1

2021年主

要预期目标

地区生产总值增长7%左右。

区发展改革委

预计全年实现地区生产总值600亿元，增长9%。

是

2

一般公共预算收入增长3%。

区财政局

预计全年实现一般公共预算收入30亿元，增长18.7%。

是

3

固定资产投资增长8%。

区发展改革委

预计全年实现固定资产投资183亿元，增长10%。

是

4

社会消费品零售总额增长7%。

区商务委

预计全年实现社会消费品零售总额约370亿元，增长26%左右。

是

5

全社会研发经费支出占GDP比重提高到1.55%。

区科技局

加大科技创新政策宣传，加强相关部门协调，组织科技创新政策宣传和研发投入加计扣除培训会，鼓励引导企业加大研发投入，指导企业做好研发费用归集。

研发投入统计数据需2022年2月底企业(单位）网上直报。暂无数据。

6

城镇新增就业7000人。

区人力社保局

实现城镇新增就业9986人，完成年度目标任务的142.6%。

是

7

居民人均可支配收入增长8%。

区人力社保局

预计全年实现居民人均可支配收入25800元，增长10%。

是

8

森林覆盖率达55.9%。

区林业局

森林覆盖率已达55.9%。

是

9

辖区流域水质总体保持Ⅲ类以上。

区生态环境局

全年辖区流域水质总体保持Ⅲ类以上。

是

10

完成生态环境约束性指标任务。

区生态环境局

按照全市整体部署，稳步推进碳达峰、碳中和核总量减排工作。

是

11

聚力供需旺，按下提质升级快进键

聚力供需旺，按下提质升级快进键

跑出工业加速度

坚持“工业强区”战略不动摇，全力建设绿色工业集聚区，工业增加值增长9%左右。做大做强家居建材产业集群，投用重庆智能家居产业园二期，促进泰旭门业、摩本家具等20家企业达产达效，着力发展智慧家居。引导欧华陶瓷、开州水泥等8家企业技改升级，推进传统建材产业智能化改造添生机。做特做优电子信息产业集群，推动紫建电子、任达通等11家企业放量满产，加快构建“芯屏器核网”产业体系。做精做细生物医药产业集群，加快建设重庆生物医药产业园和生物医药研发中心、中医药博物馆，推进伊诺生物、国健医疗等10个重点项目建成投产，加速引育现代中药、生物医药、基因疫苗、医疗器械等产业，培育壮大大健康产业。因地制宜发展装备制造业集群，提速建设重庆装备制造产业园，推动千能实业等10家企业建设投产，大力发展汽摩整车及配套。实施“育苗”工程，推进企业“上云上规上市”，新增上云企业100户、上规企业30户，力促紫建电子成功上市。实施联峰电机等智能化改造项目15个，加快建设智能工厂、数字化车间，数字经济增长7%。

区经济信息委

一是2021年预计工业增加值增长12%，增速排全市前10名、渝东北前3名，全年全区规模工业增加值增长13%左右。二是预计全年规上工业产值335亿元。其中：家居建材224亿元、增长20%，电子信息44亿元、增长38%，生物医药47亿元、增长34%，装备制造20亿元、增长30%。三是临江家居产业园项目一期、二期已完工，入驻企业57家。四是泰旭木业、世旺九洲等11家企业已达产升规。欧华陶瓷、开州水泥等8家企业完成技改升级。紫建电子、任达通科技等企业项目已达产放量。我区“屏核端网”全产业链基本成形。五是生物医药产业园已完工一期场平，正加快推进伊诺生物、芍花堂药业等项目建设。装备制造产业园标准厂房建设基本完成，已有慕多工贸、黔柜电气、容荣机械等企业入驻。六是新招商签约了幂天科技等项目102个，新开工了望业生物等项目40个，新投产了植本科技、天致和德凯二期、信辉联等项目48个。全年新增上云企业107家。积极培育上市储备企业6家，紫建电子8月10日深交所创业板IPO已过会，德凯实业已进入“创业板”上市辅导阶段。升规入库26户企业，实施智能化改造项目25个。全年数字经济增长10%左右。2021年工业投资增长38%。

是

12

培育引进“链主”企业，研析全市重点产业链、供应链图谱，找准上下游延伸空间，促进产业链招商。引进培育工程地质食品检验检测中心等数字企业。

区招商投资局

一是促成双百亿级（投资100亿元、产值100亿元）冠盛企业集团光伏玻璃及组件生产项目洽谈达成一致意见，近期将实现签约。二是已促成重庆地勘院检测中心项目签约入驻。

是

13

加快大数据产业园建设。加快西部中药材大数据发展中心建设。

浦里新区管委会

川渝东北数智存储中心选址已确定，在与合作方确定具体投资和合作方案后进一步推进。

是

14

加快颐高数字经济产业园建设。

区大数据发展局

已完成城市数字会客区、工业互联网创新中心建设装修。

是

15

把好农业压舱石

以建设国家农业绿色发展先行区为引领，农业增加值增长5%。新建高标准农田7万亩、“宜机化+机械化”基地2万亩，粮食产量稳定在57.5万吨以上。实施中药材支柱产业振兴行动，新发展中药材1万亩。实施柑橘集中连片规模发展行动，发展提升柑橘1万亩。实施生猪恢复增产保供行动，做大温氏等5个生猪龙头企业，生猪出栏恢复到100万头以上。重点建设江里现代柑橘、大进茶旅融合、关面木香、南门红糖、中药材种植博览园等8个现代产业园，争创国家特色农产品优势区、国家农产品质量安全示范区。培育国家农业产业强镇1个、市级现代农业产业园2个、市级“一村一品”示范镇村10个。重点发展中药材、粮油、畜禽、冷水鱼、柑橘、茶叶、甘蔗、调味品、林产品9大产品初深加工，新增市级农产品加工示范企业2家以上，争创50亿级市农产品加工示范园。重点打造黄连、木香、春橙、香肠等6个特色品牌，新认证“两品一标”农产品20个、全国名特优新农产品2个。发展智慧农业•数字乡村，投用农业大数据平台，建成智慧农业试验示范基地5个、智能化养殖示范场2个，加快农业电商产业园、重点网货生产基地建设，促进农业“接二连三”。严格落实“米袋子”责任制。

区农业农村委

一是全年实现农业总产值144.8亿元、同比增长10%，一产业增加值91.1亿元、同比增长8%，可完成农业增加值增长5%的目标任务。二是高标准农田建设7万亩。“宜机化+机械化”基地2万亩。全年完成粮食产量58.28万吨，比上年57.18万吨增产1.1万吨，增产率1.89%。三是完成3万余亩柑橘幼龄果园管护提升，指导建成柑橘果园面积11265亩。全年生猪出栏110万头，超额完成目标任务。四是完成春橙现代农业产业园申报，开州区春橙现代农业产业园已成功申报市级现代农业产业园。2021年暂未下达该项目财政资金，待财政资金到位后启动实施。茶叶加工厂按程序进行。五是临江镇被农业农村部确定为全国农业产业强镇；我区被农业农村部纳入重庆三峡柑橘优势特色产业集群；开县锦橙被农业农村部纳入国家农业地标保护工程项目。国家特色农产品优势区、国家农产品质量安全示范区按程序正在进行创建。培育国家农业产业强镇1个、市级现代农业产业园1个、新增市级农产品加工示范企业3家、市级“一村一品”示范镇村12个、50亿级市农产品加工示范园等，完成全年任务量的100%，推动龙头企业建设。六是组织开州农产品黄连、木香、春橙、香肠等参加全国培训会、展会及农交会，开州木香已获得全国名特优新农产品，开州翠冠梨正待农业部审核。2021年我区已获认证绿色食品14个，还有7个绿色食品产品通过农业部专家评审，预计12月底颁证。全区“两品一标”认证农产品92个，绿色食品91个、地理标志农产品1个。农业大数据“一张图”平台正常营运，福德智慧柑橘果园、大进智慧茶园等5个智慧农业示范基地，建成瑞桑智能化蛋鸡养殖场等2个智能化养殖示范基地。全力配合商务委完成对渝东北农副产品物流商贸城的电子商务工作。七是严格落实了“米袋子”责任制，完成撂荒地调查；出台了防止耕地非粮化方案，建立了撂荒地及开发利用台账；落实耕地地力保护补贴，完成了种粮大户面积申报、核查。全年预计完成粮食产量58.28万吨，比上年57.18万吨增产1.1万吨，增产率1.89%。

是

16

严格落实耕地保护制度。

区规划和自然资源局

一是全区共查处违法占用耕地违法案件7起，涉及面积82.99亩， 已完成整改56.31亩，其余正在补办手续完成剩余整改。二是对设施农用地、临时用地占用耕地严格管理。三是针对永久占用耕地的项目，实行耕地占补平衡措施，保障耕地不减少。截至目前已落实49.5646公顷耕地占补平衡。

是

17

聚力供需旺，按下提质升级快进键

聚力供需旺，按下提质升级快进键

提升文旅美誉度

力争成功创建4A景区1个、3A景区2个。接待游客1200万人次、旅游收入76亿元以上。对标谋划汉丰湖国家旅游度假区重点项目，提速建设国际生态文旅度假区，高标准规划建设开州故城三期、盛山文化景观修复、环湖文化景观提升项目，丰富环湖马拉松、环湖夜游等特色产品。抓好刘伯承同志纪念馆及故居改造提升。抓好赵家周都“红色美丽村庄”建设。建设一批中高端特色康养基地。加快智慧景区建设。办好四季旅游营销活动。协同共建巴蜀文化旅游走廊，塑造一批精品线路。运营开州故城一二期。打造一批研学旅行示范基地。研发推出特色文创产品。

区文化旅游委

一是成功创建4A景区1个、3A景区2个。接待游客1240万人次，实现旅游综合收入77亿元。二是启动开州故城三期、盛山文化景观修复、雪宝山康养基地等项目。三是完成周都村红色美丽村庄建设规划。四是举办四季旅游营销活动6场，举办文体旅主题营销活动38余场次。五是与万州、达州、云阳等14个市区县共同推出5条精品线路。六是开展开州区2021年旅游商品大赛，评出市民最喜欢的十大旅游（文创）产品。

是

18

有序开发雪宝山景区，逐步完善以交通、水利为主的基础配套设施。

雪宝山管委会

一是雪宝山森林音乐露营基地完成安装营位32个。二是开州区关面乡双河口至白泉乡车场坝段扶贫公路改建工程（双河口至钟鼓溪段）一标段（关面乡至钟鼓溪段）正在进行原材料检测与原材料储备工作。三是满月镇马营至满月加油站环线升级改造工程已完成可研批复，正在勘测设计招标（挂网）。马扎营水库已完成招标正在公示阶段。完成崖柏峰景区旅游公厕的设计工作。

是

19

积极发展乡村旅游，重点打造巴渠生态茶园、马尾槽旅游地产及竹溪灵泉、马扎营度假区等特色项目。

区农业农村委

一是马扎营度假区启动牧马营区前期工作，启动高山康养田园前期工作。完成牧马青青地产、天河汤宿地产前期征地工作。二是马尾槽旅游地产启动8号、7-4地块建设工作。三是巴渠生态茶园完成初步策划，其中大进茶园加工厂建设项目完成加工车间部分开标。竹溪灵泉乡村振兴综合示范区完成丰收场项目、百莲堂（暂定）项目、万米瓜果长廊项目、亲子乐园项目、夜色游园项目、百味园项目、智慧旅游项目。

是

20

扩大内需强基点

推动生产性服务业、生活性服务业深度融合，服务业增加值增长6.3%。新增限上商贸、规上服务市场主体60户。开工“开州金街”商圈提质改造项目。进一步完善丰太、歇马等城市新区商业配套设施。大力发展总部经济、首店经济、夜间经济，构建环湖特色时尚消费集聚带。投运渝东北农副产品物流商贸城。加快建设三品冷链物流、汽博中心等重点项目。布局建设物流园、仓储物流基地等物流设施。大力引进名品名店名企，高水平策划举办美食节、音乐节等主题消费活动。提档升级住房、汽车等实物消费，提质扩容家政、文体等服务消费。提速发展疫情催生的线上消费。商品销售额增长8%以上，网络零售额增长20%。

区商务委

一是预计全年商业增加值70亿元，增长17%左右。二是预计新入统限额规模以上商贸服务业超过60户。三是正修改商圈规划方案，争取项目纳入市级城市更新项目库，根据实际情况编制项目可实施项目方案。引导新世纪开州商都、地一国际、时代金街等主体优化业态、引进优质品牌。四是假日国际引进星巴克等知名品牌，推动片区商业消费扩容提质。五是开展滨湖美食街提档升级工作，完善夜市街区标识标牌、灯饰氛围、停车管理、餐厨垃圾处置、食品安全监管等功能配套，合理布局“夜味、夜购”等生活业态。汉丰湖夜间经济集聚区市商务委列为2021年市级商务发展资金拟支持的16个夜间经济发展项目之一。六是协调推进渝东北农副产品物流商贸城正常投运，加大招商力度，推进项目高质量有序经营。重庆三品冷链物流重点项目主体建设中。汽博中心正在进行主体建设。汽车检测中心主体完工，正在装修。七是布局建设水陆联运物流园、综合物流园、现代生活物流园区三大物流园，并已纳入《开州区商贸服务业及内陆开放高地“十四五”发展规划》中。协同修改完善《万达开川渝东出智慧物流港建设暨物流产业合作方案》（送审稿）。八是持续开展家政行业指导和常态化家政服务业信用体系建设和提质扩容工作，引导更多家政企业入驻商务部家政服务信用信息平台。九是开展“2021开味开州网上年货节”，累计线上销售超过1000万元。组织开放农业、钱江食品、三才数智等10家企业开展开州区消费扶贫周直播带货活动，推进开县春橙、开州香肠、南门红糖等特色产品网络销售。宣传发动紫水豆干、南门红糖、开州香肠等9家生产销售企业，参加商务部电子商务公共服务惠民惠企走进重庆暨2021重庆6.18电商节活动。成功创建了2021年电子商务进农村综合示范区县，按照示范创建要求，已制定电子商务进农村综合示范工作方案，目前方案待区政府常务会审定。十是年实现商品销售总额约620亿元，增长28%左右。网络零售额增长20%。

是

21

高水平办好三峡药博会等大型品牌会展。

区农业农村委

药博会会务等前期准备工作就绪，因疫情影响，2021第三届三峡药博会延迟举办。农民丰收节9月23日成功在竹溪镇灵泉村举办。

是

22

引导金融机构创新产品、业态、服务，年末存贷款余额增长8%。

区金融事务中心

一是引导金融机构创新推出“长租住房贷”“保E贷”“动产抵押贷款”等金融产品。二是主动搭建政银企合作平台，持续发挥首贷续贷中心作用，为企业提供便利化融资服务。三是用好知识价值信用贷、助工贷等风险补偿资金，撬动金融资源注入实体经济。四是引导银行加大对“三农”领域的金融支持，持续开展脱贫人口小额信贷，扩大涉农贷款规模。五是引导银行加大对重点项目建设资金的支持。预计年末存贷款余额达到1270亿元，比年初增长97.5亿元，增长8.3%，超过全年目标任务0.3%。

是

23

持续推进“五年规划、三年滚动、年度计划”项目储备，强化“项目池—资金池—要素池”有机匹配，积极探索投融资和建设新模式。实施233个重点项目建设，完成投资110亿元以上，力争民间投资增长3%、工业投资增长10%以上。突出“两新一重”等重点领域，做深做细项目前期，动态优化项目储备库，争资立项10亿元以上。

区发展改革委

一是预计2021年重点建设项目完成投资115亿元。二是“两新一重”等重点领域项目开工106个、储备96个。三是预计2021年全区民间投资增长9%、工业投资增长33%、争资立项49.4亿元。

是

24

到位三峡后续资金5亿元以上。

区水利局

已到位三峡后续资金7.59亿元。

是

25

聚力城乡美，描绘融合发展新画卷

推动环湖

城区提品质

推动环湖城区提品质

常住人口城镇化率达到52.5%。加快建设海绵城市。实施6个老旧小区改造，加快工程管网“入地”“上云”。理顺地下管网公用设施管理机制，实现建管无缝衔接。

区住房城乡建委

一是常住人口城镇化率预计达到52.5%。二是中吉公寓建工楼、学林雅苑，天鹅湖社区种子公司宿舍楼，杨柳社区金盾花园，杨柳社区阳光花园、清源佳苑5个老旧小区改造项目已进入开工准备期，镇东安置小区老旧小区改造项目已于11月开工，预计年底6个老旧小区改造全面完成。三是建成海绵城市11.4平方公里，占城市建成区面积的41.5%。四是开州区环汉丰湖旅游开发项目（西湖景区）管线工程正常建设，其余管线下地项目将按时序推进。五是印发了《加强城镇排水管理工作的通知》（开州府发〔2021〕13号），进一步理顺了排水管理体制机制。

是

26

高质量编制完成国土空间总体规划。规划北滨路向西延伸段项目。谋划布建高铁片区。精准把握土地投放总量、区域和节奏，优化住房供给结构，促进房地产市场健康发展。

区规划和自然资源局

一是按照市规划和自然资源局统一安排部署，已完成了全区国土空间总体规划阶段性成果。二是北滨路向西延伸段规划事宜已在国土空间总体规划的道路布局中进行规划布局。8月5日区规委会专题会对竹溪高铁片区控规成果进行了会审，目前正按会审意见结合高铁站最新设置方案对控规成果进行优化完善，拟12月下旬再次提交规委会审议。三是高铁站片区已征地904亩，二期补征地土规调整已完成，正在进行剩余650亩补征地。四是合理把握土地投放总量和节奏，2021年供应住宅用地10宗约33公顷，新增合同价款20.78亿元。

是

27

开建观音山隧道。高品质建设丰泰、大丘、盛山片区，提速建设开州大桥，扩建迎宾大道。加速建设凤凰梁大桥。

三宜建设公司

一是凤凰梁大桥完成工程量26%。二是开州大桥及连接道完成工程量45%。三是观音山隧道工程完成工程量20%

是

28

聚力城乡美，描绘融合发展新画卷

聚力城乡美，描绘融合发展新画卷

加快谋划乌杨岛开发。加快响水、迎仙片区基础设施建设。实现环湖马道全线贯通。

湖山投资集团

乌杨岛开发工作正在推进策划。响水、迎仙片区基础设施建设完成工程量50%，其中响水湾岸线整治工程已完工。环湖马道完成路基施工。

是

29

启动东互通入城大道升级改造、迎仙山环线道路建设。

区交通局

东互通连接道具备招标条件，迎仙山环线道路完成可研批复。

否

30

完成风雨廊桥至举子园景观提升。

文峰街道

风雨廊桥至举子园景观提升工程已完成全部工程量的90%,现正在实施地面改造，预计12月31日前全部完工。

是

31

加快建设韧性城市。

区应急局

一是全面推进开州区第一次全国自然灾害综合风险普查，对道路、房屋、市政设施、承灾体、历史灾害等开展调查，目前已初步完成应急综合、地质、森林、气象等调查。二是在535个村社区建成了村级预警工作站，将重点区域、人员纳入发布范围。三是强化队伍建设、加强物资储备，开展了防汛等各类应急演练。四是组织开展宣传，利用电视、村村通广播、发放宣传册等方式大力开展宣传活动，提升群众防灾减灾意识和能力。五是开展自然灾害预警响应管理规范流程编制。建立一行业一措施、一乡镇一方案的常态运行机制，重点解决灾害来临时“怎么发、怎么做”等具体问题，确保接收对象收得到、看得懂、能管用，提升灾害防范响应能力。

是

32

加快建设智慧城市。统筹“雪亮工程”数据资源，提升城市智管水平。

区大数据发展局

智慧开州大数据运营中心已接入区公安局、区城管局、区林业局视频监控7400余路，接入中国电信开州分公司、中国移动开州分公司视频监控15000余路。

是

33

提档升级节点景观、夜景灯饰，优化人行道、边角地、坡坎崖等空间品质。深化“马路办公”，重拳出击开展停车秩序、占道经营、露天烧烤、违法建设等专项整治。开展环湖城区停车系统研究论证，适时开工一批停车场（库）项目。理顺公园绿地公用设施管理机制。

区城管局

一是完成提升人行道1300平方米。二是处理损坏公园绿化及基础设施行为10起、开展文明劝导游商1193余次，劝离非法入园机动车辆135余次。三是利用洒水车、冲洗车、扫地车等894台次对城区公园绿化带内的苗木进行冲洗，查处露天焚烧227起。四是区领导累计开展“马路办公”24次，协调解决城市管理难题72个。全区累计发现问题35991个，整改问题35271个，问题整改率达到98%，整改热难点问题24个，整改专项问题4个。五是已完成街头绿地提质民生实事项目。六是完成红光村棚户区绿地景观改造提升项目。七是加强对严控路段的占道摊点、马路市场及店外经营进行集中整治，加强对汽车、摩托车销售门店和各类加工作业门店占道经营的管理；夜市严格落实“三限、三有、三控”原则，严格限定出摊时间，规范摆放桌椅等物品。八是制定停车秩序专项整治行动实施方案，印发通告7000份和倡议书20000份。集中对汉丰片区（开州大道中、滨湖中路、南山中路、月潭街、安康街、百成街、驷马街、九龙路、人民路、锦程路、杨柳路）停车秩序进行整治。全年共计拖移违规车辆1697辆，合计罚款27.05万元，贴单6274份。

是

34

深化汉丰湖管理体制改革。

汉丰湖管委会

一是印发了《〈关于健全完善汉丰湖管理体制机制的意见〉的通知》。明确当前汉丰湖综合治理突出问题和建立健全汉丰湖长效管理机制的措施办法。二是对《意见》中明确的50项具体任务进行了梳理分类，在已有5个涉湖管理重点方案基础上，针对性补充编制了5个专项方案，初步形成汉丰湖综合管理“1+10”方案体系。

是

35

聚力城乡美，描绘融合发展

聚力城乡美，描绘融合发展新画卷

聚力城乡美，描绘融合发展新画卷

推动浦里新区大建设

加快推进新区控规调整，及时启动南门、岳溪组团规划。抓紧推进征地拆迁、基础开发，适时推进形态开发和功能开发。加速贯通“三横五纵”骨干道路，实现浦万大道、陈家大道、浦里大道建成通车，开建长沙大道。启动江浦隧道建设，布建一批新型基础设施。启动城市核心区开发，规划建设绿色科技岛、科创园、科技馆。加速完善会展中心、中心商业区、浦里河两岸景观带等公共服务配套。提速建设橘海颐园等一批高品质小区，提升管理水平，尽早展示新区形象。探索投融资新路径，采取片区开发等模式推进浦里新区大开发、大建设，着力打造渝东北三峡库区城镇群重要的经济增长极。

浦里新区管委会

一是长沙组团规划调整技术工作已基本完成，调整方案已通过区规委会办公室主任会评审，待未来芯、变电站、污水处理厂等确定选址和规模后，提请规委会全委会审查后可完成批复。二是万开云一体化国土空间规划取得市级批复，正在编制开州区国土空间规划，将南门岳溪组团纳入新的城市规划中，待市政府批复后将及时启动南门岳溪组团控制性详细规划。三是浦万大道、陈家大道已全部完工；浦里大道全线计划年底前达到通车条件；长沙大道高桥至邓家第一次招标流标，正开展第二次招标；古迹场平具备招标条件，江浦隧道、污水处理厂、未来芯、三甲医院、陈家中学迁建及近期开发区城市主干道和路网已纳入PPP项目。PPP正按重新梳理的项目清单推进前期工作，目前市场测试工作已完成，项目实施后将进一步完善城市功能配套，提升城市品质和土地商业价值。四是取得征地批复项目5个554亩。调拨征地拆迁补偿安置资金17.3亿元，完成拆迁协议签订共计1309户，拆除房屋1600户，完成人员安置8300余人。

是

36

推动重点镇乡强支撑

以全区国土空间总体规划为依托，完善各镇乡在山地特色城镇化发展、生态产业体系建设、生态保护上的主体功能定位。强化场镇风貌管控和违建整治。

区规划和自然资源局

一是编制完成全区国土空间总体规划阶段性成果，统筹推进三线划定。按照市上最新下达的开州区规划城镇建设用地预控指标，进一步优化城镇建设用地布局，细化城镇开发边界。基本完成生态保护红线评估调整及初步划定工作，结合最新三调数据优化调整永久基本农田范围，基本明确各镇乡的主体功能分区定位。二是结合区国土空间总体规划阶段性成果，持续推进乡镇国土空间总体规划编制工作。满月镇国土空间总体规划完成了阶段性成果，已上报市级审查，按照审查意见，进一步明确了满月镇发展定位、城镇开发面积，进一步优化满月镇城镇开发边界。三是2021年，城市违法建设年度目标任务完成治理115件，实际治理面积21592.27平方米。消除城市新增违法建设15件，面积1568平方米，治理2020年疑似卫片图斑3件，面积1558平方米，完成城市主干道治理20件，治理面积1575.09平方米，完成住宅小区治理45件，面积855平方米。同时在自然资源领域中坚持“消存量”和“控增量”，拆除新增违建29起5878多平方米，整治存量违建26起7590平方米，全年共立案查处各类自然资源类违法案件16件，已结案15件，罚没收入430万元，送达责令停止违法建设通知书32份，申请强制性拆除请示19起，消除新增违法建设18起，拆除违建面积8742平方米。

否

国家部委就国土空间规划“三线”划定工作正在全国5个省市进行试点，按照市局统一安排，各区县国土空间总体规划预计在2022年三季度开始逐步审定。

37

聚焦浦里新区开发建设，推动浦里片区长沙、岳溪等重点镇乡形成一体化发展格局。

浦里新区管委会

一是长沙组团规划调整技术工作已基本完成，调整方案已通过区规委会办公室主任会评审，待未来芯、变电站、污水处理厂等确定选址和规模后，提请规委会全委会审查后可完成批复。二是浦万大道、陈家大道已全部完工；浦里大道全线计划年底前达到通车条件；长沙大道高桥至邓家第一次招标流标，正开展第二次招标；古迹场平具备招标条件，江浦隧道、污水处理厂、未来芯、三甲医院、陈家中学迁建及近期开发区城市主干道和路网已纳入PPP项目。PPP正按重新梳理的项目清单推进前期工作，目前市场测试工作已完成，项目实施后将进一步完善城市功能配套，提升城市品质和土地商业价值。三是万开云一体化国土空间规划取得市级批复，目前正编制开州区国土空间规划，将南门岳溪组团纳入新的城市规划中，待市政府批复后将及时启动南门岳溪组团控制性详细规划。

是

38

聚焦环湖城区和开江城市连片，促进江里片区临江、铁桥等中心镇、特色镇发挥优势、协同发展。聚焦东里片区联动发展，培育打造大进、温泉、郭家等魅力城镇。切实增强片区中心镇集聚辐射功能，加强镇乡基础设施和功能配套建设。

区住房城乡建委

铁桥集镇主干道公共配套设施整治提升、铁桥集镇南滨路道路整治提升项目已完工。玉河村文化广场建设、黄金梁步道建设已完成工程总量的90%，预计年内完工。

是

39

推进内联外畅互通交通建设，推动与毗邻乡镇融合发展。

区交通局

一是开城高速完成89.34%，巫云开高速完成4.7%。二是开梁高速工可、“两评一案”已批复，初步设计已审待批；万州至开州南雅高速完成投资人招标，正在开展施工图设计，年内开工建设。三是双河口至钟鼓溪一标段完成30%工程量，二标段正在做财政绩效评估。四是2021村（组）公路改造工程完工

否

40

推动乡村振兴焕新颜

完善乡村振兴政策体系、工作体系、制度体系，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深化东西部协作。

区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室

一是制定《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《关于印发职能调整优化试运行期区委农办、区农业农村委、区乡村振兴局工作任务分工和运行机制方案的通知》《关于印发<重庆市开州区乡村振兴驻乡驻村干部管理办法>的通知》等系列文件，完善乡村振兴政策体系、工作体系、制度体系，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。二是制定2021年乡村振兴督查检查方案，开展2021年开州区乡村振兴专项督查，形成《关于2021年乡村振兴专项督查自查报告》。筹备召开2021年区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组会议4次、办公室会议1次。

是

41

聚力城乡美，描绘融合发展新画卷

聚力城乡美，描绘融合发展新画卷

聚力城乡美，描绘融合发展新画卷

动乡村振兴焕新颜

推动乡村振兴焕新颜

推动乡村振兴焕新颜

开展巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估。促进农村低收入人口持续增收 。

区乡村振兴局

一是以“两不愁三保障”实现情况为不能突破的底线性任务，常态化开展“两不愁三保障”巩固情况“回头看”，实行周调度、周通报，全区累计走访排查发现问题134个，已解决134个，“两不愁三保障”成果得到持续巩固。开州“巩固成果夯根基、有效衔接促振兴”经验做法在重庆日报刊载。二是聚焦“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户”三类对象，严格实行每月一监测，通过落实针对性帮扶措施，实现风险消除985户3111人，需重点关注、持续落实帮扶措施的有781户2150人，目前均按缺啥补啥原则落实帮扶措施，全区未出现一人返贫致贫。三是坚持做好转移就业、公益岗位安置就业、扶贫车间带动就业、技能培训促进就业，5.5万个有劳动力有就业意愿的脱贫人口全部实现稳定就业。市委办公厅专报推广我区多方式、多渠道保障贫困劳动力就业的经验做法。

是

42

加强易地搬迁后续扶持。深化对口支援工作。

区发展改革委

一是兑付易地扶贫搬迁户2020年水、气补贴3.42万元。二是下达易地扶贫搬迁后续扶持项目3个，移交易地扶贫搬迁户复垦项目16个给乡镇招投标，从基础设施、产业发展、就业扶持等方面，对易地扶贫搬迁户后续帮扶需求进行全面摸排，建立了易地扶贫搬迁后续扶持项目库，并向上争取资金，召开专题会，协调处理难点问题。三是与江津深化对口协同，在浦里新区挂牌“重庆江津•开州产业合作示范园”，积极筹备“飞地建园”。与万盛深化对口协同方面，正在研究“飞地建园”路径。

是

43

继续抓好产业发展工作。整体提升竹溪25平方公里综合示范区，打造丰乐、厚坝示范片，联动白鹤示范片，带动其余镇乡街道示范点，争取纳入第二批市级乡村振兴示范镇村2个以上，推动大进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接市级试点再上新台阶。实施人居环境整治提升五年行动。深入实施“三乡工程”，加快推动城市资金、人才、技术、信息等要素流向农村。开展乡村治理试点示范创建。

区农业农村委

一是建成130万亩特色主导产业，管护脱贫村21.5万亩特色产业。聚合贯通产加销、融合农文旅，延伸产业链条，整合财政涉农资金1.9亿元，实施三峡柑橘产业集群、产业强镇、冷链仓储全产业链产业项目48个，新增生猪标准化规模养殖场10家，肉牛标准化规模养殖场2家，存栏10万只蛋鸡场1家，中蜂种场1家。完成3.5万亩柑橘幼龄果园管护。完成果园基地建设1万余亩。竹溪乡村振兴综合示范区成功纳入全市第二批乡村振兴示范镇村建设，并于9.23日成功开园，示范区内花海园（百花园）、鱼藕园（百莲塘）、接待中心等项目建设完工。丰乐、厚坝、白鹤等乡村振兴示范镇村建设加快推进。临江福德获评全国乡村治理示范村,义和农兴、长沙福城、大德九岭获评市级乡村治理示范村,关面乡、大进镇获评全市乡村振兴先进集体，大进镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实现有效衔接。二是全面开展农村人居环境整治村庄清洁行动，40个镇乡街道425个村齐参与，实现村庄清洁行动覆盖率100%，累计参加集中大扫除22.61万人，清理积存和散落垃圾5851.7吨，清理沟渠915.7公里，清理塘堰347处，清理秸秆、农膜及露天堆放农业废弃物514.6吨。配合就业局推动返乡人员开办企业就业210人。落实财政整合资金1.9亿元，巩固提升脱贫村产业21.5万亩。印发《开州区深化乡村治理“三治融合”改革实施方案》（开州委农组〔2021〕1号），临江镇福德村被认定为国家级乡村治理示范村，义和镇龙兴村、长沙镇福城村、大德镇九岭村被认定为市级乡村治理示范村。

是

44

继续抓好稳岗就业工作 。努力培育“本土人才”。

区人力社保局

一是加大招聘力度。举办线上专场招聘会13场次，网络直播带岗活动3场次，为800余家企业与13000余名求职人员提供了线上对接平台。组织区内50多家企业到天和、临江、敦好等镇乡开展巡回招聘活动16场次，提供就业岗位2万余个，达成就业意向4020人，基本满足县内园区用工需求。为市信产招工企业输送员工6500人。二是加大稳岗力度。已有44个企业153人申报“一次性留工补贴留岗红包”4.59万元。摸清了全区1172名淘汰落后产能职工的基本信息，共有106名职工参加了技能培训。加大对“4050”、被征地农民等灵活就业人员社保补贴力度，做到应补尽补。今年以来，发放失业保险待遇2108万元，为2047名失业人员在下岗失业期间提供了基本生活保障，已累计落实社保补贴2795.06万元，促进5955人实现灵活就业。三是加大培训力度。全年计划职业技能培训2.58万人次，至目前，已培训31809人次，其中确定满月劳动力技能培训专项，设立“满月民宿”“满月康养”“满月高山生态农业”三个特色工种。

是

45

继续抓好消费扶贫工作 。

区商务委

一是印发了《关于下达开州区2021年消费帮扶任务的通知》《关于调整中央单位定点帮扶购销任务并下达2021年鲁渝帮扶协作购销任务的通知》等文件，建立消费帮扶联席会议制度，定期调度消费帮扶工作，印发通报7期，及时开展对消费帮扶产品价格和质量的监督检查，设立消费帮扶专馆4个。二是组织消费帮扶产品参加全国农商互联大会、西农会、西旅会、中石油消费帮扶产品展销会及昆仑好客购物节、鲁渝消费帮扶产销对接大会等活动。截至11月底，全区累计购销消费帮扶产品22346万元，完成全年任务数19427万元的115.02%。

是

46

科学推进乡村规划建设，加强农房管控和风貌提升。

区规划和自然资源局

一是全面完成了全区村布局规划编制工作，形成了“三图一书一库一表”规划成果，并已上报市规划和自然资源局备案；为助推乡村振兴，对于27个有建设需求的村，陆续完成了规划更新维护的编制、审查、报批、入库等工作，实现了村庄规划与乡村振兴规划无缝衔接及精准落地。二是拟定《关于进一步加强农房规划建设管理的通知》，组织各镇乡街道就“应用国土空间信息平台办理乡村建设规划许可-农村村民住宅”进行系统的业务培训。三是推广使用重庆市农房建设图集、《重庆市开州区改善农村人居环境村容镇貌提升指引（试行）》图集，已编制占地面积80-100平、100-120平方米等多种户型农房设计通用图集。

是

47

改造农村厕所7500户。

区农业农村委

全区已完工农村户厕改造2643户，占任务数的32.84%。

否

48

大力实施四好农村路、“生命工程”建设。

区交通局

一是2021村（组）公路改造工程150公里全部完工。二是2021年安保工程民生实事任务为240公里（其中续建140公里，新建100公里），截至目前，已完工210公里，还剩30公里正有序实施中，12月底前完成任务。

是

49

改造农网70公里。

区经济信息委

已新建及改造电网81.32公里。

是

50

巩固提升3.5万农村人口饮水安全。

区水利局

白桥、河堰、义和、五通等16处供水保障工程完工，巩固提升3.8万农村人口饮水安全。

是

51

深入挖掘传承优秀传统文化、乡土文化，深化标准化村级文化服务中心、乡情陈列馆建设。

区文化旅游委

一是公布了第五批区级非物质文化遗产项目代表性传承人，开展了重庆市三峡库区历史文化遗产资源专题调查工作，调查结果已报重庆市文化旅游委。二是完成满月镇顶星、马营、甘泉3个村数字农家书屋建设；完成镇安街道永共村、大进镇天保寨村、临江镇福德村、竹溪镇灵泉村乡情陈列馆建设，规划好满月镇顶星村乡情陈列馆选址。

是

52

聚力要素强，培育发展高地硬支撑

聚力要素强，培育发展高地硬支撑

聚力要素强，培育发展高地硬支撑

更快速度建设基础设施

更快速度建设基础设施

全力争取启动长垫梁开万货运铁路、达（开）万铁路扩能改造项目。全力推动开建渝西高铁、成达万高铁、开梁高速、万州至开州南雅高速。加快建设巫云开高速，建成投运开城高速赵家至谭家段，全区高速通车里程达到110公里。开工建设东互通连接道、双河口至钟鼓溪改建工程等干线公路110公里，打通断头路、畅通微循环。分出轻重缓急，加紧实施农村道路危险路段、重要节点安全防护栏建设。

区交通局

一是长垫梁开万货运铁路已启动研究，经积极争取，延伸至开州方案已取得技术单位认可，并已纳入《重庆市综合交通运输“十四五”规划》。达（开）万铁路扩能改造项目正在开展预可研。二是渝西高铁可研已审待批，基本完成初步设计。成达万高铁全线设计可研已批复，初设已审，其中开江至万州段正按照石坪设站方案推进；开梁高速工可、“两评一案”已批复，初步设计已审待批，预计年内完成招标；万州至开州南雅高速开工建设完成投资人招标，正在开展施工图设计，预计年内开工建设。三是巫云开高速完成4.7%，开城高速完成89.34%。四是东互通连接道施工图设计已批，双河口至钟鼓溪一标段完成30%工程量、二标段正在做财政绩效评估。五是2021年安保工程项目完工。

部分未完成

53

推动跳蹬大型水库实质性开工，加快上游、马扎营水库建设，完工双石岗、水竹沟水库，争取开工梨坪、口泉水库。新改扩建场镇供水工程10处、城乡供水管网50公里，规划建设城区备用水源。

区水利局

跳蹬水库项目完成融资方案。马扎营已开工建设。上游水库完成工程量的25%。双石岗主体完工。梨坪水库完成工程招标，口泉水库完成初设。新改扩建场镇供水工程10处完成工程量的92%。城乡供水管网50公里已挂网招标。

是

54

完成陈家坪水厂至赵家集镇输水管网工程，开建陈家坪水厂二期。

区城管局

陈家坪水厂已投入试运行。"

是

55

完工歇马加油站。

区商务委

加油站建设已完工，正在办理相关手续，准备投运。

是

56

开建临江110千伏变电站、赵家配气站，推动满月、关面、雪宝山、白桥场镇天然气管道建设，谋划推进天然气储气设施建设。推进4G网络深度覆盖、5G规模组网建设，新建5G基站500个以上，规模部署IPv6，建成一批公共区域免费WiFi。

区经济信息委

一是临江110千伏变电站建设，市级征地批文已下达，目前正在做开工前期工作，12月20日前线路架设实质性动工。二是已完成4G基站新建307个。 已完成5G基站新建660个。三家通讯运营商已全面完成IPv6的部署，有需求的终端及运用均能以IPv6接入，部署率100%。新建公共区域免费WiFi150个。三是赵家配气站主体工程已基本完工，预计2月底前试运行。四是推动满月、关面、雪宝山天然气管道建设。完成双河口至雪宝山镇燃气管道沿公路边沟铺设方案设计；大进镇至双河口的燃气管道已完成现场勘察，总体方案待区领导研究决策；白桥镇燃气管道顺时推进，目前因场镇雨污分流工程施工，暂缓该项目。已在大丘规划选址天然气储气设施，正开展前期工作。

是

57

更高质量抓好招商引资

坚持引资引技引智并重、走出去引进来并举，掀起全产业、全业态、全领域招商热潮，力争全年协议引资300亿。建设一支熟政策、懂经济、善交流、素质过硬的招商队伍，办好云上招商、集中签约等活动，全力形成大招商、招大商的良好局面。大力实施产业链招商、专业招商、乡情招商、以商招商，不断完善招商工作机制、优惠政策，下大力气引进落地一批投资额大、带动力强、附加值高、环境质量好的优质项目。着力提高合同履约率、资金到位率、开工投产率，健全一个项目、一个专班、一套方案“三个一”机制，全过程、保姆式做好服务。

区招商投资局

一是引进项目130个，协议引资金额307.6亿元，完成年度任务的102.6%。预计全年全区新引进重点招商引资项目135个，协议引资金额315亿元，完成全年目标任务300亿元的105%。二是工业招商领域预计引进重点招商引资项目111个，投资金额233.5亿元。预计全年开州新经济产业园、智能家居与AI自动化楼宇、生物医药项目等59个项目实现如期开工，当期开工率42.1%。三是预计全年引进的PCBA集成电路板制造生产、植物纤维模塑、反渗透膜研发生产运营及总部基地上市项目等46个重点项目实现投产，当期投产率32.9%。

是

58

推动51个项目动工开建，实现33个项目竣工投产。

浦里新区管委会

已推动智能家居与AI自动化楼宇项目、年产24万吨饲料生产项目、生物医药项目等58个项目开工建设；实现智能设备终端（商显及物联网）项目、天致药业二期扩建项目、植物纤维模塑项目等52个项目竣工投产。

是

59

更深层次推进重点改革

巩固淘汰关闭企业成果，借势转型发展新能源。深化投融资改革，逐步构建市场主导、政府引导的投资内生增长机制。

区发展改革委

一是已完成我区煤矿落后产能全面退出。二是《开州区新能源产业发展规划》已完成，有序推进《规划》项目实施。三是加大投融资改革力度，按照中央预算内投资和市级专项资金、地方政府债券、低成本融资、PPP项目四个顺序全力筹措资金，拓宽政府多元化融资渠道2021年争取到位中央预算内投资4.17亿元，地方政府债券23亿元，按需推进国有融资平台低成本融资，逐步推进开梁高速、跳蹬水库、水环境项目、浦里新区建设等重大PPP项目的投融资程序，探索盘活存量资产、美元债、REITs等投融资模式。

是

60

有效盘活困难企业、闲置资产，强化电气大户直供、减税降费等降本减负举措，切实增强企业政策获得感。

区经济信息委

一是截至目前，今年已为10户企业办理了直接供电交易准入，累计达95家次；争取三峡电入渝降价政策帮助降低企业电费1170余万元。二是开展2020年度工业经济目标考核，评选了“工业企业50强”“科技创新企业”“工业企业税收贡献奖”、“工业企业增长贡献奖”“要素保障优秀企业”，发放补助资金484.76万元。三是组织企业申报重庆市工业和信息化资金和重庆市中小微企业专项资金。申报2021年市级工业信息化专项资金项目12个，目前已通过评审并公示的项目8个共计718万元；申报2021年中小微企业发展专项资金项目15个，待市上下达资金计划。

是

61

聚力要素强，培育发展高地硬支撑

更深层次推进重点改革

加强财政资源统筹，推进财政支出标准化，强化预算约束和绩效管理，优化区与乡镇财政事权与支出责任划分，建立财税考核奖励机制。

区财政局

在预算管理一体化建设的基础上，相关工作逐步推进。2022年部门预算已启用预算管理一体化系统编报，基本支出全部嵌入统一的支出标准编报，项目支出由各部门单位预设支出标准编报，在新的一体化系统中，绩效编报已严格按照管理规范设置。已优化乡镇财政约束奖励机制待上深改会。财税考核奖励机制方面，已完善向上争取资金考核通报机制等。

是

62

持续加快普惠金融体系建设，有效支持实体经济发展。

区金融事务中心

一是引导金融机构落实小微企业贷款延期还本付息普惠政策，对2021年底前到期的普惠小微企业贷款，由企业和银行自主协商延期还本付息。二是协调人行开州支行，对符合条件的地方法人银行发放小微信用贷款，继续按本金的40%提供优惠资金支持。三是支持金融机构设立普惠金融事业部，聚焦小微企业、三农等对象，提供精准金融服务。

是

63

深化国资国企改革，推进国有企业实体化转型，促进国有资产保值增值。

区国资委

已出台《重庆市开州区国企改革三年行动实施方案》，逐步推进各项改革措施落实落地。

是

64

探索农村集体经营性建设用地入市，扩大闲置宅基地、闲置农房有偿退出试点。盘活农村承包地，抓好农村设施管护多元投入、场镇供水管理体制等改革。具备条件的乡镇逐步全域推开“三变”改革。大力培育新型经营主体和新型职业农民。

区农业农村委

农村宅基地“三权分置”改革破题，在关面乡、满月镇、大德镇等开展试点，已盘活废弃宅基地176宗、面积37.2亩，闲置农房418宗、面积98.2亩。全区土地流转面积为47.4万亩，占全区耕地面积32.4%。今年新增“三变”改革试点村93个，试点范围扩大到全区137个村（社区）、覆盖率32.4%，正安街道、竹溪镇、大进镇、满月镇全域推进试点，培育“三变”改革承接主体65家、主导产业46个，实施特色产业种植1万余亩，撬动各类资金投入3亿元。已全部完成市上下达的1430人培训任务，其中在开州区内组织培训高素质农民1370人；与区委组织部门联合选派村干部45人、大学生村官15人赴重庆市南川区上河基地培训。同时在区上组织培训的1370人中，按照市上要求培育了农村致富带头人118人。

是

65

新增一批“三社”融合发展示范单位。

区供销联社

已完成 4家“三社“融合示范单位（满月、竹溪、铁桥、白鹤）的建设工作。

是

66

聚力环境优，迸发区域发展牵引力

增强全面开放支撑力

深化开放协作。积极融入构建成渝地区双城经济圈发展大格局，深入推进万达开川渝统筹发展示范区建设、“一区两群”协调发展、“万开云”板块一体化，配合编制万达开川渝统筹发展示范区建设方案，协同抓好6大功能平台、43个重大项目建设。

区发展改革委

一是《万达开川渝统筹发展示范区建设方案》已由三地政府报送川渝两省市人民政府审核通过，即将转报国务院审核。二是6大功能载体建设方案完成编制，待第三次党政联席会议审定。三是43个重大项目中涉及开州的23个有序推进。纳入市级考核的12项具体任务全面完成。四是《万开云同城化发展实施方案》已印发，三地三级工作机制高效运行，召开党政联席会议2次、协调会议1次。五是14项年度重点任务加力推进，15项同城化便捷服务事项完成14项。

是

67

深化开州港与万州港、达州无水港合作。

区交通局

三地已达成一致意见,共同编制形成了《万达开川渝东出智慧物流港建设暨物流产业合作方案（送审稿）》，已经三地主要党政领导审签，待上三地联席会决策

是

68

培育壮大一批特色突出、竞争力强、外向度高的领军企业，支持紫建电子、德凯实业等企业拓展国际市场。

区经济信息委

一是推荐德凯实业1人参加重庆市领军人才培训，并于6月19日正式培训。二是植本科技公司的环保产品星巴克杯子、杯盖占全球市场的30%。三是紫建电子已成为华为、索尼、苹果等企业重要配套企业。四是德凯实业与德国汽车公司签订了长期合作协议。

是

69

以环湖城区、浦里新区为重点打造对外开放门户，加快推进设施配套、产业集聚、产城景融合，搭建经济、文化体育、旅游等商务会展平台。依托中新（重庆）战略性互联互通示范项目和西部陆海新通道扩大优质农产品出口，实现进出口总额3亿元。

区商务委

一是以浦里新区为重点打造对外开放门户，提升开放平台开放水平，已确定2022年将浦里新区申报成中国（重庆）自由贸易试验区联动创新区，已启动在浦里新区设立公用型保税仓前期工作。二是组织20余家企业参加第三届西洽会、进口技术博览会、西安融交会、香港美食展、澳门mif线上展等，拓展国际市场，寻求国际合作。承办第五届消费帮扶爱心购等会展活动。履行会展行业管理职责，规范区内办展秩序。三是1-11月进出口已完成3.5亿元人民币。

是

70

聚力环境优，迸发区域发展牵引力

聚力环境优，迸发区域发展牵引力

聚力生态佳，唱响绿色发展主旋律

增强创新发展驱动力

增强创新发展驱动力

完成浦里新区市级高新区创建。

浦里新区管委会

市级高新区“以认促建”取得明显成效，23项指标全面完成，已向市政府报送设立市级高新区的请示，并做好市级验收论证准备，具体验收时间待市政府确定。

是

71

实施科技企业孵化器和众创空间提升行动，加强星创天地、“双创”示范基地等平台建设，完善科技资源共享与成果转化服务平台。新增国家高新技术企业15家、市级科技型企业50家、市级以上科技研发平台和服务机构10家。加强与高校、科研院所合作，建设专家工作站、产业技术联盟、产学研合作基地。用好企业研发准备金、创新 券、知识价值信用贷、创业种子投资基金等激励政策，营造鼓励创新创业浓厚氛围，全力打造人才集聚新高地。

区科技局

一是完成投入50万元，对开街创谷孵化器实施改造升级。二是新增科技服务机构10家。完善拓展开智网科技资源共享服务功能，提高科技综合服务能力。新增市级科技型企业52家，预计新增高新技术企业21家（市级评审通过）。三是深入推进科技特派员制度，新选派市级科技特派员（含“三区”科技人才）73名，推动哈尔滨工业大学（重庆研究院）、重科院、重庆邮电大学、三峡学院到我区开展产学研合作，共建产业技术研究院等技术创新平台。四是推动知识价值信用贷款增量扩面工作，累计为173家科技型企业发放知识价值信用贷款3.18亿元。

是

72

深入推进以大数据智能化为引领的创新驱动发展，投用智慧开州大数据运营中心，逐步完善“城市大脑”功能，实施智慧园区、智慧商圈、智慧交通、智慧城管、智慧养老、智慧教育等项目，挖掘大数据商用、民用、政用价值。

区大数据发展局

一是制定《重庆市开州区新型智慧城市建设方案》《重庆市开州区政务信息化项目管理暂行办法》等文件，2021年政务信息系统上云4个，关停系统1个。建成“互联网小镇”1个，互联网村15个，累计建成互联网小镇6个，“互联网村”119个。二是2021年发布政务数据共享责任清单421条，启动“渝快政”推广区县试点，申报“市区政务数据协同试点”获批，目前已制定试点实施方案。开展万达开区域协作，签订三地合作协议。三是已投用智慧开州大数据运营中心，集中展示经济建设、政务服务、城市管理等10个可视化主题，已接入区农业农村委等19个单位27个系统。已启动智能中枢初步设计方案编制。四是实施汉丰湖智慧步道、移民停车诱导系统、应急指挥调度平台、智慧旅游大数据平台及智慧景区等智能化应用。入选“小切口大民生”智能化创新应用项目1个，入选重庆市大数据产业发展项目库项目2个。五是智慧园区5G融合创新运用项目成功申报国家2021年新型基础设施建设专项，获得中央预算内资金支持5000万元。初步设计方案已编制完成。

是

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增强营商环境竞争力

增强营商环境竞争力

承接落实重庆作为全国首批营商环境创新试点城市建设任务，着力改善政务环境、政策环境、法治环境、人文环境，坚持“四到六不要”服务标准，全面打造区域一流营商环境。完善“三评”制度，健全营商环境投诉举报受理、处置机制，坚决反对垄断和不正当竞争行为，以更好营商环境激活蛰伏的发展潜能。

区发展改革委

召开《加快推动制造业高质量发展暨优化营商环境大会》，聚焦产业化、法治化、国际化营商环境目标，印发《关于持续优化营商环境的实施意见》，我区优化营商环境工作取得显著进展，预计营商环境考核工作进入渝东北前列。

是

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持续深化“放管服”改革，完成行政服务中心整体搬迁、功能集成，实现“三集中、三到位”。推进政务服务“一网通办”“跨省通办”，推行“互联网+监管”，政务服务事项网上可办率达到94%，336个高频服务事项“最多跑一次”，200个事项“零材料提交”。

区政务管理办

政务服务中心搬迁投用，实现“三集中三到位”。 1076个政务服务事项“一网通办”，推进“跨省通办”。在210项川渝通办事项基础上，梳理发布184项万达开通办事项清单，在区政务服务中心设立 “跨省通办”“川渝通办”专窗，建立工作联系机制。依申请类政务服务事项网上可办率达到94%，1172个服务事项“最多跑一次”。

是

75

加快推动“证照分离”改革全覆盖。实施市场主体倍增培优行动，引导市场主体“个转企”“微升小”“小升规”“规上市”，全区市场主体总量达9.1万户，新增“四上”企业100户。

区市场监管局

全区市场主体总量9.3万户，“个转企”22户，新增“四上”企业38户。预计到12月底，新培育市场主体1.3万户，市场主体总量达到9.3万户；引导“个转企”25户；新增“四上”企业121户

否

76

细化落实中央、市上助企纾困政策举措，实质性减轻用地、用电、用能、物流、制度性交易等成本，力争新发放中小微企业贷款30亿元。

区经济信息委

一是组织140户企业举办政策解读会，宣传涉企减负政策。申报国家重点小巨人企业项目1家，获得补助资金164万元；申报2021年市级工业信息化专项资金项目12个，目前已通过评审并公示的项目8个共计718万元，待园区下达资金批复文件后拨付；申报2021年中小微企业发展专项资金项目15个，待下达资金计划。二是1-11月，为33家企业实施应急转贷，转贷金额1.35亿元，银行续贷金额1.43万元；帮助开州印务、润照光电科技等23户获得商业价值信用贷款6477.7万；帮助名赫电子、科利得、鑫福源等11家企业获得建设银行“助工贷”1210万元；帮助德凯实业、天致药业等3户企业获得重庆银行“专精特新”企业信用贷款1600万元。三是落实三峡电入渝政策，已将三峡水电入开分配电量的75%、1.4175 亿度用于疏导补贴2020年存量规模以上工业企业。已落实2020年“三增”降电费政策。

是

77

构建亲清政商关系，弘扬企业家精神，保障企业合法权益，激发民营经济活力，民营经济增加值增长8%。

区工商联

一是常态联系走访服务民企和个体工商户1500余次，解决和答复问题450余个，转移交办问题30个；组织会员企业开展银企对接会，解决会员企业融资贷款3500万元；发挥政法机关联席会议制度的作用，协调公安局、法院、检察院等部门共同维护民营企业合法权益，推动解决8家会员企业法律相关问题；协调司法局、税务局等部门到园区开展“法治体检”、“春雨润苗”等活动。二是出台《重庆市开州区服务高质量发展商会建设年工作实施意见》《开州区“诚信开商，法治民企”建设行动方案》，推进商会组织和民营企业规范运行。三是持续推进 “优化营商环境”、“证照分离”、“放管服”等系列改革举措，努力营造准入便利、进退有序、健康平稳的营商环境，产业结构不断优化，各类市场主体增幅较大，市场主体发展态势向好。截至2021年11月底，全区市场主体新发展12972户，增速15%，市场主体总量达到93808户，其中民营企业新发展2768户，增速14.95%，总量达到20239户。

是

78

聚力生态佳，唱响绿色发展主旋律

聚力城乡美，描绘融合发展新画卷

聚力城乡美，描绘融合发展新画卷

强化污染防治做减量

强化污染防治做减量

开展污水乱排、岸线乱占、河道乱建、临河乱养“四乱”整治行动。

区水利局

常态化对岸线乱占、河道乱建、临河乱养进行巡查，发现违规违法行为28起，已全部完成整改。

是

79

推进消落区治理。

区林业局

完成汉丰湖丰乐街道水东坝消落带生态修复试点示范工程可研编制；完成汉丰湖湿地保护修复建设工程可研编制。

是

80

实施水环境综合治理PPP项目。完工10个乡镇雨污分流项目，建成污水管网200公里。

区住房城乡建委

一是水环境综合治理PPP项目目前已挂网招标，拟于12月24日开标。二是南门、金峰、岳溪、白泉、满月、关面、白桥、河堰、谭家、东平10个雨污分流改造项目建成管网约195公里，预计年底完工。

是

81

实施汉丰湖水质提升项目。

汉丰湖管委会

一是从加强污染防控、狠抓污染治理、构筑生态屏障等方面策划实施22个水质提升项目。二是召开了3次水质保护项目实施调度会议。倒排时序加快项目建设，各项目均按计划进度推进。

是

82

开建平桥泵站至宝塔窝污水一级干管。抓好道路扬尘、露天焚烧专项整治。

区城管局

一是平桥泵站至宝塔窝污水一级干管正在进行初步设计编制。二是检查城区工地沉沙池、路口硬化、降尘设备、周边环境卫生等管理情况，以延时执法、突击执法的工作模式，共查处未保持工地周边环境清洁10余起，查处运输车辆48辆。三是加强宣传引导，对重点区域进行不间断巡查，重点加强傍晚、夜间时段巡查，确保巡查不留盲点，不漏死角，如巡查中发现有焚烧荒草、垃圾等现象进行劝阻制止，并扑灭火。对情况恶劣造成周边环境影响的按规定条例依法查处。全年制止露天焚烧行为52 余起。

否

83

抓好噪声扰民、餐饮油烟专项整治。城区空气质量优良天数稳定在340天以上。

区生态环境局

一是噪声扰民专项整治。编制印发了《2021年普通高考及普通高中学业水平考试期间噪声管理工作方案》，通过限制审批、强化巡查等措施，加强对高中考期间环境噪声监督管理，严控高中考期间噪声污染，高中考禁噪专项行动期间，共出动210余人次，检查涉噪企事业单位170余家次，发放宣传资料200余份。二是餐饮油烟专项整治。重点整治城区餐饮企业油烟污染问题，已将177家餐饮企业纳入整治对象，制定整治方案，采取“以奖促治”方式，督促餐饮企业安装油烟净化器，从源头上解决油烟扰民问题。出动执法人员220余人次，解决油烟扰民问题77余件，做到了件件有落实、事事有回音，切实维护群众生态环境权益。三是 2021年城区空气质量优良有351天，优良比96 %。

是

84

启动城区建筑垃圾消纳场建设。

开乾投资集团

已向区政府提请选址方案，待决策。

否

85

强化环境管理提质量

强化环境管理提质量

启动危险废物中转站建设。

区生态环境局

已完成危险废物中转站主体工程建设

是

86

全面推行生活垃圾分类处置。

区城管局

一是区级有害垃圾暂存场所已建成。二是已完成厨余垃圾处理中心二期扩建项目可研报告编制。三是正在咨询法律顾问与绿能公司协商餐厨协议，报区政府决策后实施。四是其他垃圾处置21.64万吨，厨余垃圾处置0.77万吨。

是

87

加大城区厨余垃圾收运处置力度。

开乾投资集团

已报送《开州区餐厨垃圾运输市场化运作方案》，待决策后启动车辆设备采购，对八个街道所产生的餐厨垃圾进行全覆盖收运。

否

88

强化农村污染治理攻坚，实施面源污染防治、畜禽污染治理、化肥农药减量、农业生产废弃物资源化利用。落实长江十年禁渔任务，全面禁食野生动物。

区农业农村委

2021年全区测土配方施肥覆盖率达到93.5%，主要农作物肥料利用率达到41%，全区实施畜禽粪污资源化项目养殖场915家，畜禽粪污综合利用率达95.31%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%，畜禽粪污综合利用率95%以上。十年禁渔任务属于常态化工作，一直持续推进，联合公安、交通、市场监管等部门开展了48次联合执法，有力的打击了非法捕捞的嚣张气焰，为十年禁渔开好头起好步。

是

89

完成第三次国土调查。统筹开展地灾治理、绿色矿山建设。

区规划和自然资源局

一是白鹤街道幸福宝安滑坡、马家沟滑坡、正安街道小溪滑坡三个项目已完工。已争取到市级资金对紫水乡场镇危岩、白鹤街道烂田湾滑坡、竹溪镇碑湾滑坡实施治理，目前已完成所有前期工作，预计明年年初将下达项目资金。二是完成绿色矿山建设全部建设任务并通过市级第三方评估。三是已完成我区第三次国土调查并通过国家验收，近期公布主要地类数据。

是

90

强化全区自然保护地管护，新造林3万亩，修复澎溪河、汉丰湖湿地500亩，新建生态河堤10公里。

区林业局

已完成新造林3万亩。已完成澎溪河九号码头生态修复52亩；已完成澎溪河周家湾沙场生态修复工作；完成《重庆市开州区自然保护地管理巡护工作制度》的编制工作；完成汉丰湖600亩基塘荷叶清除工作，修复垮塌塘基约1.5公里；完成汉丰湖林泽工程抚育管护（有害生物除治）工程；完成汉丰湖军神广场对面湖心岛17.5亩湿地修复工程。

是

91

治理水土流失24平方公里。

区水利局

已完成治理水土流失24平方公里。

是

92

强化生态保护扩增量

开展东里片区集中式饮用水源地规范化建设，城区、乡镇集中式饮用水水源地水质达标率分别为100%、90%。

区生态环境局

一是已完成东里片区12个乡镇饮用水水源地标准化建设，并投入使用。二是 2021年，17个水功能区水质达标率为94.1%，城市集中式饮用水源水质达标率100%。

是

93

大力发展循环经济、绿色产业和节能环保产业，全面推进节能降耗，创建绿色家庭、绿色学校、绿色社区。

区发展改革委

一是严控“两高”项目盲目发展成效显著。二是从推动基础设施绿色升级、特色产业绿色发展等方面，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系。三是有序引导企业实施节能技改项目，预计2021年全区万元GDP能耗下降3.32%，超额完成市上目标任务。四是创建市级绿色学校2所、区级绿色学校38所、市级绿色家庭5户，宣传引导全社会节约意识。

是

94

聚力生态佳，唱响绿色发展主旋律

强化环境管理提质量

深化落实河湖长制。

区水利局

全区三级河长巡河22832次。巡河率达124.31%，发现和处理问题274个；完成汉丰湖示范河流工作方案和建设实施方案编制，落实建设项目40个，总投资5.05亿元；完成全区160条河流“一河一策”实施方案编制。

是

95

全面推行林长制。

区林业局

已完成全区林长制组织责任体系建设、三级林长巡林任务和“四乱”突出问题排查。

是

96

健全生态环境监管大数据平台，强化“三线一单”成果运用。完善生态环保考核督查问责、生态环境保护多元投入、突发环境事件应急联动等工作机制。常态化开展乡镇之间流域生态考核补偿。抓好中央巡视反馈问题整改，全力销号中央、市级生态环保督察反馈问题，切实治理群众反映强烈的突出生态环境问题。开展市级生态文明建设示范乡镇创建。创建市级生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

区生态环境局

一是监管大数据平台完成平台建设并投入使用。二是完善突发环境事件应急联动机制。建立跨部门建立联动机制，已与水利、应急、公安等部门签订联动协议。跨区县联防联控，已与相邻的万州、云阳等区县建立联动机制。跨省上下游联防，已与四川达州市签订联防联控协议。三是第一轮中央生态环保督察反馈开州区整改任务共57项，目前已完成整改56项。第一轮市级环保集中督察反馈开州区整改任务共80项，目前已完成整改78项。第二轮中央生态环保督察共反馈我区28项整改任务，如期完成2020年的16项整改销号任务，2021年须整改销号4项，已完成1项整改，2022年须整改销号8项，目前正按月调度，加快推进整改。群众信访举报投诉354件，已办结351件，办结率99.15%。

否

97

聚力生活好，增强人民群众获得感

重疫情防控更有效

抓实“外防输入”“内防反弹”措施，坚持“人”“物”同防，突出重点场所、重点人群、重点部位、重要节点，增强早期监测预警能力。强化基层卫生防疫，做好院感防控、预检分诊管理、发热门诊建设。抓好核酸检测、隔离管控、社区防控、疫苗接种等工作。深入开展爱国卫生运动，广泛普及健康知识，不断巩固疫情防控向好态势。

区卫生健康委

全区无新冠肺炎确诊病例、无症状感染者、疑似病例报告，疫情形势平稳。一是抓实外防输入。及时隔离管控到位，规范处置涉疫快递流入我区事件3起，及时排查风险隐患；对境外、国内重点地区返开来开人员按照防控要求落实分类管控措施。二是强化基层防控。全区共有发热门诊3家，发热诊室11家。三是不断提升核酸检测能力。全区共有5家核酸检测实验室，现有PCR仪18台、快检设备4台，自有检测能力单日单管12960人份，签订金域检验、迪安诊断、凯普医学3家第三方实验室协议检测单日单管共计115000人份，全区“自有检测力量+第三方检测力量”合计单日单管检测量127960人份。四是规范隔离场所管理。储备集中隔离场所36个、2415个房间。五是坚持常态化监测预警。对重点人群开展核酸采样检测380147人次，对重点环境开展核酸采样检测7713份；对重点物品开展核酸采样检测5941份，结果均为阴性。六是持续推进疫苗接种。截至12月8日，全区累计接种新冠病毒疫苗1906906剂次，其中第一针接种914442剂次。完成加强针接种92227人，接种进度28.8%（按照全区12月31日前达到接种加强针条件人数320097人计算）。完成3—11岁人群第一针接种130247剂次，第一剂次接种覆盖率85.5%（按照“七人普”3—11岁人群152330人计算），接种工作仍在持续推进中。

是

98

加强应急准备，强化物资储备，精准落实重大活动防疫举措。

区经济信息委

开州医药、诚建医药、天致药业等3家储备单位根据要求储备了医用口罩、测温仪等18种物资，储备物资总金额1912.54万元。其中：医用口罩438.7万只；测温仪1138支。

是

99

重教育发展更优质

深化新时代教育评价改革，优化教育资源配置，建立完善有效激励机制。加快学前教育公益普惠安全优质发展。启动创建全国义务教育优质均衡发展区。深化高考综合改革，大力提升出口质量。实施职业教育“双优”计划，力争高职院校落地。办好特殊教育、继续教育、社区教育、民办教育。抓好教育资助、教育慈善。创建市级社区教育示范区。新建盛景小学、大丘初中等5所学校，投用文峰小学、大丘幼儿园等5所学校。

区教委

一是2021年秋季学期按要求推进；推进农村薄弱学校提升工程，完成2021年农村薄改项目13所学校80套班班通建设；2021年考核招聘研究生、应届公费师范毕业生和优秀大学本科生24人，公开招聘初、高中教师80名，2021-2022学年度共计派出支教教师42名，引进区外成熟人才42名。二是大丘幼儿园、临江第二幼儿园、和谦小学附设园、郭家镇普渡村麒麟学堂幼儿园秋季学期开园招生；2021年秋季在园幼儿41046人，其中，公办幼儿20962人，普惠幼儿39659人；学前三年毛入园率达91.5%，普惠率达96.6%，公办园在园幼儿占比达51.09%，乡镇公办园覆盖率达100%。三是区职教中心和巨龙职校已正式启动重庆市“双优”中职学校项目建设，积极开展高校引建和政策争取工作，市教委总体支持市内高校在开州设立分校。先后与7所院企对接洽谈。四是开展民办中小学“公参民”清理工作，准备民办中小学年检；开展残疾适龄儿童教育保障清查，配合完成扶贫后评估验收。本、专科成人学历在校生近4000人。五是持续强力开展校外培训机构整治，开具整改通知书120份，约谈举办者198人，培训机构规范工作成效明显。六是全面落实从学前教育到高等教育各类资助资金11874.74万元、惠及学生16.67万人次，其中脱贫户（含监测户）学生5815.81305万元，惠及学生53875人次，确保了脱贫户和监测户学生应资尽资。发放生源地助学贷款6293.5138 万元，惠及8054人，其中建卡户（含监测户）学生贷款1108.8411万元，惠及1423人。七是盛景小学主体施工，丰乐幼儿园、盛景幼儿园、云枫小学基础施工，大丘初中正在预算编制。文峰小学、大丘幼儿园等5所学校已投入使用。"

是

100

聚力生活好，增强人民群众获得感

聚力生活好，增强人民群众获得感

重健康质量更惠民

深化医药卫生体制改革，全面推开医共体“三通”建设。通过区人民医院三甲复审。启动区精卫中心二级创建和区疾控中心等级创建。加速正安街道社区卫生服务中心和大进、满月、紫水乡镇卫生院迁改扩建。新建市级“美丽医院”“智慧医院”2个。促进中医药传承创新发展。

区卫生健康委

一是印发了进一步推进我区区域医共体“三通”建设的通知和开州区区域医共体医防融合发展方案，建立了医共体医防融合工作机制，区域医共体建设持续稳步推进，双向转诊进一步规范，新型分级诊疗格局逐步形成，区域内就诊率超过95%。二是区人民医院正对照《三级医院评审标准》（2020版）和医院《周期性评审工作任务分解表》开展自评和自查整改，接市卫健委通知三甲复评已推迟至明年。三是正安街道社区卫生服务中心和紫水乡卫生院迁建项目处于前期准备阶段，正安已经完成可研批复，正开展剩余土地征用，紫水目前完成初设批复，大进镇中心卫生院改扩建项目、满月镇卫生院迁建项目已完工。四是完成三汇口乡卫生院“美丽医院”创建区内评审，中医院正申报市级“美丽医院”，已经提交申报资质。启动敦好、雪宝山等乡镇卫生院“美丽医院”创建工作。进一步加强区人民医院、区中医院“智慧医院”建设。       5.印发了《重庆市开州区促进中医药传承创新高质量发展工作方案》。进一步发挥中医药特色优势，提升我区中医临床技术水平和服务能力，规范中医名科、重点、特色专科和精品中医馆管理，全面提升中医防治体系。

是

101

加快区中医院扩容提能建设。

浦里新区管委会

中医院迁建本已选址确定，后因周边社会投资项目环境影响，需重新调整选址，已明确由区规资局和区卫健委牵头论证提出方案上报。

否

102

广泛开展全民健身活动。

区文化旅游委

一是承办了重庆市第四届老运会门球比赛，举办了“万开云”社会体育指导员技能大赛。充分调动区内单项体育协会积极性，开展全民健身系列活动10余场，参与人次近5万人。二是建成了全市首条人脸识别和芯片双识别系统智慧步道，2个五人制社会足球场，7个全民健身补短板工程，50个行政村农体工程。全区425个行政村农体工程建设覆盖率达到了100%；全区110个社区累计建设了57个重庆市社区健身点，区级社区健身点48个，覆盖率达到了95%。三是我区代表团共派出594名运动员参加市六运会18个大项的角逐，喜获16金14银29铜，总积分1119.5分，在全市代表团金牌榜中排名第十九名，在奖牌榜和总分榜中排名第十八名。四是召开了“万达开”体育部门联谊会，就打造“万达开”国际户外运动基地进行了座谈，科学编制出《万达开国际户外运动基地建设暨文体产业合作方案》。全年销售体育彩票近1.2亿元，将为开州争取到体育公益金分成近700万元。

是

103

重文化事业更繁荣

重文化事业更繁荣

推动公共文化数字化建设，实施文化惠民工程，建设书香开州。启动建设开州博物馆新馆，提档升级文图两馆总分馆。深度挖掘地方文化特色，大力发展文创产业。弘扬红色文化，强化文物、非遗保护利用。

区文化旅游委

一是推动群众文化云开州区分平台建设，年访问量达20万；实施完成200场文化演出进基层演出任务；完成“流动图书车进基层”30场，读书活动线上线下共开展49场次。二是开展了第二批革命文物调查，报送第二批可移动革命文物308件（套）。拟定了博物馆新馆建设方案。划定了区级以上文物保护单位保护范围和建设控制地带并予以了公布，将全区418处文物保护单位纳入了国土空间规划。三是在满月镇顶星村举办了“鲁渝共建乡村振兴开州汉绣非遗技艺培训班”，对顶星村、马营村60名困难群众、刺绣爱好者等开展汉绣手工技艺培训。组织非遗企业参加“巴山技艺•巴人匠心”——泛巴区域文旅创意产品交易大会暨"巴中有礼”非遗展，开州区“庆丰收感党恩”中国农民丰收节非物质文化遗产展。策划了《开州之魂》专题展；举办了《不忘初心   牢记使命---弘扬革命文化 传承红色基因》专题微展、《风雷---纪念五四运动专题展览》和《红色开州.百年锦绣》--中国共产党•百年回顾特展。

是

104

建强用好区融媒体中心。

区融媒体中心

围绕持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想宣传阐释，持续宣传党的十九届六中全会精神，全力做好中国共产党重庆市开州区第十五次代表大会宣传报道，继续做好“奋斗百年路   启航新征程”“我为群众办实事”“庆祝建党百年成就巡礼”“唱好‘双城记’ 共建经济圈”“万开云同城化发展”“走三江三里 看乡村振兴”等专题专栏。加强“中央厨房”系统的深度运用，优化策采编发流程，加强安全运行管理，深入践行“移动优先”，大力树立“用户思维”，全面推进资源要素优先向移动端倾斜，推出《椒椒说事》《开开眼》等创新栏目，大幅提升融媒体产品供给。融合以来，积极探索“新闻+政务”“新闻+服务”“新闻+外宣”，新闻生产能力大幅提升，广播听众增加1.4倍多，专题片、短视频生产同比增长了45％，网络媒体传播矩阵总用户数增加了39％，媒体从单一的新闻信息功能向全方位服务群众迈进。

是

105

重社会保障更给力

发放创业担保贷款3亿元，支持以创业带动就业，抓好高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力、城镇困难人员等重点群体就业。

区人力社保局

一是为2173人发放创业担保贷款3.44亿元，带动6519人就业，为40名脱贫人口发放创业担保贷款545万元，为29名退役军人发放创业担保贷款523万元。帮助城镇登记失业人员就业6670人，帮助城镇就业困难人员就业4458人。二是帮助开州籍离校未就业的高校毕业生就业1350人，就业率达93.49%。为脱贫人口按需提供就业服务，开展脱贫人口技能培训2001人次，转移脱贫人口外出就业43940人，超去年底1090人，就业帮扶车间吸纳251名脱贫人口就近就业，公益性岗位托底安置脱贫人口697人。

是

106

实施全民参保计划，推进医保支付方式改革。

区医保局

截至2021年12月底，全区参加基本医疗保险总人数162.49万人，其中区内参保146.17万人（职工医保10.38万人、居民医保135.79万人），区外参保16.32万人，全区医保参保率稳定在95%以上。督促区人民医院、区中医院两家试点提高数据质量，病案首页数据上报率、质控合格率达到100%，已实现DRG付费模拟运行目标。

是

107

聚力生活好，增强人民群众获得感

聚力生活好，增强人民群众获得感

重社会保障更给力

重社会保障更给力

做好城乡低保、医疗救助、困难群体临时救助等工作，完善残疾人、特困供养人员、未成年人等保障服务。新建乡镇街道养老服务中心9个、村级互助养老服务点81个，开工建设颐福康养休闲中心，建设智慧健康养老服务项目。

区民政局

一是截至12月，全区纳入城乡低保的困难家庭29725户56733人，全年累计发放低保金31200.75万元，兜底脱贫户10428户22775人11907万元；全区特困人员11601人，累计发放供养金12668.55万元，其中兜底脱贫户2125人2318.58万元。全区实施临时救助5081户1635.48万元，其中救助脱贫户980户305.65万元。二是将符合享受“两项补贴”条件的残疾人全部纳入保障。三是6月成立区未成年人保护工作领导小组，7月召开区未成年人保护工作第一次全体会议，审议通过我区未成年人保护工作领导小组及办公室工作规则，明确成员单位职责任务分工，印发系列政策文件，指导各部门和乡镇（街道）开展未成年人保护工作，确保全区未成年人保护工作有序开展。四是建成9个乡镇养老服务中心、开工建设6个乡镇养老服务中心，建成81个村级互助养老服务点，完成12个敬老院改造提升，在已运营的养老服务中心开展 助餐、助浴、助医“三助”行动。

是

108

积极开展新一轮双拥模范城创建，全面推进全国示范型退役军人服务中心（站）创建。

区退役军人事务局

一是在新世纪商圈投放巨型LED广告宣传我区军地共建、全城同创获得全国双拥模范城称号，打造双拥大道7公里，设置道旗广告300幅，投放公交车车身广告5辆，在区内门户网站、电视台滚动播放全新双拥宣传片，发布开州籍立功受奖军人通报，表扬立功受奖现役军人189名，发放奖励金近80万元，组织50余名退役老兵参加由市委组织部、市文联组织的庆祝中国共产党成立100周年主题快闪活动。二是春节、“八一”期间采取入户、集中座谈、电话联系、短信等形式对全区重点优抚对象全覆盖慰问，发放慰问金、慰问品价值500余万元，区领导带头深入驻开部队、36名重点优抚对象家中，局属各科室牵头慰问开州籍边海防官兵家庭34户、维和部队官兵家庭5户，常态化联系退役军人22人，代市退役军人事务局为驻渝部队送去生猪60头，开展宣传《退役军人保障法》进军营活动并举办拥军篮球友谊赛，协调现役军人子女转学1人次、入学入托5人次，协调现役军人家属调动2人次。区拥军优属拥政爱民管理服务中心被退役军人事务部表彰为退役军人服务保障先进单位。

是

109

重平安建设更和谐

开展非法集资、网络借贷等金融乱象整治，守住不发生区域性系统性风险底线。

区金融事务中心

开展非法集资风险排查14次，警示约谈相关机构负责人6次；立案侦办涉嫌非法集资刑事案件3件；接访36批次337人次，无资金受损人员到市进京上访。风险总体可控。

是

110

以建党100周年安保维稳为主线，推动扫黑除恶常治常效。新建正安派出所。加快“雪亮工程”“智能交通”“智能安防小区”建设，试点开展“智慧派出所”建设。

区公安局

一是扫黑除恶专项斗争：2021年以来，共收到扫黑除恶举报线索16条，查结15条，抓获涉黑犯罪嫌疑人2名，其中判决1人、移送起诉1人。二是新建正安派出所项目：2021年4月15日，新建镇安派出所项目（第二次）由重庆市开州区渝东建筑工程有限公司中标，中标金额21225657.95元。2021年8月5日，建设单位已进场开始施工。截至目前，已完成地下车库建设，正在进行第三层楼面的浇筑。三是 雪亮工程：已完成停车诱导系统和城镇移民安全防控系统(一期)建设，共新建2561个视频监控点位。已在汉丰街道“盛苑”开展智能安防小区试点，已在汉丰派出所开展智慧派出所试点；智能交通：目前正在开展智能交通（一期）建设，已投入资金950余万元，新建智能交通监控指挥分中心，已完成搬迁，并投入使用；新建6组红绿灯及其配套设施建设，现已投入使用。

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开展涉法信访协同治理专项行动。

区信访办

做好审查甄别、法治引导、释法明理、教育疏导、矛盾化解和帮扶救助等工作，截至目前已化解56件涉法涉诉信访事项。

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深入实施安全生产专项整治三年行动，努力压减一般事故，坚决防控较大及以上安全事故。

区应急局

对照三年行动任务清单，全面梳理“3+11”专题（专项）任务，完成全年总任务数65项。对照“两个根本”要求，围绕百日行动“10+6”重点行业领域安全稳定工作，扎实深入开展“三个一”活动，深化“十条措施”全面落实“五项措施”，全面推进“两单两卡”，强化企业一线岗位从业人员安全生产责任。努力压减一般事故，坚决防控较大及以上安全事故，截至目前，全区共发生各类生产安全死亡事故10起，死亡11人，去年同期事故21起，死亡24人，同比事故起数下降52.4%，死亡人数下降54.2%，没有发生较大及以上事故。

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开展村（社区）换届工作。

区民政局

全面完成第十一届村（居）民委员会换届选举工作。

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完善公共法律服务体系。

区司法局

一是对云枫、文峰、丰乐、铁桥、大进、竹溪、白鹤等乡镇公共法律服务工作站进行设备验收，确保达到规范化建设水平。

二是完成五通、雪宝山、三汇口、临江、满月、紫水等六个乡镇公共法律服务工作站规范化建设。

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