《重庆市开州区建设健康城市工作实施方案》政策解读
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一、规划背景及依据
自新冠肺炎疫情暴发以来，习近平总书记多次就爱国卫生工作作出重要指示批示，强调：要通过这次疫情防控，把爱国卫生运动切实开展起来，丰富爱国卫生工作内涵，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，解决好关系人民健康的全局性、长期性问题。
依据市爱卫办《关于进一步加强健康城市健康细胞建设的通知》（渝爱卫办〔2022〕17号）和开州爱卫会《关于深入开展卫生乡镇健康乡镇及细胞创建工作的通知》（开州爱卫〔2019〕1号）精神，对照《健康县区建设规范（试行）》、《健康城市主要指标情况表》要求，借鉴渝北区、合川区、巫溪县等区县好的建设办法和经验，结合开州区实际，制定本方案。
二、编制过程
《方案》编制历经前期研究、现场调研、起草、征求意见、专家论证、信访审查、合法性审核等程序，并通过了区政府常务会议审议。《方案》编制过程中，全力做到三个坚持：一是坚持以习近平总书记关于加强爱国卫生运动批示精神为指引，全力推进从环境卫生治理向全面社会健康管理转变；二是坚持实事求是，广泛收集并充分研究吸纳各方意见、建议；三是坚持做好方案衔接，加强与市级有关部门和已启动创建区县的沟通衔接。
三、编制内容
《方案》没有照抄照搬健康城市建设规范原文，而是采取在原标准释义基础上，对照各职能部门主要工作职责，提出下一步的重点建设内容和方向，《方案》主要分为4个部分：第1部分为指导思想，着力改善人居环境，有效防控传染病和慢性病，提升全民健康素养水平和健康水平，为推动卫生健康事业高质量发展，加快建设“一极两大三区”现代化新开州努力奋斗。第2个部分为工作目标，从2023年开始，持续完善城市卫生健康、法治、教育、社会保障、交通、食品、药品、体育健身、养老服务等各领域的综合策略和干预措施，积极开展影响评估制度试点工作，全面推进健康城市建设。第3个部分为重点任务，主要包括：完善健康政策、营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、培育健康人群、构建健康社会。第4个部分为工作保障，强化组织领导、经费投入，目标任务、评价体系及信息报送等。
