开县人民政府办公室关于印发开县老城老街商业特色街业态打造实施方案的通知
开县府办发〔2015〕167号
开县人民政府办公室
关于印发开县老城老街商业特色街
业态打造实施方案的通知
汉丰街道办事处，县政府有关部门，有关单位：
经县政府同意，现将《开县老城老街商业特色街业态打造实施方案》印发给你们，请遵照执行。
开县人民政府办公室
2015年9月23日
开县老城老街商业特色街业态打造实施方案
为尽快提升“老城老街”商业聚集度，实现商业街的繁荣，促进移民安稳致富，结合老城老街现有实际，特拟定本方案。
一、目标定位
将老城老街建设成商、旅、文融合发展的商业特色街。
二、指导思想
坚持以“突出地方特色、挖掘历史文化”为导向，以建设特色街为抓手，着力把老城老街打造成以文化为点缀，商旅融合的示范，为县内外消费者创造一个优美舒适的消费环境。最终建成为汉丰湖旅游景区配套景点之一。切实发挥商业街在引导消费、拉动经济、繁荣市场方面的作用。
三、基本原则
（一）科学规划，强化特色。对街区业态进行统筹规划，打造集“特色餐饮、旅游购物、文化休闲”为一体的具有开县地方特色的街区。
（二）政府引导，市场运作。政府发挥“有形的手”的作用，通过规划布局、政策支持、优化环境、提供服务、提升管理等措施，充分调动社会资本及社会力量积极参与特色街建设。
（三）以人为本，方便群众。业态培育坚持以人为本，既要以方便人民群众消费为目的，也要满足商家获取经营利益的需要。将政府引导“有形的手”和市场规律“无形的手”相结合，最大限度顺应民心民意，积极为商家和消费者创造方便舒适的经营消费环境。
四、主要业态
特色餐饮及特色商品类（名菜、名小吃、特色菜餐饮，农副产品等）、特色旅游产品类（土特产品、传统工艺品等）、特色文化产品类（非遗产品、工艺美术品等）。
五、实施步骤
第一阶段：调查摸底，制定方案（2015年9月25—30日）
调查了解街区当前经营业态状况，掌握现有70个空置门市业主等相关信息。制定《开县老城老街商业特色街业态打造实施方案》，出台《开县老城老街商业特色街业态扶持办法》。
第二阶段：广泛宣传，引导入驻（2015年10月1日—12月31日）
10月1日前，广泛开展老城老街商业特色街业态入驻相关政策宣传。10月1日后，分配招商任务，重点解决现有70个空置门市入驻，县商务局负责30个，县旅游局负责30个，县文化委负责10个。商旅文三个部门共同罗列出老城老街鼓励入驻业态（或经营品种）清单。
第三阶段：逐步换血，调整升级（2015年10月1日—2018年10月1日）
逐步实现足浴、住家、保健、教育培训、仓储、美容美发、办公、二手家电、药材、烟花爆竹、汽车租赁、电器维修、虫鸟等126个经营门市业态迁出，迁出后引导鼓励类业态入驻。
六、职责分工
成立老城老街商业特色街业态打造办公室，办公室设在县商务局。在业态打造实施过程中，县商务局、县旅游局、县文化委、县农委、县财政局、汉丰街道办事处密切配合，各司其职。
县商务局：牵头做好业态总体规划及招商统筹工作，重点负责特色餐饮、特色商品入驻。
县旅游局：负责特色旅游产品入驻。
县文化委：负责特色文化休闲产品入驻。
县农委：配合县商务局、县旅游局落实特色农副产品入驻。
汉丰街道办事处：负责调查摸底，提供基础数据，配合业态入驻。
县财政局：负责扶持资金的保障。
七、工作要求
（一）高度重视，认真组织实施。老城老街商业特色街业态打造，将有力增加街区商气、人气，并为我县商旅文特色产品的展示、推介提供一个良好的平台，各单位要依据职责及分工认真组织实施。
（二）明确责任，增强工作合力。业态打造工作是一项长期工程，各单位要落实分管领导和工作人员，明确责任，形成合力。
（三）加强宣传，营造良好氛围。要加大宣传力度，吸引我县有特色的经营商旅文类产品的企业或个体工商户积极参与。形成政府、社会良性互动，共同推进业态打造工作。
