2021年政府工作报告确定目标任务前三季度推进情况表

序号

重点任务

主要目标任务

牵头单位

前三季度推进情况

1

2021年主要预期目标

地区生产总值增长7%左右。

区发展改革委

前三季度实现地区生产总值434.08亿元，增长12.2%。

2

一般公共预算收入增长3%。

区财政局

前三季度实现一般公共预算收入20亿元，增长4.7%。

3

固定资产投资增长8%。

区发展改革委

前三季度实现固定资产投资144.25亿元，增长20.1%。

4

社会消费品零售总额增长7%。

区商务委

前三季度实现社会消费品零售总额273.92亿元，增长34.8%。

5

全社会研发经费支出占GDP比重提高到1.55%。

区科技局

加大科技创新政策宣传，加强与相关部门协调，鼓励引导企业加大研发投入，指导企业做好研发费用归集。

6

城镇新增就业7000人。

区人力社保局

前三季度完成城镇新增就业4781人，完成全年预定目标任务7500人的63.74%。

7

居民人均可支配收入增长8%。

区人力社保局

前三季度实现居民人均可支配收入21683元，增长11. 2%。

8

森林覆盖率达55.9%。

区林业局

已完成2021年度林地资源更新调查工作，调查结果显示森林覆盖率为55.9%。

9

辖区流域水质总体保持Ⅲ类以上。

区生态环境局

前三季度全区流域水质总体保持Ⅲ类。

10

完成生态环境约束性指标任务。

区生态环境局

按照全市整体部署，稳步推进碳达峰、碳中和和总量减排工作。  

11

聚力供需旺，按下提质升级快进键

跑出工业加速度

坚持“工业强区”战略不动摇，全力建设绿色工业集聚区，工业增加值增长9%左右。做大做强家居建材产业集群，投用重庆智能家居产业园二期，促进泰旭门业、摩本家具等20家企业达产达效，着力发展智慧家居。引导欧华陶瓷、开州水泥等8家企业技改升级，推进传统建材产业智能化改造添生机。做特做优电子信息产业集群，推动紫建电子、任达通等11家企业放量满产，加快构建“芯屏器核网”产业体系。做精做细生物医药产业集群，加快建设重庆生物医药产业园和生物医药研发中心、中医药博物馆，推进伊诺生物、国健医疗等10个重点项目建成投产，加速引育现代中药、生物医药、基因疫苗、医疗器械等产业，培育壮大大健康产业。因地制宜发展装备制造业集群，提速建设重庆装备制造产业园，推动千能实业等10家企业建设投产，大力发展汽摩整车及配套。实施“育苗”工程，推进企业“上云上规上市”，新增上云企业100户、上规企业30户，力促紫建电子成功上市。实施联峰电机等智能化改造项目15个，加快建设智能工厂、数字化车间，数字经济增长7%。

区经济信息委

一是前三季度全区工业增加值增长13%；预计全年全区工业增加值增长9%左右。二是前三季度规上工业产值263.67亿元。其中：家居建材175亿元增长20%、电子信息35亿元增40%、生物医药36亿元增长30%、装备制造17亿元增长30%。三是临江家居产业园项目二期（第一阶段）已完工，入驻企业61家，引进物流园区；装备制造产业园标准厂房完成主体；生物医药产业园已完工一期场平，正加快推进伊诺生物、芍花堂药业等项目建设。四是1-9月，新招商签约了幂天科技等项目102个，新开工了望业生物等项目32个；新投产了植本科技、天致和德凯二期、信辉联等项目48个；技改项目23个。五是1-9月，新增上云企业77家，积极培育上市储备企业6家，紫建电子8月10日深交所创业板IPO已过会。六是已完成新增上云企业90户；升规入库18户企业，实施智能化改造项目21个。七是预计第三季度数字经济增长10%。八是前三季度工业投资增长13.1%。

12

培育引进“链主”企业，研析全市重点产业链、供应链图谱，找准上下游延伸空间，促进产业链招商。引进培育工程地质食品检验检测中心等数字企业。

区招商投资局

一是培育引进国药创服、中气电力等“链主”企业。其中中气集团投资的智能电气装备生产及总部基地项目，将带动近10家企业配套落户开州，打造西部智能电气产业园；国药创服入驻开州，促进我区生物医药产业链条逐步完善。二是结合市经济信息委发布的33条产业链图谱，精准深挖信息和预选项目，促成重庆地勘院检测中心项目签约入驻。三是促成投资8亿元建设电梯生产基地项目成功签约，实现我区电梯项目“零”突破。

13

加快大数据产业园建设。加快西部中药材大数据发展中心建设。

浦里新区管委会

已完成川渝东北数智储存中心多轮选址。

14

加快颐高数字经济产业园建设。

区大数据发展局

数字经济产业园1、2号楼已经开始内部装修；3号楼2层完成浇筑，三层正在支模。

15

把好农业压舱石

以建设国家农业绿色发展先行区为引领，农业增加值增长5%。新建高标准农田7万亩、“宜机化+机械化”基地2万亩，粮食产量稳定在57.5万吨以上。实施中药材支柱产业振兴行动，新发展中药材1万亩。实施柑橘集中连片规模发展行动，发展提升柑橘1万亩。实施生猪恢复增产保供行动，做大温氏等5个生猪龙头企业，生猪出栏恢复到100万头以上。重点建设江里现代柑橘、大进茶旅融合、关面木香、南门红糖、中药材种植博览园等8个现代产业园，争创国家特色农产品优势区、国家农产品质量安全示范区。培育国家农业产业强镇1个、市级现代农业产业园2个、市级“一村一品”示范镇村10个。重点发展中药材、粮油、畜禽、冷水鱼、柑橘、茶叶、甘蔗、调味品、林产品9大产品初深加工，新增市级农产品加工示范企业2家以上，争创50亿级市农产品加工示范园。重点打造黄连、木香、春橙、香肠等6个特色品牌，新认证“两品一标”农产品20个、全国名特优新农产品2个。发展智慧农业•数字乡村，投用农业大数据平台，建成智慧农业试验示范基地5个、智能化养殖示范场2个，加快农业电商产业园、重点网货生产基地建设，促进农业“接二连三”。严格落实“米袋子”责任制。

区农业农村委

一是固定观测试验站主体工程已完工。预计一产业增加值63.04亿元，同比增8.5%。二是完成建设高标准农田7万亩、“宜机化+机械化”基地1.9万亩。三是发放耕地地力保护补贴12388.51万元，补贴农户323854户，补贴面积139.93万亩。开展种粮大户面积申报117户，举办新品种新技术观摩培训500余人次。预计全区粮食播种面积171.2万亩、粮食总产58.28万吨。四是累计建设道地药材基地5500亩，带动农户种植5000亩。提升柑橘7500亩。生猪产能全面恢复，出栏生猪76.5万头，实现全年任务量76.5%。全力推动温氏、浙渝等5个生猪龙头企业建设。五是拥有市级以上“一村一品”示范镇村35个（国家级镇1个，国家级村3个）。推进智慧农业示范点的大力建设，江里现代柑橘现代产业园建设项目加快完善，大进茶叶加工厂已开工建设，木香产业园已基本建成，南门红糖产业园甘蔗管护到位、长势良好，中药材种植博览园已基本建成。六是制定国家农产品质量安全示范区创建方案并成功获批国家农产品质量安全县，临江镇获批国家农业产业强镇，浦里新区创建为50亿级市农产品加工示范园区，三峡柑橘产业集群方案已申报，开州区春橙现代农业产业园已成功申报市级现代农业产业园。七是新增市级农产品加工示范企业3家，柑橘粗深加工获批200万。八是新认定重庆名牌农产品9个、“两品一标”农产品14个、巴味渝珍授权农产品9个，开州木香获批全国名特优新农产品，“开县锦橙”成功入围国家地标保护工程。严格落实“米袋子”责任制，出台防止耕地非粮化方案，开展撂荒地调查及开发利用。

16

严格落实耕地保护制度。

区规划和自然资源局

一是对镇乡街道所在辖区内需按程序完善农村宅基地农转用审批和设施农用地备案的项目进行全面调查清理。同时，指导各镇乡街道对清理出的项目同步开展农村宅基地农转用审批和设施农用地备案相关手续办理二是针对永久占用耕地的项目，实行耕地占补平衡措施，保障耕地不减少。截至目前已落实36.6124公顷耕地占补平衡。

17

聚力供需旺，按下提质升级快进键

聚力供需旺，按下提质升级快进键

提升文旅美誉度

力争成功创建4A景区1个、3A景区2个。接待游客1200万人次、旅游收入76亿元以上。对标谋划汉丰湖国家旅游度假区重点项目，提速建设国际生态文旅度假区，高标准规划建设开州故城三期、盛山文化景观修复、环湖文化景观提升项目，丰富环湖马拉松、环湖夜游等特色产品。抓好刘伯承同志纪念馆及故居改造提升。抓好赵家周都“红色美丽村庄”建设。建设一批中高端特色康养基地。加快智慧景区建设。办好四季旅游营销活动。协同共建巴蜀文化旅游走廊，塑造一批精品线路。运营开州故城一二期。打造一批研学旅行示范基地。研发推出特色文创产品。

区文化旅游委

一是前三季度全区接待游客963万人次，实现旅游综合收入61.11亿元。二是举办了“浪漫开州花满城”“逍遥开州乐满城”春夏季旅游活动。三是与万州、达州共同推出了巴文化旅游线路、红色文化旅游线路、高峡平湖旅游线路、乡村旅游线路。开州红色文化自然科普二日游入选文化和旅游部和国家发展改革委联合推出300条乡村旅游学习体验线路。四是汉丰湖重点项目加快推进，盛山公园文化提升已完成方案审定，汉丰湖游客接待中心和开州博物馆项目正在进行概念方案征集，开州故城第三期正在加紧主体工程施工中，开州故城一、二期业态方案已通过，正开展项目前期工作。五是完成周都村“红色美丽村庄建设”方案，童话森林王国景区成功创建国家AAA级旅游景区；大进镇红旗村入选重庆市第二批乡村旅游重点村。

18

有序开发雪宝山景区，逐步完善以交通、水利为主的基础配套设施。

雪宝山管委会

一是雪宝山森林音乐露营基地完成安装营位32个，占总营位的45个的71.1%。正在做主体的内部装修。二是开州区关面乡双河口至白泉乡车场坝段扶贫公路改建工程（双河口至钟鼓溪段）一标段（关面乡至钟鼓溪段）正在进行原材料检测与原材料储备工作。三是满月镇马营至满月加油站环线升级改造工程已完成可研批复，正在勘测设计招标（挂网）。马扎营水库已完成招标正在公示阶段。完成崖柏峰景区旅游公厕的设计工作。

19

积极发展乡村旅游，重点打造巴渠生态茶园、马尾槽旅游地产及竹溪灵泉、马扎营度假区等特色项目。

区农业农村委

一是万达开乡村旅游示范区建设方案进入再次征求意见阶段。二是巴渠生态茶园完成初步策划，已开园采摘，茶园加工厂建设项目完成初设批复、概算批复以及相关工作，进入施工建设阶段。三是马尾槽旅游地产启动7-1、7-2地块的建设，进入主体建设施工阶段。竹溪乡村振兴综合示范区接待中心项目、百竹园项目、果园路项目、智慧停车场项目、生态停车场等，其他项目正在有序推进中。四是马扎营度假区牧马青青康养地产，已完成方案设计。完成满月镇加油站至马营村道路升级改造项目的可行性研究报告进入地勘阶段，顶星村至老狗儿坪油化工程、顶星老街至马营村道路油化工程进入施工图设计阶段。

20

扩大内需强基点

扩大内需强基点

推动生产性服务业、生活性服务业深度融合，服务业增加值增长6.3%。新增限上商贸、规上服务市场主体60户。开工“开州金街”商圈提质改造项目。进一步完善丰太、歇马等城市新区商业配套设施。大力发展总部经济、首店经济、夜间经济，构建环湖特色时尚消费集聚带。投运渝东北农副产品物流商贸城。加快建设三品冷链物流、汽博中心等重点项目。布局建设物流园、仓储物流基地等物流设施。大力引进名品名店名企，高水平策划举办美食节、音乐节等主题消费活动。提档升级住房、汽车等实物消费，提质扩容家政、文体等服务消费。提速发展疫情催生的线上消费。商品销售额增长8%以上，网络零售额增长20%。

区商务委

一是商业增加值51.57亿元，增长21.8%。二是修改完善《开州金街核心商圈打造项目概念性规划》，同时，开乾集团牵头编制了项目资金测算方案。三是指导融创假日国际引进了星巴克、麦当劳、蜜雪冰城和时代金街引进了肯德基、星光儿童城等知名品牌，提升了商业消费档次。四是制定《开州汉丰湖夜间美食经济集聚区提档升级实施方案》，完善了夜市街区标识标牌、灯饰氛围、停车管理、餐厨垃圾处置、食品安全监管等功能配套，合理布局“夜味、夜购”等生活业态。汉丰湖夜间经济集聚区被市商务委确定为2021年市级商务发展资金拟支持的16个夜间经济发展项目之一。制定《2021川渝东北夜神仙大汇活动方案》。举办了万人大排档龙虾啤酒节。五是三品冷链物流正在办理施工许可证。渝东北农副产品物流商贸城已通过联合验收。汽博中心已开工，正在进行主体建设。汽车检测中心已搭建检测大棚，正在进行办公用房外墙装修和设备安装。六是持续开展家政行业指导和常态化家政服务业信用体系建设和提质扩容工作，引导更多家政企业入驻商务部家政服务信用信息平台，并对已录入商务部家政服务信用信息平台的300余名从业人员自主开展多种形式的技能再提升培训。七是开展“2021开味开州网上年货节”，累计线上销售超过1000万元。组织开放农业、钱江食品、三才数智等10家企业开展开州区消费扶贫周直播带货活动，推进开县春橙、开州香肠、南门红糖等特色产品网络销售。宣传发动紫水豆干、南门红糖、开州香肠等9家生产销售企业，参加商务部电子商务公共服务惠民惠企走进重庆暨2021重庆6.18电商节活动。对接直播、平台、运营等各类电商资源。八是商品销售额473.57亿元，同比增长37.7%左右。

21

高水平办好三峡药博会等大型品牌会展。

区农业农村委

三峡药博会筹备工作事宜稳妥推进中。大进药博园、大德谭家药材等基地建设加快推进，药博园建设工作已完成80%。《2021第三届道地中药材交易博览会实施方案及预备方案（送审稿）》已上区委常委会审定。持续和中国药膳研究会、新华社重庆分社对接，与食文化研究会、新华网已初定达成合作协议。已拟定嘉宾邀请名单，执行公司设计方案已初步审定。

22

引导金融机构创新产品、业态、服务，年末存贷款余额增长8%。

区金融事务中心

一是引导金融机构创新推出“长租住房贷”“保E贷”“动产抵押贷款”等金融产品。二是主动搭建政银企合作平台，持续发挥首贷续贷中心作用，为企业提供便利化融资服务。三是用好知识价值信用贷、助工贷等风险补偿资金，撬动金融资源注入实体经济。四是引导银行加大对“三农”领域的金融支持，持续开展脱贫人口小额信贷，扩大涉农贷款规模。五是引导银行加大对重点项目建设资金的支持。按照8%增长计算，年末存贷款余额需增长93.8亿元。9月末，存贷款余额达到1274.4亿元，比年初增长101.9亿元，增长8.7%，超过全年目标任务8.6%。

23

持续推进“五年规划、三年滚动、年度计划”项目储备，强化“项目池—资金池—要素池”有机匹配，积极探索投融资和建设新模式。实施233个重点项目建设，完成投资110亿元以上，力争民间投资增长3%、工业投资增长10%以上。突出“两新一重”等重点领域，做深做细项目前期，动态优化项目储备库，争资立项10亿元以上。

区发展改革委

1前三季度，全区重点建设项目共完成投资88.76亿元，占年度预期投资额的45.73%，比去年同期72亿元增长23.28%，占年度目标110亿元的80.69%；共开复工项目180个，总开复工率77.25%，应开复工率96.26%，比去年同期提高近4个百分点。

24

到位三峡后续资金5亿元以上。

区水利局

前三季度，已到位三峡后续资金7.59亿元

25

聚力城乡美，描绘融合发展新画卷

聚力城乡美，描绘融合发展新画卷

城区提品质

推动环湖城区提品质

常住人口城镇化率达到52.5%。加快建设海绵城市。实施6个老旧小区改造，加快工程管网“入地”“上云”。理顺地下管网公用设施管理机制，实现建管无缝衔接。

区住房城乡建委

一是6个老旧小区目前已全部开工，项目建设进度正常，预计年底全部完工。二是开州区环汉丰湖旅游开发项目（西湖景区）管线工程正常建设，其余管线下地项目将按时序推进。三是印发《关于加强城镇排水管理工作的通知》，进一步理顺了排水工作管理机制。

26

高质量编制完成国土空间总体规划。规划北滨路向西延伸段项目。谋划布建高铁片区。精准把握土地投放总量、区域和节奏，优化住房供给结构，促进房地产市场健康发展。

区规划和自然资源局

一是已完成了全区国土空间总体规划阶段性成果，正在征求区级部门意见。二是区规委会专题会对竹溪高铁片区控规优化成果进行了会审，目前正按会审意见对成果进行优化完善，并与交通部门就北滨路向西延伸段规划事宜进行了对接研究。三是前三季度，已完成第一、二批次土地出让挂网工作，成交2宗，面积92.44亩，新增土地出让合同价款5.5亿元；剩余5宗土地因全国房地产行业政策收紧等原因导致无企业参与报名。

27

开建观音山隧道。高品质建设丰泰、大丘、盛山片区，提速建设开州大桥，扩建迎宾大道。加速建设凤凰梁大桥。

三宜建设公司

一是凤凰梁大桥完成工程量的20%。二是开州大桥及连接道完成工程量的32%。三是观音山隧道完成工程量的10%。

28

加快谋划乌杨岛开发。加快响水、迎仙片区基础设施建设。实现环湖马道全线贯通。

湖山投资集团

乌杨岛正在推进规划准备工作；响水片区基础设施已开工建设；迎仙片区基础设施完成部分项目的可研及方案编制；环湖马道已开工建设。

29

启动东互通入城大道升级改造、迎仙山环线道路建设。

区交通局

已完成施工图设计。

30

完成风雨廊桥至举子园景观提升。

文峰街道

已完成项目招标。

31

加快建设韧性城市。

区应急局

一是牵头组织开展防汛抗旱、地质灾害、道路交通、市政设施、承灾体、历史灾害等调查，编制实施方案，现正有序开展调查。二是在村社区建成了村级预警工作站，将重点区域、人员纳入发布范围。强化队伍建设、加强物资储备，开展了防汛应急演练。组织开展宣传，利用电视、村村通广播、发放宣传册等方式大力开展宣传活动，提升群众防灾减灾意识和能力。

32

加快建设智慧城市。统筹“雪亮工程”数据资源，提升城市智管水平。

区大数据发展局

智慧开州大数据运营中心已接入雪亮工程视频监控7321个，城市管理视频监控65个，汉丰湖湿地公园视频监控16个，鲤鱼塘水库视频监控64个。

33

提档升级节点景观、夜景灯饰，优化人行道、边角地、坡坎崖等空间品质。深化“马路办公”，重拳出击开展停车秩序、占道经营、露天烧烤、违法建设等专项整治。开展环湖城区停车系统研究论证，适时开工一批停车场（库）项目。理顺公园绿地公用设施管理机制。

区城管局

一是完成了人行道提升1300平方米的工作目标。二是完成夜景照明方案编制（初版）。三是处理损坏公园绿化及基础设施行为10起、开展文明劝导游商895余次，劝离非法入园机动车辆102余次。2900台次对城区公园绿化带内的苗木进行冲洗。处理绿化带积尘的问题、查处露天焚烧252起。四是区领导累计开展“马路办公”24次，协调解决城市管理难题72个；全区累计发现问题30292个，整改问题28153个，问题整改率达到92.94%，整改热难点问题18个，整改专项问题4个；利用“开州城市管理”微信公众号实时发布工作开展情况，共计发布工作信息25条。五是已完成开州大道东段、滨湖东路、安康街7个街头绿地提质民生实事项目的方案设计工作。六是按照《重庆市开州区城市道路停车秩序提升行动方案》，制定区城管局停车秩序专项整治行动实施方案，同时向广大市民印发通告7000份和倡议书20000份进行广泛宣传；目前集中对汉丰片区（开州大道中、滨湖中路、南山中路、月潭街、安康街、百成街、驷马街、九龙路、人民路、锦程路、杨柳路）停车秩序进行整治。对违停车辆以短信方式告知车主在15分钟内将车驶离，违者将对其进行拖移。联合交巡警对人行道、车行道、消防通道上的违停车辆进行摄像贴单处理。截至9月26日，共计拖移违规车辆880辆（汽车698辆，二轮车182辆 ），已处理850辆，合计罚款 132000元，贴单2587份（人行道2237份，车行道223份，消防通道96份）。

34

深化汉丰湖管理体制改革。

汉丰湖管委会

一是印发了《〈关于健全完善汉丰湖管理体制机制的意见〉的通知》。二是区委编委根据该意见修订完善了汉丰湖管委会“三定”方案。三是目前正会同相关部门围绕该意见完善加强汉丰湖管理的支撑配套措施。

35

聚力城乡美，描绘融合发展

聚力城乡美，描绘融合发展新画卷

推动浦里新区大建设

加快推进新区控规调整，及时启动南门、岳溪组团规划。抓紧推进征地拆迁、基础开发，适时推进形态开发和功能开发。加速贯通“三横五纵”骨干道路，实现浦万大道、陈家大道、浦里大道建成通车，开建长沙大道。启动江浦隧道建设，布建一批新型基础设施。启动城市核心区开发，规划建设绿色科技岛、科创园、科技馆。加速完善会展中心、中心商业区、浦里河两岸景观带等公共服务配套。提速建设橘海颐园等一批高品质小区，提升管理水平，尽早展示新区形象。探索投融资新路径，采取片区开发等模式推进浦里新区大开发、大建设，着力打造渝东北三峡库区城镇群重要的经济增长极。

浦里新区管委会

一是正在推进长沙片区控规调整，调整方案已通过区规委会主任办公会评审，根据区委区政府最新要求，待未来芯、变电站、污水处理厂等确定选址和规模后，下步待规委会全委会审查后可完成批复。二是浦万大道、陈家大道共5个标段全部完工，已于7月5日已正式通车；浦里大道全线计划年底前达到通车条件；江浦隧道设计方案已通过区规委会全委会审查，经进一步论证确定为6车道。长沙组团首宗商住用地挂牌出让，同时加快了长沙组团城市核心区开发，计划今年再推出一宗商业用地出让。三是3个PPP项目合并成1个PPP项目推进，完成垫江PPP项目考察，正重新梳理项目清单，推进PPP项目前期工作，项目实施后将进一步完善城市功能配套，提升城市品质和土地商业价值。除PPP外，新区积极对接其他社会资本，探索其他城市开发建设模式。今年以来，共用资金近17亿元，完成签订协议共计1299户，拆除房屋1619户。其中，长沙签订协议1233户，拆除房屋1544户；赵家签订协议79户，拆除房屋77户。

36

推动重点镇乡强支撑

以全区国土空间总体规划为依托，完善各镇乡在山地特色城镇化发展、生态产业体系建设、生态保护上的主体功能定位。强化场镇风貌管控和违建整治。

区规划和自然资源局

一是编制完成了全区国土空间总体规划阶段性成果，统筹推进三线划定。按照市上下达的开州区规划城镇建设用地预控指标，形成了城镇开发边界划定初步成果，并已上报市局审查，基本完成生态保护红线评估调整及初步划定工作，初步完成了永久基本农田划定工作，基本明确各镇乡的主体功能分区定位。二是已率先启动满月镇国土空间总体规划并完成阶段性成果，结合满月乡村振兴战略，合理划分“三生”空间，实现国土空间规划与乡村振兴规划有效对接和精准落地。三是强力开展自然资源领域违建整治，始终坚持“零增长”目标，始终保持对新增违建严查严控的高压态势，坚决查处违法建设行为。前三季度，共立案查处各类违法案件19起，已结案17起，罚没违法收入390万元，其中违法占地案件15件，矿产资源违法案件2件，送达责令停止违法建设通知书28份，申请强制性拆除请示15余起，消除新增违法建设25起，拆除违建面积6845平方米。

37

聚焦浦里新区开发建设，推动浦里片区长沙、岳溪等重点镇乡形成一体化发展格局。

浦里新区管委会

正在推进长沙片区控规调整，调整方案已通过区规委会主任办公会评审，下步待规委会全委会审查后可完成批复。一是长沙组团三横五纵城市主干道已全面启动建设，其中浦万大道、陈家大道7月5日正式通车；浦里大道兴农至古迹、古迹至福城两段分别完成工程量的38%、65%，预计10月具备通车条件；其余段已陆续开展前期工作。二是目前正配合区规资局编制开州区国土空间规划，将南门岳溪组团纳入新的城市规划中，待市政府批复后将及时启动南门岳溪组团控制性详细规划。三是陈家大道双河至天水段、长沙大道高桥至邓家段、陈家中学迁建、人民医院浦里分院、江浦隧道等已纳入PPP项目清单，后期结合浦里大道将实现与南门三条城市主干道连接。

38

聚焦环湖城区和开江城市连片，促进江里片区临江、铁桥等中心镇、特色镇发挥优势、协同发展。聚焦东里片区联动发展，培育打造大进、温泉、郭家等魅力城镇。切实增强片区中心镇集聚辐射功能，加强镇乡基础设施和功能配套建设。

区住房城乡建委

2021年铁桥镇特色小城镇建设项目已正式开工。前三季度，已完成工程总量的70%，投资完成1190万，完成总投资额的70%。

39

推进内联外畅互通交通建设，推动与毗邻乡镇融合发展。

区交通局

一是开城高速工程赵家至谭家段已于10月1日通车，工程整体形象进度完成83.8%；巫云开高速工程已实施全线路基工程，工程整体形象进度完成3.6%。二是开梁高速初设已审待批，两评一案已通过技术审查，梁平尚未上会决策，待完成行政审批程序后启动招商工作；万州至开州南雅高速正在开展施工图设计工作，年内开工建设。三是大进场镇至天宝寨太山碑岔路口公路改造工程已交工验收；双河口至钟鼓溪改建工程一标段已开工建设，已开展路基土石方开挖及挡墙施工，完成18%工程量，二标段施工图设计已批复，正准备启动财政绩效评估，即将招标。四是四好农村路工程建设任务共150公里，完工55公里，在建77公里，其余处于前期阶段，整体形象进度完成33%

40

推动乡村振兴焕新颜

完善乡村振兴政策体系、工作体系、制度体系，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深化东西部协作。

区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室

印发《2021年鲁渝农业协作工作要点》，组织农技人员50人到寿光市培训学习，选派4名农业技术人员赴山东省潍坊市挂职交流，落实鲁渝协作资金1920万元，实施农业产业项目13个。印发《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《关于持续做好驻村帮扶工作的通知》《关于印发<开州区健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作方案>的通知》《关于推动脱贫产业可持续发展的实施方案》《关于推进乡村产业振兴工作的通知》等巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接文件。《关于做好向区级乡村振兴重点帮扶乡镇选派驻乡工作队的通知》《关于印发<重庆市开州区乡村振兴驻乡驻村干部管理办法>的通知》等乡村振兴驻村文件。制定《关于印发职能调整优化试运行期区委农办、区农业农村委、区乡村振兴局工作任务分工和运行机制方案的通知》《关于印发<中共重庆市开州区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组工作规则>和<中共重庆市开州区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室工作细则>的通知》等调整乡村振兴领导小组运行机制相关文件。

41

聚力城乡美，描绘融合发展新画卷

聚力城乡美，描绘融合发展新画卷

动乡村振兴焕新颜

推动乡村振兴焕新颜

开展巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估。促进农村低收入人口持续增收 。

区乡村振兴局

一是以“两不愁三保障”实现情况为不能突破的底线性任务，常态化开展“两不愁三保障”巩固情况“回头看”，实行周调度、周通报，全区累计走访排查发现问题134个，已解决134个，“两不愁三保障”成果得到持续巩固。开州“巩固成果夯根基、有效衔接促振兴”经验做法在重庆日报刊载。二是聚焦“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户”三类对象，严格实行每月一监测，通过落实针对性帮扶措施，实现风险消除1140户4266人，需重点关注、持续落实帮扶措施的有621户979人，目前均按缺啥补啥原则落实帮扶措施，全区未出现一人返贫致贫。三是坚持做好转移就业、公益岗位安置就业、扶贫车间带动就业、技能培训促进就业，5.5万个有劳动力有就业意愿的脱贫人口全部实现稳定就业。市委办公厅专报推广我区多方式、多渠道保障贫困劳动力就业的经验做法。

42

加强易地搬迁后续扶持。深化对口支援工作。

区发展改革委

一是兑付易地扶贫搬迁户2020年水、气补贴3.42万元。二是下达易地扶贫搬迁后续扶持项目3个，移交易地扶贫搬迁户复垦项目16个给乡镇招投标，从基础设施、产业发展、就业扶持等方面，对易地扶贫搬迁户后续帮扶需求进行全面摸排，建立了易地扶贫搬迁后续扶持项目库，争取到易地搬迁后续扶持资金300万元。三是深化与江津、万盛对口协同，落实帮扶资金2508万元实施项目11个；“重庆江津•开州产业合作示范园”挂牌运行；万盛与开州实现景区相互减免门票、酒店特价食宿；两地帮助开州销售农特产品、旅游产品1380万元；互派教师、医护人员34人顶岗锻炼。

43

继续抓好产业发展工作。整体提升竹溪25平方公里综合示范区，打造丰乐、厚坝示范片，联动白鹤示范片，带动其余镇乡街道示范点，争取纳入第二批市级乡村振兴示范镇村2个以上，推动大进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接市级试点再上新台阶。实施人居环境整治提升五年行动。深入实施“三乡工程”，加快推动城市资金、人才、技术、信息等要素流向农村。开展乡村治理试点示范创建。

区农业农村委

印发《开州区乡村特色产业发展实施方案》，组织推进农业乡村特色产业发展。完成3.5万亩果园前三季度管护的监督指导，指导果园基地建设1万余亩，加强柑橘良种繁育场建设、基地建设、天邦加工设施设备建设等果园全产业链发展工作指导。前三季度预计出栏生猪80万头、同比增12.78%，完成市上下达全年任务100万头的80%；出栏牛6481头、羊28.84万只、家禽515万只，分别同比增12.24%、5.6%、19.76%。完成竹溪综合示范区花海园（百花园）、鱼藕园（百莲塘）、接待中心等项目，加快推进蔬菜图书馆、生态餐厅、渔乐岛等项目建设。丰乐、白鹤等乡村振兴示范镇村建设加快推进，丰乐街道乡村振兴规划已进入最后送审阶段。持续开展村庄清洁行动系列活动；完成农村户厕问题摸排整改村级自查和区级核查工作，已提交市上申请市级抽查，实施秸秆饲料化项目3个，补助资金22万元。完成市级农民工返乡创业园区申报2个，回引返乡创业就业农民工1280名，培养创业本土人才100名。开设伏季水果、粮油、柑橘电商培训等农民技术培训班，完成培训360人。长沙福城、大德九岭获评市级乡村治理示范村。

44

继续抓好稳岗就业工作 。努力培育“本土人才”。

区人力社保局

一是制发了《开州区2021年公共就业服务网络招聘活动方案》，举办线上专场招聘会12场次，网络直播带岗活动2场次，为700余家企业与7500余名求职人员提供了线上对接平台。制定了《2021年春风行动巡回招聘方案》，组织区内50多家企业到天和、临江、敦好等16个镇乡开展巡回招聘活动，提供就业岗位1万余个，达成就业意向3200余人，基本满足县内园区用工需求。为市信产招工企业输送员工3076人。二是大力宣传贯彻落实《关于支持企业2021年春节期间稳岗留工的通知》文件精神，已有44个企业153人申报“一次性留工补贴留岗红包”4.59万元。摸清了全区1172名淘汰落后产能职工的基本信息，共有106名职工参加了技能培训。加大对“4050”、被征地农民等灵活就业人员社保补贴力度，做到应补尽补。今年以来，发放失业保险待遇1330.09万元，为1851名失业人员在下岗失业期间提供了基本生活保障；已累计落实社保补贴2092.18万元，促进4412人实现灵活就业。三是全年计划职业技能培训2.58万人次，前三季度，已培训21727人次，其中确定满月劳动力技能培训专项，设立“满月民宿”“满月康养”“满月高山生态农业”三个特色工种。

45

继续抓好消费扶贫工作 。

区商务委

一是召开了全区消费帮扶电视电话会，印发了《关于下达开州区2021年消费帮扶任务的通知》《关于调整中央单位定点帮扶购销任务并下达2021年鲁渝帮扶协作购销任务的通知》等文件，建立消费帮扶数据统计分析和月度通报制度，印发了消费帮扶通报4期。二是举办了“开县春橙”进潍坊暨扶贫产品展示展销活动、开州区消费扶贫周活动，全面推介展示开州区优质农特产品。三是组织召开了潍坊市—开州区消费帮扶产销对接会、万盛经开区—开州区消费帮扶产销对接会、中石油—开州区消费帮扶产销对接会，做实消费帮扶工作，全面助力开州区农产品走出去。

46

科学推进乡村规划建设，加强农房管控和风貌提升。

区规划和自然资源局

一是全面完成了全区村布局规划编制工作，形成了“三图一书一库一表”规划成果，并已上报市规划和自然资源局审查入库；通过村规划更新维护，通盘考虑了农村土地利用、特色产业、人居环境及基础设施等内容，统筹划定了生产、生活、生态“三生空间”，实现了村庄规划与乡村振兴规划无缝衔接及精准落地。二是推广使用重庆市农房建设图集、《重庆市开州区改善农村人居环境村容镇貌提升指引（试行）》图集。

47

改造农村厕所7500户。

区卫生健康委

对2020年改造农村厕所7500户已进行抽查完毕书面向区政府申请资金补助已到位。

48

大力实施四好农村路、“生命工程”建设。

区交通局

一是四好农村路工程建设任务共150公里，完工55公里，在建77公里，其余处于前期阶段，整体形象进度完成33%二是安保工程项目任务为100公里，已完工18公里，完成钻孔20公里，护栏安装2公里，完成进度32%。

49

改造农网70公里。

区经济信息委

已新建及改造电网81.32公里。

50

巩固提升3.5万农村人口饮水安全。

区水利局

白桥、河堰、义和、五通等10处供水保障工程基本完工，其他6处已完成总工程量的60%。

51

深入挖掘传承优秀传统文化、乡土文化，深化标准化村级文化服务中心、乡情陈列馆建设。

区文化旅游委

全区已完成33个标准化村级文化服务中心，完成满月镇乡情陈列馆初步规划。开展了第五批区级非物质文化遗产代表性传承人申报。开展了重庆市三峡库区历史文化遗产资源专题调查工作，调查结果已报重庆市文化旅游委。

52

聚力要素强，培育发展高地硬支撑

聚力要素强，培育发展高地硬支撑

更快速度建设基础设施

更快速度建设基础设施

全力争取启动长垫梁开万货运铁路、达（开）万铁路扩能改造项目。全力推动开建渝西高铁、成达万高铁、开梁高速、万州至开州南雅高速。加快建设巫云开高速，建成投运开城高速赵家至谭家段，全区高速通车里程达到110公里。开工建设东互通连接道、双河口至钟鼓溪改建工程等干线公路110公里，打通断头路、畅通微循环。分出轻重缓急，加紧实施农村道路危险路段、重要节点安全防护栏建设。

区交通局

一是长垫梁开万货运铁路由中铁二院开展预可研，同意将开州一并纳入研究；达（开）万铁路扩能改造开展预可研，过境开州方案获得专家认可。二是渝西高铁完成可研审查待批，即将完成初步设计。成达万高铁可研已批，初设已审，已明确开江至万州取直假角山方案。万州至开州南雅高速正在开展施工图设计工作，年内开工建设；开梁高速初设已审待批，两评一案已通过技术审查。三是巫云开高速工程整体形象进度完成3.6%；开城高速工程整体形象进度完成83.8%。四是东互通连接道完成施工图设计；双河口至钟鼓溪改建工程一标段已开工建设，完成8%工程量，二标段施工图设计已批复，正准备启动财政绩效评估，即将招标。五是安保工程项目任务为100公里，已完工18公里，完成钻孔20公里，护栏安装2公里，完后进度32%。

53

推动跳蹬大型水库实质性开工，加快上游、马扎营水库建设，完工双石岗、水竹沟水库，争取开工梨坪、口泉水库。新改扩建场镇供水工程10处、城乡供水管网50公里，规划建设城区备用水源。

区水利局

跳蹬水库项目正在筹集资金，融资方案已报国家发改委待审；马扎营已开工建设；上游水库完成工程量的25%；双石岗主体完工；梨坪水库初设编制中，正在办理征地相关手续；口泉水库初设在咨询阶段；新改扩建场镇供水工程10处完成工程量的92%；城乡供水管网50公里准备挂网招标。

54

完成陈家坪水厂至赵家集镇输水管网工程，开建陈家坪水厂二期。

区城管局

一是隧洞全部贯通，完成隧洞衬砌1990米。二是完成水厂二期工程（二阶段）水厂主体工程。

55

完工歇马加油站。

区商务委

已完成油罐安装，站房主体已完工，站房装修和地平硬化即将完成。

56

开建临江110千伏变电站、赵家配气站，推动满月、关面、雪宝山、白桥场镇天然气管道建设，谋划推进天然气储气设施建设。推进4G网络深度覆盖、5G规模组网建设，新建5G基站500个以上，规模部署IPv6，建成一批公共区域免费WiFi。

区经济信息委

一是临江110千伏变电站相关征地资料因市级征地流程发生变化，正在调查。二是已完成4G基站新建299个。三是已完成5G基站新建360个。四是三家通讯运营商已全面完成IPv6的部署，有需求的终端及运用均能以IPv6接入，部署率100%。五是今年新建公共区域免费WiFi128个。六是赵家配气站已完成场平、配电房、数据房、工具房主体建设，站场工艺区顺利施工。七是推动满月、关面、雪宝山天然气管道建设。完成了投资建议报告，东升燃气公司已完成了双河口至雪宝山镇燃气管道沿公路边沟铺设方案设计，大进镇至双河口的燃气管道已完成现场勘察，总体方案待专题会研究决策。牵头组织交通局、白桥镇会商管道走向，目前正进一步规划管道线路。八是已规划大丘LNG储备调峰及加注站，正在开展前期工作。

57

更高质量抓好招商引资

坚持引资引技引智并重、走出去引进来并举，掀起全产业、全业态、全领域招商热潮，力争全年协议引资300亿。建设一支熟政策、懂经济、善交流、素质过硬的招商队伍，办好云上招商、集中签约等活动，全力形成大招商、招大商的良好局面。大力实施产业链招商、专业招商、乡情招商、以商招商，不断完善招商工作机制、优惠政策，下大力气引进落地一批投资额大、带动力强、附加值高、环境质量好的优质项目。着力提高合同履约率、资金到位率、开工投产率，健全一个项目、一个专班、一套方案“三个一”机制，全过程、保姆式做好服务。

区招商投资局

一是举行2021年一季度和二季度重点项目集中签约、集中开工、集中投产活动，新引进招商引资项目121个，总投资297.9亿元，项目达成后，预计新增年产值580.4亿元，年税收20.1亿元，涉及重大产业、民生发展、基础提升、生物医药、大数据等各领域，将为开州高质量跨越发展注入更强劲的动力。二是为招商引资企业做好登记注册、银行开户、用地用房用电用水用气用工的问题解决、环境和市场协调、感情联络等系列服务，将服务贯穿于招商、签约、落地、建设、投产全流程，切实提高合同履约率、资金到位率、开工投产率。三是开州新经济产业园、智能家居与AI自动化楼宇、生物医药项目等49个项目实现如期开工，当期开工率达40%。引进的PCBA集成电路板制造生产、植物纤维模塑、反渗透膜研发生产运营及总部基地上市项目等36个重点项目实现投产，当期投产率达30%，预计新增年产值217.7亿元。

58

推动51个项目动工开建，实现33个项目竣工投产。

浦里新区管委会

已集中开工项目30个、集中投产企业41家。

59

更深层次推进重点改革

巩固淘汰关闭企业成果，借势转型发展新能源。深化投融资改革，逐步构建市场主导、政府引导的投资内生增长机制。

区发展改革委

煤矿落后产能全面退出；完成新能源产业发展规划文本编制，待审查通过后，有序实施新能源产业项目；积极推进投融资模式，探索采用PPP、盘活存量资产、美元债、REITs等模式推进我区项目建设，目前水环境PPP项目、跳蹬水库、开梁高速等项目进展顺利。

60

有效盘活困难企业、闲置资产，强化电气大户直供、减税降费等降本减负举措，切实增强企业政策获得感。

区经济信息委

一是截至目前，今年已为10户企业办理了直接供电交易准入，累计达95家次；争取三峡电入渝降价政策帮助降低企业电费1564万元。二是开展2020年度工业经济目标考核，评选了“工业企业50强”、“科技创新企业”、“工业企业税收贡献奖”、“工业企业增长贡献奖”、“要素保障优秀企业”，拟补助资金484万元。三是组织企业申报重庆市工业和信息化资金和重庆市中小微企业专项资金。申报2021年市级工业信息化专项资金项目12个，目前已通过评审并公示的项目8个，待公示结束后拨付资金；申报2021年中小微企业发展专项资金项目15个，待市上评审。

61

聚力要素强，培育发展高地硬支撑

更深层次推进重点改革

加强财政资源统筹，推进财政支出标准化，强化预算约束和绩效管理，优化区与乡镇财政事权与支出责任划分，建立财税考核奖励机制。

区财政局

结合预算管理一体化建设，正积极推进相关工作。

62

持续加快普惠金融体系建设，有效支持实体经济发展。

区金融事务中心

一是引导金融机构落实小微企业贷款延期还本付息普惠政策，对2021年底前到期的普惠小微企业贷款，由企业和银行自主协商延期还本付息。二是协调人行开州支行，对符合条件的地方法人银行发放小微信用贷款，继续按本金的40%提供优惠资金支持。三是支持金融机构设立普惠金融事业部，聚焦小微企业、三农等对象，提供精准金融服务。新发放普惠口径小微贷款41.37亿元。

63

深化国资国企改革，推进国有企业实体化转型，促进国有资产保值增值。

区国资委

印发实施《国企改革三年行动实施方案》。

64

探索农村集体经营性建设用地入市，扩大闲置宅基地、闲置农房有偿退出试点。盘活农村承包地，抓好农村设施管护多元投入、场镇供水管理体制等改革。具备条件的乡镇逐步全域推开“三变”改革。大力培育新型经营主体和新型职业农民。

区农业农村委

探索利用闲置宅基地发展旅游民宿试点。正安街道、大进镇、满月镇、竹溪镇全域推开“三变”改革。制定了《关于扩面深化农村“三变”改革试点有关工作的通知》文件，新增农村“三变”改革试点村93个，试点村扩大至全区32.4%左右的行政村。启动2021年中央财政资金扶持壮大村级集体经济项目申报工作，现已确定扶持项目25个。印发《重庆市开州区农业农村委员会关于开展2021年区级示范农民合作社、家庭农场申报评定工作的函》，全区已申报区级示范农民合作社96家、示范家庭农场10家，现已完成农民合作社、家庭农场项目评审工作，启动项目建设，新培育国家级示范合作社2家。率先在全市启动搭建“银农直联”数字化监管平台，集体经济“空壳村”全部消除，全区466个涉农村全部实现经营性收入，收入达到5万元以上的村108个，占比达23%。完成新型职业农民培训970人。

65

新增一批“三社”融合发展示范单位。

区供销联社

一是争取到区级“三社”融合专项资金170万元，联合区财政局、区金融事务中心出台了《开州区“三社融合贷”管理办法》，与农商行开州支行签订了《开州区“三社融合贷”合作协议》。二是在满月、竹溪、长沙、厚坝等镇打造乡村振兴“三社”融合发展示范单位4个，正在进行建设业务指导和建设进度的跟踪督导，均已完成建设目标任务的75%。

66

聚力环境优，迸发区域发展牵引力

聚力环境优，迸发区域发展牵引力

增强全面开放支撑力

增强全面开放支撑力

深化开放协作。积极融入构建成渝地区双城经济圈发展大格局，深入推进万达开川渝统筹发展示范区建设、“一区两群”协调发展、“万开云”板块一体化，配合编制万达开川渝统筹发展示范区建设方案，协同抓好6大功能平台、43个重大项目建设。

区发展改革委

一是《万达开川渝统筹发展示范区建设方案》已以市委名义报国家发展改革委审核，正由川渝两省市修改完善；《万开云同城化发展实施方案》已正式印发。二是召开万达开党政联席会议1次、分管领导协调会议2次、工作推进会5次，即将召开第三次党政联席会议；召开万开云党政联席会议1次、分管领导协调会议1次，实现在万州集中办公。三是联合制定“示范区”2021年重点任务清单，确定43个重点合作项目；分别落实万达开、万开云重点任务97项、108项。四是加强与万州、达州密切互访交流，签订合作协议70余份，推动462个重点合作事项。五是启动万达开新兴产业合作示范区等6个重大功能载体建设，开州工业园区与开江经济开发区成功获批“经济圈”首批产业合作示范园区。六是川渝通办事项已落实155项，清单外另行新增通办事项19项；万达开二级甲等以上医院实现检查检验结果互认，实现跨省异地就医直接结算。三地养老保险关系实现无障碍无纸化转移接续。七是推动印发《万开云同城化发展工作机制》，建立党政联席会议+协调会议+专项工作组的“三地三级”工作机制。八是推动市上印发《万开云一体化国土空间规划》。九是15项万开云同城化便捷服务清单中已整合13项，形成8个实施方案并印发。十是快速通道全线通车，万开云公交实现“一卡通”，开通万州至开州首条城际公交线路。

67

深化开州港与万州港、达州无水港合作。

区交通局

编制形成了《万达开川渝东出智慧物流港建设暨物流产业合作方案》，已经三地主要党政领导审签，待上三地联席会决策。

68

培育壮大一批特色突出、竞争力强、外向度高的领军企业，支持紫建电子、德凯实业等企业拓展国际市场。

区经济信息委

一是推荐德凯实业1人参加重庆市领军人才培训。二是植本的环保产品星巴克杯子、杯盖占全球市场的30%。三是紫建电子已成为华为、索尼、苹果等企业重要配套企业。四是德凯实业与德国汽车公司签订长期合作协议。

69

以环湖城区、浦里新区为重点打造对外开放门户，加快推进设施配套、产业集聚、产城景融合，搭建经济、文化体育、旅游等商务会展平台。依托中新（重庆）战略性互联互通示范项目和西部陆海新通道扩大优质农产品出口，实现进出口总额3亿元。

区商务委

一是组织20余家企业参加第三届西洽会、进口技术博览会、西安融交会、香港美食展、澳门mif线上展等，拓展国际市场，寻求国际合作。二是参加川渝贸促系统协同发展联席会议，在成渝地区双城经济圈建设中寻求对外发展机遇。参加川渝贸促系统协同发展联席会议，在成渝地区双城经济圈建设中寻求对外发展机遇。三是根据市商务委工作要求，针对全区34家外资企业、外资分支机构开展送政策、送工具、送咨询、访企业的“三送一访”活动，升级外商投资全流程服务体系，服务辖区内外资市场主体。四是推动在浦里新区设立保税仓。五是参加新加坡知名企业重庆行活动，争取新加坡投资项目来开考察洽谈。六是新培育外贸主体6家，前三季度，进出口额3.04亿元，同比增长45.6%。

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聚力环境优，迸发区域发展牵引力

聚力环境优，迸发区域发展牵引力

增强创新发展驱动力

完成浦里新区市级高新区创建。

浦里新区管委会

市级高新区“以认促建”取得明显成效，23项指标全面完成，已向市政府报送设立市级高新区的请示，并做好市级验收论证准备，具体验收时间待市政府确定。

71

实施科技企业孵化器和众创空间提升行动，加强星创天地、“双创”示范基地等平台建设，完善科技资源共享与成果转化服务平台。新增国家高新技术企业15家、市级科技型企业50家、市级以上科技研发平台和服务机构10家。加强与高校、科研院所合作，建设专家工作站、产业技术联盟、产学研合作基地。用好企业研发准备金、创新劵、知识价值信用贷、创业种子投资基金等激励政策，营造鼓励创新创业浓厚氛围，全力打造人才集聚新高地。

区科技局

一是投入50万元，对开街创谷孵化器实施改造升级，正在准备申报国家级孵化器。二是前三季度，新增市级科技型企业36家，组织30家企业申报高新技术企业。深入推进科技特派员制度，新选派市级科技特派员（“三区”科技人才）40名，推动企业与高校、科研院所合作，组织企业参加了2021年首届万达开科技成果推介会。多次与重庆邮电大学、三峡学院、重科院协商相关合作事项。累计为173家科技型企业发放知识价值信用贷款3.18亿元。

72

深入推进以大数据智能化为引领的创新驱动发展，投用智慧开州大数据运营中心，逐步完善“城市大脑”功能，实施智慧园区、智慧商圈、智慧交通、智慧城管、智慧养老、智慧教育等项目，挖掘大数据商用、民用、政用价值。

区大数据发展局

一是区政务数据资源共享系统已对接重庆市城市大数据资源中心。二是智能化应用启动卫生健康信息大数据平台、卫生健康系统应急指挥平台；推进应急指挥调度平台、生态环境污染源监管平台、能源大数据中心、汉丰湖智慧步道和智慧旅游大数据平台及示范智慧景区等项目建设。三是智慧交通已建成移民停车诱导系统。四是智慧大数据运营中心建成投用，现已接入区公安局、区城市管理局、区农业农村委、区民政局、区商务委等16个部门的23个系统。

73

增强营商环境竞争力

增强营商环境竞争力

承接落实重庆作为全国首批营商环境创新试点城市建设任务，着力改善政务环境、政策环境、法治环境、人文环境，坚持“四到六不要”服务标准，全面打造区域一流营商环境。完善“三评”制度，健全营商环境投诉举报受理、处置机制，坚决反对垄断和不正当竞争行为，以更好营商环境激活蛰伏的发展潜能。

区发展改革委

及时更新营商环境领导小组，成员单位由11个专项小组增加到19个。坚持高位推动，横向纵向持续推进营商环境工作，政务环境、政策环境、法治环境、人文环境持续改善。印发《重庆市优化营商环境条例及政策解读》、《重庆市开州区优化营商环境宣传册》等。

74

持续深化“放管服”改革，完成行政服务中心整体搬迁、功能集成，实现“三集中、三到位”。推进政务服务“一网通办”“跨省通办”，推行“互联网+监管”，政务服务事项网上可办率达到94%，336个高频服务事项“最多跑一次”，200个事项“零材料提交”。

区政务管理办

一是行政服务中心已完成搬迁。二是推进政务服务“跨省通办”，梳理发布公安、规划和自然资源等16个行业184项万达开政务服务通办事项清单，推动实现信息共享和结果互认。区行政服务大厅设立了“跨省通办”“川渝通办”专窗，建立专窗工作联系机制，为企业和群众提供业务咨询、快递配送、代办帮办等线下服务。三是推进政务服务“一网通办”，政务服务事项网上可办率达到92.5%，339个高频服务事项实现跨区县通办。

75

加快推动“证照分离”改革全覆盖。实施市场主体倍增培优行动，引导市场主体“个转企”“微升小”“小升规”“规上市”，全区市场主体总量达9.1万户，新增“四上”企业100户。

区市场监管局

前三季度，新增市场主体10156户，市场主体总量达到92162户，共完成“个转企”21户；新增“四上”企业35户； 1家规模以上企业在创业板上市。

76

细化落实中央、市上助企纾困政策举措，实质性减轻用地、用电、用能、物流、制度性交易等成本，力争新发放中小微企业贷款30亿元。

区经济信息委

一是组织140户企业，举办政策解读会，宣传涉企减负政策。申报国家重点小巨人企业项目1家，获得补助资金164万元；申报2021年市级工业信息化专项资金项目12个，目前已通过评审并公示的项目8个，待公示结束后拨付资金；申报2021年中小微企业发展专项资金项目15个，待市上评审。二是前三季度，为15家企业实施应急转贷，转贷金额6027万元，银行续贷金额6843万元；帮助开州印务、润照光电科技等3户获得商业价值信用贷款307万；帮助名赫电子、科利得、鑫福源等11家企业获得建设银行“助工贷”1210万元；帮助德凯实业、天致药业等4户企业获得重庆银行“专精特新”企业信用贷款1300万元。三是落实三峡电入渝政策，已将三峡水电入开分配电量的75%、1.4175 亿度用于疏导补贴2020年存量规模以上工业企业。四是已落实2020年“三增”降电费政策。

77

构建亲清政商关系，弘扬企业家精神，保障企业合法权益，激发民营经济活力，民营经济增加值增长8%。

区工商联

一是开展了2020年度评价科长和评价部门活动，并形成评价报告报相关部门；已出台《重庆市开州区工商联践行亲清新型政商关系实施办法》，划出行为底线，积极构建亲清政商关系。二是开展区工商联优秀会员和优秀商会表彰活动，表彰先进商会13个，先进会员40名；区工商联已组织30名女性会员开展“三八”妇女节活动；在中和镇开展“扶志助飞”捐助活动；已向区经信委推荐开州区工业领域“十大优秀企业家”5名，弘扬企业家精神。三是常态联系走访服务民企和个体工商户1000余次，解决和答复问题298个，转移交办问题30个；组织会员企业开展银企对接会，解决会员企业融资贷款3500万元。四是出台《重庆市开州区服务高质量发展商会建设年工作实施意见》（开州委统组〔2021〕5号）文件、《开州区“诚信开商，法治民企”建设行动方案》，推进商会组织和民营企业规范运行。 五是利用工商联换届契机，对工商联（总商会）副主席（副会长）、执常委等100位民营经济代表人士交心谈心；组织副主席（副会长）30名开展党史学习教育，促进“两个健康”。六是持续推进 “优化营商环境”、“证照分离”、“放管服”等系列改革举措，努力营造准入便利、进退有序、健康平稳的营商环境，产业结构不断优化，各类市场主体增幅较大，市场主体发展态势向好。前三季度，新增市场主体10156户，市场主体总量达到92162户，比去年同期增加8.9%，其中：内资企业达到20429户，比去年同期增加9.4%；个体工商户达到70029户，比去年同期增加9.0%。

78

聚力生态佳，唱响绿色发展主旋律

聚力城乡美，描绘融合发展新画卷

聚力城乡美，描绘融合发展新画卷

强化污染防治做减量

强化污染防治做减量

开展污水乱排、岸线乱占、河道乱建、临河乱养“四乱”整治行动。

区水利局

常态化对岸线乱占、河道乱建、临河乱养进行巡查，前三季度共发现违规违法行为13起，已全部完成整改。

79

推进消落区治理。

区林业局

已完成可研编制，并通过水利局申报三峡后续专项资金，目前正在等待上级审批。

80

实施水环境综合治理PPP项目。完工10个乡镇雨污分流项目，建成污水管网200公里。

区住房城乡建委

一是PPP项目第三方中介咨询服务机构已于6月23日开标，可研已批复，“两评一案” 正在报审中。二是南门、金峰、岳溪、谭家、白泉、关面、满月、白桥、河堰、温泉东平雨污分流改造项目均已开工实施，目前建成管网约70公里。

81

实施汉丰湖水质提升项目。

汉丰湖管委会

一是召开了水质保护调度会议，进一步明确了开展汉丰湖水质保护工作的方向思路。二是年初确定的22个水质提升项目按计划推进。三是组织开展2次集中巡查劝导行动，督促相关部门及属地镇街常态化开展日常巡查。累计拆除汉丰湖沿岸非法搭建的钓鱼台、钓鱼棚30多个，劝返违规垂钓人员200余人次。

82

开建平桥泵站至宝塔窝污水一级干管。抓好道路扬尘、露天焚烧专项整治。

区城管局

一是平桥泵站至宝塔窝污水一级干管正在进行初步设计编制。二是对城区在建工地、建筑垃圾运输企业和车辆等情况进行摸底排查，督促施工单位安排专人对工地周边进行保洁；在主要干道设置流动检查点，对各种违法违规行为进行巡查，截至目前共查处未采取密闭措施运输建筑垃圾39起、未经核准擅自处置建筑垃圾4起，占用城市道路堆放建筑垃圾1起，未保持工地周边环境清洁1起。三是加强对露天焚烧进行宣传，让居民认识露天焚烧对大气污染的危害性、严重性，并加强巡查力度，同时采取傍晚、夜间巡查的方式对易发生露天焚烧区域进行巡查，截至目前共制止露天焚烧252余起。

83

抓好噪声扰民、餐饮油烟专项整治。城区空气质量优良天数稳定在340天以上。

区生态环境局

一是编制印发了《2021年普通高考及普通高中学业水平考试期间噪声管理工作方案》，通过限制审批、强化巡查等措施，加强对高中考期间环境噪声监督管理，严控高中考期间噪声污染，为我区广大高中考考生创造良好的学习、生活及考试环境，截至9月30日，共出动870余人次，处理噪声扰民投诉294件，检查涉噪企事业单位250家次，发放宣传资料400余份；扎实开展2021年度安静小区创建工作，现正在摸排核实城区居民小区是否具备创建条件，力争年底前完成创建工作。常态化管理，通过加强城区涉噪企事业单位的日常监督检查，确保城区声环境质量基本稳定。二是餐饮油烟专项整治方面，以国控安康空气质量自动监测站3公里内餐饮企业为重点对象，现经摸排，已将177家餐饮企业纳入整治对象，采取分年度“以奖促治”方式，督促餐饮企业安装油烟净化器，以此有效解决餐饮油烟扰民问题。专项整治开展以来，共出动执法人员200余人次，解决油烟扰民问题66件，做到了件件有回音、件件有成效。前三季度，城区空气质量有优良264天，优良比96.7%。

84

启动城区建筑垃圾消纳场建设。

开乾投资集团

已初步确定选址方案，待区政府决策。

85

强化环境管理提质量

强化环境管理提质量

启动危险废物中转站建设。

区生态环境局

已完成危险废物中转站主体工程建设。

86

全面推行生活垃圾分类处置。

区城管局

已建成区级有害垃圾暂存场所，正在咨询法律顾问与绿能公司协商餐厨协议，报区政府决策后实施。其他垃圾1-9月处置16.55万吨，厨余垃圾处置0.593万吨。

87

加大城区厨余垃圾收运处置力度。

开乾投资集团

完成了《开州区餐厨垃圾运输市场化运作方案》，已报送区政府，待决策启动车辆设备采购，对8个街道所产生的餐厨垃圾进行全覆盖收运。

88

强化农村污染治理攻坚，实施面源污染防治、畜禽污染治理、化肥农药减量、农业生产废弃物资源化利用。落实长江十年禁渔任务，全面禁食野生动物。

区农业农村委

继续推进农村污染治理项目，累计开展入场指导500次。制作《开州区畜禽粪污资源化利用告知书》并在入场指导时向养猪业主宣传并发放。实施水稻绿色防控0.89万亩，柑橘大实蝇绿色防控1.3万亩，“雄一”电解水示范1000亩，实施化肥减量示范片1万亩，新型海藻肥实验3个；累计开展化肥农药减量技术培训10000余人次。指导各镇乡街道加强对养殖场监管，保障粪污处理设施正常运转，建设家禽粪污快速处理生产有机肥试验2处，下达畜禽粪污治理新技术试验示范点建设项目2家。截至目前，汉丰湖设置常年禁钓区域，区农业农村委联合公安、城市管理等6部门、环湖街道成立15人整治专班，累计劝离违规游钓人员2000余人次。立案查处各类非法捕捞案件35起58人，其中追诉刑责案件7起17人，行政处罚案件28起41人，罚款97200元。

89

完成第三次国土调查。统筹开展地灾治理、绿色矿山建设。

区规划和自然资源局

一是全面完成全区第三次国土调查工作，成果已报自然资源部，现已通过国家级内外业核查，成果8月25日国家进行发布。二是白鹤街道幸福宝安滑坡和正安街道小溪滑坡已完工，白鹤街道马家沟滑坡已完成40%，紫水场镇危岩、烂田湾滑坡、碑湾滑坡正在编制施工图设计。三是已完成矿区功能区域划分、道路及工业广场硬化、采选加工区域密闭、厂区绿化美化等工作，按时缴纳采矿权出让收益，履行“边开采、边治理”等义务，正在开展企业自评估验收工作。

90

强化全区自然保护地管护，新造林3万亩，修复澎溪河、汉丰湖湿地500亩，新建生态河堤10公里。

区林业局

一是完成新造林1.8万亩，已完成澎溪河九号码头生态修复52亩，正在开展澎溪河周家湾沙场生态修复工作，近期将完成。二是完成《重庆市开州区自然保护地管理巡护工作制度》的编制工作；继续开展汉丰湖600亩基塘工程维护管护工作，修复垮塌塘基约1.5公里；完成汉丰湖林泽工程抚育管护（有害生物除治）工程；完成汉丰湖军神广场对面湖心岛17.5亩湿地修复工程。

91

治理水土流失24平方公里。

区水利局

已完成水土流失治理面积18.2平方公里。

92

强化生态保护扩增量

开展东里片区集中式饮用水源地规范化建设，城区、乡镇集中式饮用水水源地水质达标率分别为100%、90%。

区生态环境局

东里片区12个乡镇的集中式饮用水水源地规范化建设工程完成总工程量的50%；17个水功能区水质达标率为 94.1%，城市集中式饮用水源水质达标率100%。

93

大力发展循环经济、绿色产业和节能环保产业，全面推进节能降耗，创建绿色家庭、绿色学校、绿色社区。

区发展改革委

持续强化能耗双控行动，加强高耗能企业日常能耗监管；持续推进煤改气等项目实施，积极引进绿色、节能环保等产业落地；由区教委牵头的绿色学校创建工作已完成。

94

聚力生态佳，唱响绿色发展主旋律

强化环境管理提质量

深化落实河湖长制。

区水利局

巡河发现问题203个，已处理问题178个；召开汉丰湖示范河流创建工作启动会议，完成汉丰湖示范河流工作方案和建设实施方案编制；完成汉丰湖、小江支流、南河、普里河、桃溪河一河一策(2021-2025)编制。

95

全面推行林长制。

区林业局

已完成区级、镇乡街道林长制组织责任体系建设，正在开展“四乱”突出问题排查。

96

健全生态环境监管大数据平台，强化“三线一单”成果运用。完善生态环保考核督查问责、生态环境保护多元投入、突发环境事件应急联动等工作机制。常态化开展乡镇之间流域生态考核补偿。抓好中央巡视反馈问题整改，全力销号中央、市级生态环保督察反馈问题，切实治理群众反映强烈的突出生态环境问题。开展市级生态文明建设示范乡镇创建。创建市级生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

区生态环境局

一是生态环境监管大数据平台正处于项目设计阶段。预计11月底前，完成平台建设并投入使用。二是完善突发环境事件应急联动机制。跨部门建立联动机制，已与水利、应急、公安等部门签订联动协议；跨区县联防联控，已与相邻的万州、云阳等区县建立联动机制；跨省上下游联防，已与四川达州市签订联防联控协议。

97

聚力生活好，增强人民群众获得感

重疫情防控更有效

抓实“外防输入”“内防反弹”措施，坚持“人”“物”同防，突出重点场所、重点人群、重点部位、重要节点，增强早期监测预警能力。强化基层卫生防疫，做好院感防控、预检分诊管理、发热门诊建设。抓好核酸检测、隔离管控、社区防控、疫苗接种等工作。深入开展爱国卫生运动，广泛普及健康知识，不断巩固疫情防控向好态势。

区卫生健康委

一是抓实外防输入。前三季度，对在开28天内有境外旅居史的人员开展核酸检测463人，对国内重点地区返开来开未持有效核酸检测阴性的人员开展核酸检测3745人，对集中隔离人员采取闭环转运、定期核酸检测、解除时双采双检等措施，严防输入风险。二是强化基层防控。全区基层卫生医疗机构坚持做好预检分诊、发热门诊（发热诊室、发热留观室）物理隔离，强化首诊负责制，充分发挥医疗机构哨点监测作用，所有发热门诊（诊室）均严格设置三区两通道，严防人口、物流、空气流交叉感染。三是不断提升核酸检测能力。全区共有4家医疗机构可开展核酸检测，共有PCR仪17台、核酸提取仪15台，另签订3家第三方核酸检测机构，日检测能力（1:10混检）可达75万人次；设置368个全员核酸检测采样点837个采样单元，满足2天内完成120万人全员核酸检测要求。四是规范隔离场所管理。目前在用集中隔离酒店1个（宜嘉护理院），共71个房间，备用隔离场所齐圣山庄、学苑酒店、龙泰酒店、南山度假酒店、滨湖半岛酒店、渝豪大酒店、亚太酒店，共储备隔离房间665个。工作人员实行轮班制，工作期间集中封闭管理，定期每周核酸检测；生活垃圾按防疫有关规定处理；定期组织区内院感、防控专家定期开展集中隔离场所专项督导；对临时集中隔离点龙泰酒店进行分区改造。五是坚持常态化监测预警。按照人、物、环境同防原则，定期开展重点人群、重点环境、重点物品常态化监测采样工作。截至9月30日，对重点人群开展核酸采样检测248629人次，对医疗机构、农贸市场、冷链冻库等重点环境开展核酸采样检测6052份；对重点物品开展核酸采样检测4011份，结果均为阴性；六是持续推进疫苗接种。截至9月30日，全区累计接收市级疫苗1815691人份，累计接种1643074人份，其中第一剂次778980人份，完成全程接种747477人，目前接种工作正在有序推进。

98

加强应急准备，强化物资储备，精准落实重大活动防疫举措。

区经济信息委

目前开州医药、诚建医药、天致药业等3家储备单位根据要求储备了医用口罩、测温仪等18种物资，储备物资总金额1653.74万元。其中：医用口罩420.9万只；测温仪1002支。

99

重教育发展更优质

深化新时代教育评价改革，优化教育资源配置，建立完善有效激励机制。加快学前教育公益普惠安全优质发展。启动创建全国义务教育优质均衡发展区。深化高考综合改革，大力提升出口质量。实施职业教育“双优”计划，力争高职院校落地。办好特殊教育、继续教育、社区教育、民办教育。抓好教育资助、教育慈善。创建市级社区教育示范区。新建盛景小学、大丘初中等5所学校，投用文峰小学、大丘幼儿园等5所学校。

区教委

一是推进农村薄弱学校提升工程，完成2021年农村改薄项目13所学校80套班班通建设；2021年考核招聘研究生、公费师范毕业生和优秀大学本科生24人，公开招聘初、高中教师80名，2021-2022学年度共计派出支教教师42名，引进区外成熟人才42名。二是大丘幼儿园、临江第二幼儿园、和谦小学附设园、郭家镇普渡村麒麟学堂幼儿园已经开园招生；2021年秋季在园幼儿41046人，其中，公办幼儿20962人，普惠幼儿39659人；学前三年毛入园率达91.5%，普惠率达96.6%，公办园在园幼儿占比达51.09%，乡镇公办园覆盖率达100%；完成民办幼儿园上年度的年检和民办普惠性的复审。三是印发了《开州区创建义务教育优质均衡发展区实施方案》，专题部署优质均衡创建相关工作，开展民办中小学规范办学督查，截至9月30日，累计开展联合执法345次，出动执法人员1860人次，开具整改通知书120份，约谈举办者198人。七是对上报的资助学生的家庭经济困难情况进行了审核，及时落实了资助，预计2021年落实资助：学前教育资助学生5000人次，资助金额410万元；义务教育资助学生90470人次，资助金额3705.025万元；高中教育资助学生37900人次，资助金额2923万元；中职教育资助学生30840人次，资助金额2604万元；为大学生办理助学贷款8073人，贷款金额5969.12万元；实施建卡大学生学费资助3177人，资助资金1700万元。开展“梦想齐飞”助学行动、“关爱留守儿童”送温暖、“爱心校服”公益行动及“薄弱学校”资助等活动共惠及学生约7400人次，资助资金达89.3万元；“暖阳”助医行动对大病教师救助22人次，救助资金15.6万元；接收民丰互助合作会及社会个人捐赠资金30.55万元用于学校建设。八是通过专家评估验收确立为“市级社区教育示范区”，建立市级社区教育示范区复检档案。九是盛景小学、丰乐幼儿园基础施工，盛景幼儿园、云枫小学开工建设，大丘初中预算评审阶段。文峰小学、大丘幼儿园等5所学校已投入使用。

100

聚力生活好，增强人民群众获得感

聚力生活好，增强人民群众获得感

重健康质量更惠民

深化医药卫生体制改革，全面推开医共体“三通”建设。通过区人民医院三甲复审。启动区精卫中心二级创建和区疾控中心等级创建。加速正安街道社区卫生服务中心和大进、满月、紫水乡镇卫生院迁改扩建。新建市级“美丽医院”“智慧医院”2个。促进中医药传承创新发展。

区卫生健康委

一是印发了进一步推进我区区域医共体“三通”建设的通知和开州区区域医共体医防融合发展方案，区域医共体建设持续稳步推进。二是成立周期性评审工作领导小组，组织召开专题工作会议12次，目前区人民医院正对照《三级医院评审标准》（2020版）和医院《周期性评审工作任务分解表》开展自评和自查整改。三是项目建设方面：一是正安街道社区卫生服务中心和紫水乡卫生院迁建项目处于前期准备阶段，正安正开展剩余土地征用，紫水目前正在推进初设方案编制。二是大进镇中心卫生院改扩建项目、满月镇卫生院迁建项目已完工，目前正在开展各项验收工作。四是医院创建方面：完成三汇口乡卫生院“美丽医院”创建区内评审，启动敦好、雪宝山等乡镇卫生院“美丽医院”创建工作。进一步加强区人民医院、区中医院“智慧医院”建设。五是中医药传承创新发展方面：9月15日，经区委区政府研究同意，印发了《重庆市开州区促进中医药传承创新高质量发展工作方案》。

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加快区中医院扩容提能建设。

浦里新区管委会

原已完成赵家组团控规调整，明确了选址和规模，因区上新的要求，由区规资局牵头重新选址，选址方案需区上决策。

102

广泛开展全民健身活动。

区文化旅游委

一是组团参加重庆市第六届运动会，共派出594名运动员参加18个大项的角逐，其中青少年组，喜获16金14银29铜，在全市代表团金牌榜中排名第十九名，在奖牌榜和总分榜中排名第十八名。参加成人组3个大项，获得2枚金牌。二是承办市开州、万州、云阳、巫溪、巫山、奉节等区县的社会体育指导员技能大赛。组织开展了“开州区庆祝中国共产党成立100周年”系列活动暨2021开州区“万友杯”八人制足球联赛、“中国银行杯”广场舞大赛。指导各个协会开展了全民健身月系列活动。三是建设重庆市两江四岸智慧健身长廊1个，为南元村和区法院建设了篮球场，为凤凰小学捐赠5万元体育器材，购置并安装了50个行政村健身器材，正在进行满月等7个全民健身场地器材及开州汉丰湖智慧步道项目建设。

103

重文化事业更繁荣

推动公共文化数字化建设，实施文化惠民工程，建设书香开州。启动建设开州博物馆新馆，提档升级文图两馆总分馆。深度挖掘地方文化特色，大力发展文创产业。弘扬红色文化，强化文物、非遗保护利用。

区文化旅游委

一是打通全区图书馆数字服务系统，对全区图书馆分馆和基层图书室进行数字化共享服务。在数字展厅利用大型拼接屏进行党建教育视频播放。二是文化惠民工程已完成160场送文化进基层。三是以建设书香开州为主线，深入推进“我的书·我的梦”系列阅读品牌活动。四是开展了第二批革命文物调查，报送第二批可移动革命文物308件（套）。拟定了博物馆新馆建设方案。配合做好了“开梁高速公路”等重大工程建设文物考古发掘调查工作，启动了赵家长生桥整体搬迁。划定了区级以上文物保护单位保护范围和建设控制地带并予以了公布，将全区418处文物保护单位纳入了国土空间规划。五是全区签订了《文物安全目标责任书》，将文物安全纳入了文化旅游目标考核范畴。开展了文化遗产宣传月非遗节目展演、非遗文创产品展销、非遗展示等宣传活动。策划了《开州之魂》专题展；举办了《不忘初心   牢记使命---弘扬革命文化 传承红色基因》专题微展、《风雷---纪念五四运动专题展览》和《红色开州.百年锦绣》--中国共产党·百年回顾特展。

104

建强用好区融媒体中心。

区融媒体中心

一是围绕持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想宣传阐释，庆祝中国共产党成立100周年和党史学习教育、成渝地区双城经济圈建设、万达开川渝统筹发展示范区创建、生态环保、文旅融合、城市提升、浦里新区、重要节庆等主题，策划开设专题专栏，创新宣传模式，拓展宣传内容，提升主题报道传播力，刊播相关报道2300多条（篇）。二是严格执行“三审制度”，加大安全监管力度严格落实机房值班制等管理制度，做到防患于未然，确保了广播电视等节目的安全播出，较好地完成了中央、市委、区委各项决策部署的播出任务，把党和政府的声音传递到了全区千家万户。

105

重社会保障更给力

发放创业担保贷款3亿元，支持以创业带动就业，抓好高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力、城镇困难人员等重点群体就业。

区人力社保局

一是发放创业担保贷款2.6亿元，扶持创业1680人，带动就业5040人，为35名脱贫人口发放创业担保贷款455万元，为24名退役军人发放创业担保贷款423万元。二是帮助城镇登记失业人员就业6001人，帮助城镇就业困难人员就业3638人。三是召开了高校毕业生就业创业工作专题座谈会，协商提供7798个就业岗位，确保全覆盖5000余名返开高校毕业生。四是为脱贫人口按需提供就业服务，开展脱贫人口技能培训321人次，全区外出务工脱贫人口4.29万人，就业帮扶车间吸纳229名脱贫人口就近就业，公益性岗位托底安置脱贫人口657人。

106

实施全民参保计划，推进医保支付方式改革。

区医保局

前三季度，全区总参保人数145.81万人，其中职工医保10.08万人，居民医保135.73万人。督促区人民医院、区中医院两家试点提高数据质量，病案首页数据上报率、质控合格率达到100%，已实现DRG付费模拟运行目标。

107

聚力生活好，增强人民群众获得感

聚力生活好，增强人民群众获得感

重社会保障更给力

做好城乡低保、医疗救助、困难群体临时救助等工作，完善残疾人、特困供养人员、未成年人等保障服务。新建乡镇街道养老服务中心9个、村级互助养老服务点81个，开工建设颐福康养休闲中心，建设智慧健康养老服务项目。

区民政局

一是1-9月，全区纳入城乡居民最低生活保障5.84万人，累计支出低保金23300万元；纳入特困供养1.17万人，累计发放特困供养金9489万元；实施临时救助4158人次1346万元；发放事实无人抚养儿童基本生活费1837人次101万元；发放孤儿基本生活费1852人次240万元；发放残疾人两项补贴26.8万人次1927.33万元；对符合民政建档的特殊困难家庭，1-6月审批543人纳入了医疗救助。二是6月成立区未成年人保护工作领导小组，7月召开区未成年人保护工作第一次全体会议，审议通过我区未成年人保护工作领导小组及办公室工作规则，明确成员单位职责任务分工。印发系列政策文件，指导各部门和乡镇（街道）开展未成年人保护工作。三是已出台全区农村养老服务全覆盖实施方案， 9个乡镇养老服务中心已开工5个、其余4个正办理开工前期手续，   81个村级互助养老服务点已在村便民服务中心挂牌投入运行，12个乡镇街道敬老院提档升级已完工1个、2个开工、9个正做图纸设计、预算等工作。

108

积极开展新一轮双拥模范城创建，全面推进全国示范型退役军人服务中心（站）创建。

区退役军人事务局

一是宣传教育全覆盖。在新世纪商圈投放巨型LED广告宣传我区军地共建、全城同创获得全国双拥模范城称号，打造双拥大道7公里，设置道旗广告300幅，投放公交车车身广告5辆，在区内门户网站、电视台滚动播放全新双拥宣传片，发布开州籍立功受奖军人通报，表扬立功受奖现役军人189名，发放奖励金近80万元，组织50余名退役老兵参加由市委组织部、市文联组织的庆祝中国共产党成立100周年主题快闪活动。二是走访慰问全覆盖。春节、“八一”期间采取入户、集中座谈、电话联系、短信等形式对全区重点优抚对象全覆盖慰问，发放慰问金、慰问品价值500余万元，区领导带头深入驻开部队、36名重点优抚对象家中，局属各科室牵头慰问边海防官兵家庭34户、常态化联系退役军人22人，代市退役军人事务局为驻渝部队送去生猪60头，开展宣传《退役军人保障法》进军营活动并举办拥军篮球友谊赛，协调现役军人子女转学1人次、入学入托5人次，协调现役军人家属调动2人次。

109

重平安建设更和谐

开展非法集资、网络借贷等金融乱象整治，守住不发生区域性系统性风险底线。

区金融事务中心

开展非法集资风险排查12次，警示约谈相关机构负责人4次；立案侦办涉嫌非法集资刑事案件3件；接访30批次272人次，无资金受损人员到市进京上访。风险总体可控。

110

以建党100周年安保维稳为主线，推动扫黑除恶常治常效。新建正安派出所。加快“雪亮工程”“智能交通”“智能安防小区”建设，试点开展“智慧派出所”建设。

区公安局

一是扫黑除恶专项斗争。2021年以来，共收到扫黑除恶举报线索11条，查结4条，移送起诉涉黑犯罪人员1人，逮捕涉黑犯罪人员1人。二是新建正安派出所项目。新建镇安派出所项目，建设单位已进场开始施工。三是雪亮工程。已完成停车诱导系统和城镇移民安全防控系统(一期)建设，硬件设施建设方面，共新建2561个点位；机房设备方面，已完成安装调试，将于近期投入使用；指挥中心建设方面，已完成指挥中心建设和设备调试。四是智能交通。目前正在开展智能交通（一期）建设，已投入资金950余万元，新建智能交通监控指挥分中心，已完成搬迁，并投入使用；新建6组红绿灯及其配套设施建设，现已投入使用。  

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开展涉法信访协同治理专项行动。

区信访办

中联办交办51件“治重化积”信访事项已化解51件，化解率100%；市联席办交办29件“清仓见底”信访事项化解21件，化解率72%。

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深入实施安全生产专项整治三年行动，努力压减一般事故，坚决防控较大及以上安全事故。

区应急局

全面梳理3+11专题（专项）任务，已累计完成156项重点任务。需今年完成总任务数65项，截至日前，已完成任务43项，完成率66.15%。对照“两个根本”要求，围绕百日行动“10+6”重点行业领域安全稳定工作，在全区动员开展一次现场调研、深化一次专题部署、化解一批突出问题的“三个一”活动。前三季度全区共发生各类生产安全死亡事故7起，死亡8人，占市上下达控制指标29人的27.6%，与2020年前三季度相比，事故起数下降50%，死亡人数下降52.9%，没有发生较大及以上事故。

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开展村（社区）换届工作。

区民政局

全区423个村、112个社区已全部完成换届选举工作。

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完善公共法律服务体系。

区司法局

一是对云枫、文峰、丰乐、铁桥、大进、竹溪、白鹤等乡镇公共法律服务工作站已完成规范化建设。二是雪宝山、五通、三汇口、临江、紫水等五个乡镇正在有序推进公共法律服务工作站规范化建设，满月镇正在开展公共法律服务工作站选址工作。