开州府办发〔2021〕63号

重庆市开州区人民政府办公室

关于印发贯彻落实区委十四届十次全会精神

推进实施科技创新“七大工程”行动

方案的通知

各镇乡人民政府（街道办事处），区政府有关部门，有关单位：

现将《贯彻落实区委十四届十次全会精神推进实施科技创新“七大工程”行动方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                     重庆市开州区人民政府办公室

   2021年8月23日

（此件公开发布）

贯彻落实区委十四届十次会精神

推进实施科技创新“七大工程”行动方案

为贯彻落实《中共重庆市开州区委关于深入推动科技创新支撑引领高质量发展的决定》（开州委发〔2021〕16号），推进实施科技创新“七大工程”，不断提升我区自主创新能力，为“十四五”开好局起好步，加快打造川渝东北地区科技创新高地，制定本实施方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和对重庆提出的系列重要指示要求，贯彻落实区委十四届十次全会精神，紧抓“成渝地区双城经济圈”“一区两群”发展机遇，立足新发展阶段，坚持新发展理念，积极融入新发展格局，紧扣高质量发展和产业转型升级需求，以推进实施科技创新“七大工程”为抓手，着力壮主体、建平台、聚资源、促转化、优环境，为开州高质量发展提供强大科技支撑。

二、重点任务

1．科技企业成长工程。启动实施科技型企业、高新技术企业五年倍增计划，通过孵化培育、科技人员创办、传统产业改造、科技招商等方式，引进培育一批拥有自主知识产权和核心技术的科技型企业、高新技术企业、高成长科技企业。按照初创期、成长期、壮大期三个成长阶段实施分类指导，抓大扶小，推动科技型中小企业规模做大、实力做强、结构做优。2021年新增科技型企业50家、高新技术企业15家。到2025年，培育科技型企业500家以上、高新技术企业100家以上。

2．科技创新平台提升工程。全力做好市级高新区评估验收各项相关工作，通过“以认促建”，2021年成功创建市级高新区，并启动国家级高新区创建工作。聚焦重点产业发展技术需求，实施引进科技创新资源行动，引进培育一批产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心等国家级和市级科技创新研发平台。加快引进培育独立法人研发机构，到2025年，新型研发机构实现零的突破。开展产业技术研发、科技成果转化等活动。进一步优化科技创新服务中心功能，引进培育一批技术转移、检验检测、知识产权等科技服务机构，2021年全区各类研发机构达到40家，科技服务机构达到40家。到2025年，建成专业研发机构和科技服务机构120家以上。

3．科技成果转化攻坚工程。实施科技成果高质量落地转化行动，聚焦高新技术产业、战略新兴产业技术短板以及传统产业技术改造升级，组织实施一批区级科技项目，积极争取市级项目支持，开展柴葛退热口服液、大数据通讯5G及以上高速覆铜板等重点产业关键技术攻关，以科技创新引领制造业高质量发展。围绕特色水果、道地中药材、绿色畜牧、生态渔业、乡村旅游等农业产业体系，不断推动现代农业科技创新和科技成果应用示范，以科技创新推动特色高效农业发展。积极争取承接重庆市科技成果转化基金，引导社会资本加大对科技成果转化的投入。改进科技项目组织管理方式，探索试行“揭榜挂帅”等制度。

4．科技协同创新工程。深化与万州、达州科技合作，积极组建万达开区域协同创新专项资金。与万盛经开区、江津区加强科技创新协作，以涉农领域为重点共同实施科研协作项目，联合申报国家或市级农业科技项目。加强与重庆大学、重科院、重庆交通大学、中科院重庆绿色智能研究院、三峡学院等高校院所合作，做实渝东北特色生物资源开发利用工程技术研究中心、易智网开州分公司、重科检测研究院、微植物研究中心等合作项目。

5．科技人才引育工程。贯彻落实《开州区“为科技工作者办实事助科技工作者作贡献”工作清单》，用心用情为科技工作者办实事，聚识聚智助科技工作者做贡献，解决好住房保障、子女入学、法律服务等问题，营造良好的创新氛围。加大科技人才引育力度，强化“柔性引才”，引进一批优秀科技人才和科研团队。鼓励企业加大科技人才引进力度，支持企业与职业学校签约定向培养科技人才，筹备举办企业高管培训班。

6．科技创新政策扶持工程。制定出台《开州区支持科技创新若干财政金融政策》，2021兑现区级财政奖补资金2000万元，支持引进培育高新技术企业及科技型企业、建设科技创新平台、科技人才引进以及科技成果转化等，激发全社会科技创新活力。

7．科技创新氛围优化工程。加大科技创新奖励力度，开展“科技创新企业奖”“创新型企业家”“最美科技工作者”等评选表彰活动，营造学先进、赶先进的科技创新氛围。广泛宣传科技创新先进事迹、典型案例，大力弘扬新时代创新精神。加强科学技术普及，推动开州爱尔阳光眼科医院等单位创建市级科普基地，实施科普进校园、进小区、进产业园区等行动，提升全民科学素质。

三、保障措施

1．加强组织领导。进一步强化“科学技术是第一生产力”理念，充分发挥区科技工作领导小组、区科技创新联席会统筹协调作用，切实推进实施科技创新“七大工程”，加强部门联动，及时解决推进过程中的具体问题，确保科技创新“七大工程”顺利实施。

2．加大科技创新投入。建立财政科技投入稳定增长机制，落实好科技创新若干财政金融政策，落实研发经费投入补助、研发费用加计扣除、科技创新券等普惠性政策。发挥财政资金和财税政策的引导作用，用好种子基金，深入推进知识价值信用贷款增量扩面，形成多元化科技创新投入体系。2021年全社会研发经费投入占GDP比重提高到1.55%。

3．严格工作考核。把推进科技创新“七大工程”纳入科技创新目标考核，细化工作措施、完善具体政策、保障资金投入、强化工作引导、优化创新环境，确保“七大工程”落实落地见成效。