进全区招商引资工作科学持续发展。二是已开工项目22个，完成年度目标任务的44%，已竣工投产项目11个，完成年度目标任务的27.5%。

117

持续强化人才支撑

积极与高等院校、科研机构、行业顶尖企业合作推进人才培养，拓展职教校企融合、乡村人才孵化、产学研用创等平台，用好现有人才，培育本土人才，引进高素质人才。

区人力社保局

一是成功申报5个市人力社保局专家服务团指导服务我区乡镇的中药材和果树栽培、食品加工、动物疫病防控等产业发展。指导帮助开州区金科大酒店认定1名“鸿雁计划”人才，人才奖励申报成功，单位引才补助正在申报中。二是指导推荐巨龙中等职校、长江职校、金地职校、开洲职校参与市级“巴渝工匠”乡村驿站评选。

118

实施人才集聚行动，拓宽面向社会招录、走进高校招聘、基层定向招考等渠道，深化乡情纽带、学术交流、校地合作等举措，坚持“不求所有、但为所用”引进院士专家、创新团队、开州籍学者。

区人力社保局

一是启动开展区级事业单位考核招聘、教育事业单位校园公招、全区事业单位公开招聘等3项招聘引才工作，审核并向市人力社保局上报全区教师考核招聘简章和全区“三支一扶”大学生招募计划。二是全面收集并建立开州在外人才信息台账。制定《开州在外人才回馈回引行动实施方案》，将实施“摸底建库、兴开献智、帅乡归雁、暖心服务”四大行动引导开州在外人才回馈家乡、助力发展。

119

新引进各类紧缺急需及高层次人才850余名，“三峡之光”访问学者、重庆英才、市级名师名医达到10人以上。

区人力社保局

已启动开展公开招聘3场次，57名高层次人才（含硕士研究生47名）进入体检和考察环节，4400余名考生报名参加全区上半年事业单位公开招聘笔试。

120

创建国家级众创空间、院士专家工作站、市级专家人才工作室等平台，健全人才管理、科研经费、评价考核等制度，完善人才创业生活一揽子服务，新发放知识价值信用贷款2000万元以上，引导各类人才扎根开州建功立业。

区科技局

推动科技型企业知识价值信用贷款增量扩面。一季度新发放知识价值信用贷款8笔，共计990万元，截至目前，累计为198家企业发放知识价值信用贷款3.6亿元。

121

聚焦动力更大，打通改革创新新赛道

推进更深层次改革

深化供给侧结构性改革，巩固淘汰落后产能成效，持续盘活闲置资源，打通生产、分配、流通、消费各环节。

区发展改革委

一是落实电力直接交易、“双百企业”“三增企业”降电价等政策降低企业用电成本；深入推进“获得信贷”行动，落实“助工贷”“应急转贷”政策，累计应急转贷453笔，过桥续贷21亿元。二是全面加大“渝融通”二维码推广力度，不断优化金融服务功能，进一步便利小微企业融资，累计通过“政银企”对接会等线下形式和渝融通二维码等线上形式向银行推送企业及个体户1775户，成功对接发放贷款197户17.81亿元。

122

推动要素市场化配置综合改革，落实好新的减税降费政策。

区发展改革委

已印发《关于抓好服务业纾困政策贯彻落实的通知》，并协助税务局编写税收优惠政策手册，同时会同各相关部门实施降低各类经营性收费细则。

123

加大投融资改革力度，拓宽多元化融资渠道。

区发展改革委

已汇总形成全口径投融资改革清单，并对应投融资改革形成400多个项目清单。

124

聚焦动力更大，打通改革创新新赛道

推进更深层次改革

全面推进预算管理一体化系统建设。

区财政局

预算编制、执行核算、政府采购功能模块正式运行，全面运用一体化系统开展2022年度预算管理。

125

完善协税护税机制。深化乡镇事权与财政支出责任划分改革，健全激励约束机制，鼓励干事创业。

区税务局

区财政局

已完成《开州区乡镇财政事权和支出责任划分改革方案（送审稿）》。对财政改革试点乡镇税收数据进行了统计审核。拟定了2022年乡镇护税（费）、协税（费）清单。

126

完成国企改革三年行动任务，促进国有资产保值增值综合效益更优。

区国资委

国企改革三年行动已完成既定目标任务的91.43%。《开州区国有企业高质量发展改革方案（送审稿）》已经区政府常务会审议，正按程序报区委深改委审议。

127

深入推进市级经济发达镇行政管理体制改革。

区委编办

区人力社保局

全力保障临江镇用人需求，目前临江镇所属事业单位编制99个，在编93人，拟为临江镇公开招聘2名事业单位人员（含法律专业1名），已发布公开招聘简章并组织了网上报名。

128

实施全国农民合作社质量提升整区推进试点。

区农业农村委

全年计划规范提升农民合作社200个、开展合作社质量提升专题培训200人次，工作方案基本完成。2021年区级农民合作社示范社项目验收工作全面完成。

129

抓好设施管护多元投入、场镇供水管理体制等改革。

区水利局

已筹集农村供水工程维修养护资金667万元；完成场镇供水管理体制改革方案（草案）。

130

培育一批“三社”融合示范单位。

区供销联社

2022年计划培育“三社”融合示范单位3个。目前，已在敦好镇、雪宝山镇、和谦镇选定好培育主体，并分别深入实地开展指导工作1次。

131

力争“三变”改革试点村占比超过40%。

区农业农村委

形成开州区“深化农业农村改革”激励事项申报材料，多次对接争取支持。拟定工作方案，将扩面深化农村“三变”改革作为今年农村改革重点内容。

134

共同争取国家级开发区“一区多园”创建，推动浦里新区先行共建。

浦里新区管委会

已与市商务委开放平台处联系，目前万州经开区已形成“一区三园”的格局，不符合再增加一个园区的要求，且国家级经开区扩园需由市政府报国务院审批。市上建议，从区发展改革委的角度，借万达开统筹发展契机，由三地联合申报设立国家级经开区。

135

启动保税仓建设，争创中国（重庆）自由贸易试验区联动创新区。

区商务委

3月9日，万州海关一行来开调研外向型工作，座谈会上，万州海关表示对开州建设保税仓事宜表示鼎力支持，鼓励区内企业大力发展保税业务，待有一定保税需求后，万州海关将适时设立开州办事处，指导企业开展进出口业务，发挥保税监管职能。区商务委于1月18日和3月4日前往市自贸办沟通协调创建自贸试验区联动创新区相关事宜，正在做前期有关工作。

136

以引育外向型企业为重点，搭建文旅、加工贸易等对外交流平台，进出口总额超过4亿元。

区商务委

一季度，新培育外向型企业3家，1-2月进出口总额3000万人民币。正在筹备第四届西洽会参展事宜。

137

推动更大力度创新

以高新区创建为契机，做好浦里新区“高、新”文章。

浦里新区管委会

已达到市级高新区“以认促建”条件，正在全力争取市科技局组织相关部门及专家来开验收。进一步加强新区创新能力建设，2022年一季度新认定研发机构6家，累计培育高企达到67家、研发机构达到44家。

138

积极引进高校、科研院所共建研发机构，建设一批科技基础设施、创新基地、成果转化基地，构建“万达开”“万开云”协同创新共同体。

区科技局

一是推动易智网科技创新服务（开州）中心建设运营，与重庆易智网科技有限公司签定《易智网开州区分支基地共建协议》。二是制定完成2022年万达开重点任务清单。三是牵头制定完成万开云同城化协同创新专项工作组2022年工作计划。

139

启动城市智能中枢建设，搭建城市数字底座，用智能化为经济赋能、为生活添彩。

区大数据发展局

已组织专家团队调研河长办、区水利局、区生态环境局、区医保局等部门自建系统等情况，梳理部门自建系统、垂管系统及数据需求。

140

新增高新技术企业10家、市级科技型企业50家、市级科技研发平台和服务机构10家。

区科技局

新增培育科技型企业16家，科技型企业累计达到274家。制定高新技术企业培育年度目标任务，对新申报和存量需复审企业进行点对点指导。新增市级科技研发平台6家。

141

聚焦本底更绿，塑造山川秀美新形象

持续攻坚污染防治

实施水环境综合治理PPP项目。

区住房城乡建委

已多次组织专家论证和征求相关部门单位意见，结合区分管领导专题会意见，目前已初步暂定项目包。

142

实施鲤鱼塘水库防污治理工程。

区水利局

已完成鲤鱼塘水库防污治理工程项目前期工作。

143

加大污水管网建设力度。

区住房城乡建委

临江家居产业园至临江镇污水处理厂段一级干管已完成7公里，汉丰、云枫、文峰3个街道移民小区综合帮扶工程进入施工图审查阶段，预计5月份挂网招标。

144

强化农村面源污染防治。

区农业农村委

畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，畜禽粪污综合利用率96.04%以上。主要农作物化肥农药利用率分别达到40.7%、40.8%.按时完成生态环保督察反馈交办涉及化肥农药减量的3项问题。

145

污水“三排”、河道“四乱”行为整治

区水利局

对赵家、长沙、南门、岳溪、五通5个镇乡街道开展明察暗访，发现问题7个，并进行工作约谈，下达交办单7个。

146

提高出境断面Ⅱ类水质占比。

区生态环境局

区水利局

一季度出境养鹿断面保持在Ⅲ类水质。

147

分类实施控污、控尘、控车、控噪等防治措施，城区空气质量优良天数稳定在350天以上。

区生态环境局

一季度，优良天数为88天，实现优良天数不低于85天。

148

启动“无废城市”建设。

区生态环境局

完成开州区“无废城市”实施方案第一轮意见征求。

149

强化农用地土壤污染防治。

区农业农村委

已制定全年工作计划，采购低吸附水稻品种1400公斤，玉米品种6400公斤，已全部派发到土壤污染防治区域。

150

实现厨余垃圾资源化利用、生活垃圾分类处理。

区城管局

一是《开州区餐厨垃圾收运服务项目》已进入区政府采购程序。二是一季度收运餐厨垃圾2193.84吨，收运生活垃圾65003.52吨，完成城区66处生活垃圾分类设施建设。

151

聚焦本底更绿，塑造山川秀美新形象

全面加强生态保护

推进建筑垃圾集中处置资源化利用。

区城管局

已经形成选址论证报告，拟报送区政府决策。

152

坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，新造林1万亩，治理石漠化、水土流失16平方公里，新建生态河堤13公里，构建“三江三里”生态廊道。

区林业局

区发展改革委

区水利局

已完成2022年渝东北岭谷区保护和修复项目申报，建设面积12.2万亩，其中人工造乔木林0.6万亩，退化林修复4.6万亩，封山育林7万亩，申请中央投资4230万元。

153

修复澎溪河、汉丰湖湿地。

区林业局

已完成2022年汉丰湖国家湿地公园景观基塘及宣教中心保洁项目采购程序。已完成汉丰湖国家湿地公园湿地保护及修复工程申报工作，待国家发改委审批。

155

完工东里片区集中式饮用水水源地保护工程，城区、乡镇集中式饮用水水源地水质达标率分别为100%、93%。

区生态环境局

一是东里片区集中式饮用水水源地保护工程完工结算送审。二是城区集中式饮用水水源地水质达标率为100%；乡镇集中式饮用水水源地水质监测工作将按上级安排二、四季度开展。

156

整改销号中央、市级生态环保督察反馈问题。

区生态环境局

一是第一轮中央生态环保督察反馈问题57项，督察期间群众举报投诉16件；市级环境保护集中督察反馈问题80项，督察期间群众举报投诉275件均全部办结。二是第二轮中央生态环保督察共反馈我区28项整改任务，如期完成2020年的16项整改销号任务；2021年需完成整改销号4项，超期1项；2022年需完成整改销号8项，目前正通过调度、督办等手段加快推进整改。群众信访举报投诉63件，已办结61件。三是2021年市级专项督察反馈我区的14项整改任务，目前已完成2项整改。

157

完成铁峰山国家森林公园开州区域违建整治及公园提升。

铁峰山国家森林公园开州区域违建整改与生态提升工作指挥部办公室

一季度，签约房屋225套，腾退房屋375套，兑付371套房屋清退资金4271.42万元，拆除违建17.13万平方米；复绿复林复耕0.3万平方米，完成主干道道路绿化美化12公里，栽植苗木6000余株，种植地被植物6300平方米。

158

加快推动绿色转型

启动创建市级生态文明建设示范区、示范乡镇。

区生态环境局

一是已重新启动创建市级生态文明建设示范区规划编制工作，正在收集规划编制资料阶段。二是创建市级生态文明建设示范乡镇工作，目前已有14个镇乡街道通过市生态环境局专家组验收，并已获得命名。剩余8个镇乡街道正在准备验收资料，4月底前向市生态环境局提交验收申请，待市生态环境局组织专家现场核查验收。

159

创成“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

区生态环境局

一是完成“两山”基地建设工作任务分工编制。二是汇总各相关部门和乡镇街道2021年工作开展情况。三是督促相关部门和乡镇街道按规划和方案要求，持续推进各项任务指标建设，确保明年初获得市级命名。

160

建好汉丰湖市级示范河流。

区水利局

完成汉丰湖市级示范河流创建工作方案和实施方案的编制。

161

落实“三线一单”硬约束，提高“两高”项目准入标准，实施能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，突出减污降碳协同增效，万元GDP能耗下降3.2%

区发展改革委

严格按照上级政策要求，严控“两高”项目盲目上马，持续推进建材、煤电行业能效提升。一季度，无“两高”项目未批先建，万元GDP能耗下降预计能达到3.4%。

162

全面推进绿色制造、绿色建造，探索生态产品价值实现路径，逐步推行自然资源资产统一确权登记制度，积极推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易，大力发展循环经济。

区发展改革委

已印发《关于推进生态产品价值加快实现的工作方案》，结合满月镇乡村振兴，包装策划开州区满月镇生态产品价值实现工程，争取中央预算内资金支持，助推生态产品价值加快实现。编制浦里新区循环化改造实施方案，贯彻落实推动排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。

163

聚焦“三感”更实，提升共同富裕新成效

办好人民满意教育

深化新时代教育评价改革，全面推进“双减”工作落地。

区教委

一是成立深化新时代教育评价改革工作领导小组，召开工作推进会1次。广泛宣传《开州区深化新时代教育评价改革实施方案》的内容和区内外推进教育评价改革的经验做法。二是持续推进义务教育课后服务，全区共149776人参加，参与率99.55%。三是联合市场监管部门及时召开了“开州区清理规范校外培训主体市场工作推进会”，大力宣传营造浓厚的校外培训清理规范及“减负”氛围。对校外培训机构再摸排，已复审、新审批非学科类合格机构30所，指导依法整改拟申报审批非学科类机构80余所，劝退或注销87所。巡查、检查培训机构46所，查处涉嫌违规学科培训机构4所，妥善处理信访案件5件，下发整改通知书5份，约谈举办者5人。四是将已审批28所培训机构风险保障金及预付费资金纳入三方监管平台，监管培训机构资金350余万元。

164

开展全国学前教育普及普惠区、国家义务教育发展优质均衡区创建。

区教委

一是盛景、丰乐2所公办园主体建筑完工，预计秋季招生或投入使用，县坝完小附设幼儿园春季学期投用招生，新增公办学位90个。二是学前教育普及普惠发展保障机制进一步健全，学前教育普及普惠水平进一步提升。2022年春季学前三年毛入园率达到91.5%以上，普惠性幼儿园覆盖率达96.5%，公办幼儿园在园幼儿占比达到51.09%。三是初中集团化办学和小学学区制管理持续深化，优质教育资源得到有效整合、盘活，促进了区内教育质量提升。四是落实“双减”“五项管理”政策持续发力，教育良好生态基本形成。五是义务教育短板得到有力弥补，新建云枫小学、迎仙小学、盛景小学等已进入主体工程施工阶段，建成后将进一步有效化解全区大校额、大班额现象；投资近5000万元加强对汉丰八校、铁锁桥初中等75所中小学校校舍维护维修，进一步改善乡村学校办学条件，促进城乡教育一体化发展。

165

积极引进高校落地

区教委

一是区委召开专题会议研究引进高校工作，确立了引进优选对象、选址、筹融资模式及工作路径、进度周期。二是两次邀请重庆三峡学院、重庆安全技术职业学院到浦里新区实地考察选址和深度洽谈，就开州校区用地规模、建设面积、办学规模、投资方式、招生办学运行、筹资方式、建设周期等各项条件达成一致意见，已形成了投资合作具体协议初稿。三是积极与市级相关部门对接，市级部门支持两校举办开州校区。

166

研究适应高考综合改革，推进高中教育特色多样、职业教育“双优”“双师”、特殊教育有效供给。

区教委

一是召开全区高2022届提质增效工作会。职教中心、巨龙职校制定“双优”学校创建阶段性实施方案，举办了专家指导会。职教中心通过“三能共进、四阶分类、五维引领”继续推进双师素质教师队伍培养，双师型教师占比上升至67%；巨龙职校建立“上挂、横联、外引、内提”四位一体教师队伍制度体系，实现“11290”的队伍新结构。二是第二批特教资源教室完成验收，不断提升特殊教育资源供给。

167

建设盛山小学等5所新校，建成迎仙小学等5所学校，优化城乡教育资源布局，加快城市新区教育配套建设。

区教委

一是盛山小学方案设计，大丘初中预算，丰泰初中方案设计，丰泰小学、丰泰幼儿园初步设计。二是迎仙小学、盛景小学、赵家高中、盛景幼儿园装修，丰乐幼儿园主体施工。三是对长沙、竹溪、丰乐等开发新区学校布局进行优化。

169

实施健康中国开州行动。

区卫生健康委

已明确2022年健康中国开州行动15项专项行动的具体目标任务，已确定各专项行动的牵头单位和责任单位，并制定了任务分解方案。目前，健康中国开州行动各项工作正在有序推进中。

170

深化医药卫生体制改革。

区卫生健康委

已初拟《开州区深入推广福建省三明市经验深化医药卫生体制改革实施举措》和《开州区推动公立医院高质量发展实施方案》并征求相关单位意见。

171

完成区人民医院感染科、区疾控中心改造，迁扩建临江、紫水卫生院。

区卫生健康委

区人民医院感染科改造项目已完成85%；区疾控中心改造项目已进入收尾阶段，预计5月完工；迁扩建临江、紫水卫生院项目，已于3月底完成主体工程招标。

172

多措并举促进中医药传承创新发展。

区卫生健康委

已印发《重庆市开州区促进中医药传承创新高质量发展工作方案》，促进中医药传承创新发展。

173

积极推动新的生育政策落地见效。

区卫生健康委

已拟定《开州区优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》初稿，待市上相关政策出台后，进一步完善。

174

繁荣公共文化事业

深化红色基因传承教育，常态化推进新时代文明实践活动。启动博物馆新馆、文化公园、体育公园建设，完成50个村农体工程，开展文体惠民、全民健身活动。推出一批文艺精品力作。

区文化旅游委

一是博物馆新馆概念设计方案编制完成，区政府分管领导已初审，待提请区规委会审定。二是已完成70场次“送文化下乡”文化演出；创编《开州》歌曲并完成录制，已启动《开州》歌曲MV拍摄；三是完成50个农体工程选点建设方案编制，拟定社区运动会、全民健身运动会、社会体育指导员培训、好体育人志愿服务活动的方案，正在规划体育公园建设方案。

175

启动“上九登高”国家级非物质文化遗产申报。

区文化旅游委

已邀请市文化旅游委非遗处及市非遗中心负责人来开实地踏勘体验开州独特民俗文化氛围和魅力，指导群体活动疫情防控开展和国家级非物质文化遗产申报等工作。

176

聚焦“三感”更实，提升共同富裕新成效

健全社会保障体系

抓好医保提标和统筹保障工作，全面实施长期护理保险试点和医保支付方式改革。

区医保局

一是稳控参保覆盖率。截至3月底，区内职工医保参保10.55万人，居民医保参保130.55万人，基本医保参保率稳定在95%以上。落实居民医保住院报销比例调整。一档参保居民在三级医疗机构就诊，政策范围内报销比例从40%提高到50%，在二级医疗%构就诊由65%提高至70%，在一级医疗机构报销比例为80%；二档参保居民的住院报销比例在一档的基础上分别提高5个百分点。未成年人在上述基础上相应提高5个百分点。第一季度，全区居民就医110万人次，统筹基金报销2.53亿元，大病报销458万元，医疗救助9.34万人次，救助1738.02万元；职工医保就医0.35万人次，统筹基金报销2757.35万元，大额基金报销300万元。二是优化门诊保障政策。将高血压、糖尿病门诊用药纳入保障范围，诊断机构扩大到我市一、二、三级医保定点医疗机构，并将在卫生健康部门实行规范化管理的城乡居民“两病”参保人自动成为我市“两病”用药保障对象。区内跨省异地就医联网结算定点医药机构335家。我区参保人实现市外异地住院联网结算1225人次。三是科学编制2021年总额预算方案和年终清算方案，依法强化预算支持、预算管理和预算约束。积极向市级争取我区医保基金支出预算总额达12.65亿元，较上年增长18%。四是深化医保支付方式改革：在市局统一安排下，贯彻落实DRG/DIP支付方式改革三年行动计划，做好区内二级及以上协议医疗机构DRG相关数据接入、质量验证、历史数据补传工作。持续推进总额预算管理、单病种结算、按人头付费、按床日付费、日间手术等多元复合医保支付方式改革。

177

统筹抓好重点群体就业，发放创业担保贷款2亿元。

区人力社保局

帮助城镇失业人员就业2183人，帮助城镇就业困难人员就业1530人，转移脱贫人口就业44739人，超2021年底662人。发放创业担保贷款8231.1万元，完成全年目标任务的41.15%，帮助515人实现创业，带动就业1223人。

178

推进新一轮“双拥模范城”创建。

区退役军人事务局

一是春节期间广泛开展双拥慰问活动，区委、区政府主要领导带队慰问驻开官兵和困难优抚对象，全区节日期间共走访困难退役军人、优抚对象、边海防现役军人家属3080户，为9971人次发放慰问金279.39万元、慰问品1698件。二是启动退役军人及其他优抚对象建档立卡及优待证申领工作。三是完成开州烈士陵园提档升级工程设计，王润波烈士纪念碑提档升级工程开工。四是完成2022年度军地支持、互办实事“双清单”收集。

179

探索医养康养融合发展，积极引进市场主体投资养老服务业。

区民政局

区卫生健康委

区文化旅游委

一是备案1家社会办医养结合机构。二是完成医养结合机构服务质量提升行动网络培训工作，共10家机构，参加培训人员31人。三是对有意愿的基层医疗机构开展医养结合服务进行摸底调查。四是雪宝山旅游度假区音乐营地一期项目基本建成，围绕雪宝山绿色康养度假推出两条旅游精品线路。五是为养老机构规划安装健身器材方案和活动开展方案。

180

改扩建乡镇养老服务中心18个，升级改造农村敬老院15个。

区民政局

18个改扩建乡镇养老服务中心和15个升级改造农村敬老院涉及的乡镇街道均开展设计、预算等前期工作。

181

做好困难群体救助保障。

区民政局

一季度，纳入城乡低保29290户55544人，发放低保金7711.23万元；纳入特困供养11434人，发放供养金3135.82万元；临时救助1433户次493.9万元；冬春救助20794人366.7万元；发放大学生创业贷款5人99万元，发放失业保险金1239人460.76万元；解决困难群众廉租户5户；2021年12月至2022年2月医疗救助93399人次1738万元，扶贫济困救助568人次49.71万元。

183

加快“雪亮工程”建设，完善社会治安防控体系。

区公安局

1.雪亮工程已向区发改委申请前期工作专项资金。2.完善社会治安防控体系。一是盯死看牢重点群体及特殊管理服务对象，调度重点人员11000余人次，劝阻关注对象200余人次，教育训诫200余人次，劝返准备到市进京访重点人员15人次。深入推进矛盾纠纷排查化解工作，搜集矛盾纠纷467条，成功化解463条，还有4条正在化解中。区联席办共交办10件疑难信访案件已化解8件，剩余2件力争在6月底前全部化解。二是圆满完成元旦节、春节、冬奥会和全国“两会”等重要活动节日安保任务，全面落实公安武警联勤巡逻等“四项机制”和“l、3、5分钟”应急响应机制。三是严打违法犯罪,常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信诈骗、跨境赌博、涉毒、食品药品、长江流域非法捕捞、涉成品油等违法犯罪。一季度，立刑事案件457起，破获刑事案件220起.其中，立电信网络诈骗案件229起，同比下降39.90%，为群众挽回损失125.08万元，同比上升404.35%，预警劝阻潜在受害人3.5万余人次，阻止损失183万余元，群众安全感持续上升。

184

完成安全生产专项整治三年行动。

区应急局

扎实推进排查整治，从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题。一季度共检查企业15574家次，发现违法和隐患1134次，完成整改1045次，行政处罚582家，其中警告128次，责令停产停业17家，行政罚款449.75万元（不含交巡警罚款155.45万元），行政拘留3人，没收违法所得、没收非法财物8次。

185

加强经济、金融等风险防范化解。

区财政局

区金融事务中心

正筹备制定“三保”应急预案。争取新增债务限额13亿元，已发行7亿元，指导国有企业有序开展化债工作，全区未发生债务风险事件。

186

抓好食品药品安全监管。

区市场监管局

一是加强抽检监测，制定《关于印发2022年食品安全快速检测计划的通知》《关于下达2022年开州区食品安全抽检监测计划》。二是深入开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动”。对391学校食堂全覆盖检查，发现问题10个，全部责令整改。办理食品药品类案件77件，处罚没金额35万余元。三是持续加强进口冷链食品监管和“四类药品”登记。一季度推送“四类药品”人员信息273273人次。

187

推进法治政府创建

区司法局

区政府办公室

已印发《重庆市开州区〈法治中国建设规划（2020—2025年）〉实施方案》与《重庆市开州区〈法治社会建设实施方案（2021—2025年）》。《全面依法治区委员会2022工作要点》《贯彻法治政府建设实施方案任务分解通知》《中央法治督察反馈意见整改方案》、“两规则一细则”、调整依法治区委员会组成成员与协调小组人员的通知等文件均已起草完成，拟于4月1日召开2022年依法治区委员会第一次会议时进行审议。