《重庆市开州区人民政府办公室关于印发开州区“十四五”时期“无废城市”建设实施方案的通知》的政策解读
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一、《方案》背景
开展“无废城市”建设是党中央作出的一项重大改革部署，是深入贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动。2019年重庆中心城区成为全国首批“11+5”个“无废城市”建设试点城市，从2022年开始启动了全域“无废城市”建设，开州区纳入38个区县“无废城市”建设范畴，2023年3月2日，市政府新闻办组织召开《重庆市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》解读新闻发布会，力争到2027年全域“无废城市”建设全国领先。为深学笃用习近平生态文明思想，全面提升我区固体废物治理体系和治理能力现代化水平，切实把习近平生态文明思想的科学内涵落实为具有开州特色的地方实践，按照区政府工作部署，编制《开州区“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》（以下简称《方案》）。
二、政策依据
《党中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《成渝地区双城经济圈生态环境保护规划》《关于推进成渝地区双城经济圈“无废城市”共建的指导意见》《重庆市生态环境保护“十四五”规划（2021—2025年）》《重庆市深入打好污染防治攻坚战实施方案》《重庆市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》《重庆市开州区生态环境保护“十四五”规划》等文件。
三、主要内容
《方案》主要分为：总体要求、开州区城市发展与固体废物概况、工作目标与指标、主要任务、保障措施五大部分。
（一）总体要求
主要明确了开州区“十四五”时期“无废城市”建设实施方案的指导思想、基本原则、建设范围及时限。
（二）开州区城市发展与固体废物概况
主要阐述了开州区城市发展基本情况和固体废物产生与利用处置情况，分析了固体废物存在的主要问题。
（三）工作目标与指标
主要提出了开州区“十四五”时期“无废城市”建设实施方案的工作目标和建设指标与目标设置，并结合全区实际提出了总体目标。
到2025年，全区“无废城市”建设机制基本建立，固体废物产生强度稳步下降，综合利用水平有所提升，利用处置设施短板基本补齐，减污降碳协同增效作用充分发挥，基本实现固体废物管理信息“一张网”，“无废”理念得到广泛认同，固体废物治理体系和治理能力现代化水平明显提升。
（四）主要任务
《方案》围绕突出环境问题解决和规划目标指标实现，提出了“实施工业绿色生产”“推行农业绿色生产”“践行绿色生活方式”“推进建筑垃圾综合利用”“防控危险废物环境风险”“不断完善管理体制机制”“推动全民共建共享”“加强区域交流合作”8大任务措施，细化落实了相关部门（单位）、国有企业的主体责任。
（五）保障措施
《方案》从加强组织领导、强化监督考核、落实资金保障、严格监督考核、加强宣传引导等五方面明确保障措施。
