现就《重庆市开州区残疾预防行动方案（2022—2025年）》（以下简称《行动方案》）有关内容解读如下：

一、出台背景

国务院印发的《“十四五”残疾人保障和发展规划》明确提出“制定实施残疾预防行动计划”。重庆市人民政府印发的《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《重庆市残疾预防行动实施方案（2021—2025年）》（以下简称《实施方案》）对残疾预防工作提出明确要求。为贯彻实施好《行动计划》，落实中央和市关于残疾预防工作重要决策部署，进一步加强我区残疾预防工作，提升残疾预防意识，提高全民健康素质，及时印发了我区残疾预防行动方案。

二、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神；坚持政府主导，联防联控，人人尽责、共建共享，系统推进、早期干预的原则；到2025年，覆盖经济社会发展各领域的残疾预防政策体系进一步完善，全人群全生命周期残疾预防服务网络更加健全，全社会残疾预防素养明显提升，遗传和发育、疾病、伤害等主要致残因素得到有效防控，残疾康复服务状况持续改善，残疾预防主要防控指标全面落实。

三、主要举措

（一）残疾预防知识普及。

1.完善残疾预防科普知识资源库。推广使用一批国家出版、遴选、推介的残疾预防科普读物，针对重点人群、主要致残因素定期更新、发布残疾预防核心知识。

2.加强重点人群残疾预防知识普及。主动提供残疾预防和出生缺陷防治科普知识，普及遗传和发育、疾病、伤害等致残防控的科学知识、方法；面向伤病者、残疾人，在医院、残疾人服务机构等场所，加强康复知识宣传普及，着力提升康复意识和能力。  

3.开展重点宣传教育活动。充分运用网络新媒体、短视频、直播等新技术新形态，提高宣传教育的吸引力、感染力。

（二）出生缺陷和发育障碍致残防控。

1．加强婚前、孕前保健。推进婚前保健，实施孕前优生检查、增补叶酸等基本公共卫生服务项目，指导科学备孕、孕前优生服务。

2.做好产前筛查、诊断。强化区级、乡镇（街道）、村（社区）三级妇幼卫生服务网络建设，完善基层网底和转诊网络。

3.加强儿童早期筛查和早期干预。预防和减少早产，推广新生儿复苏适宜技术。

（三）疾病致残防控。

1.加强慢性病致残防控。引导居民养成减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼、手卫生、个人防护等健康生活方式。

2.加强社会心理服务和精神疾病防治。构做好严重精神障碍患者规范管理，落实监管责任，加强救治救助。

3.加强传染病及地方病致残防控。落实国家免疫规划，继续将脊髓灰质炎、流行性乙型脑炎等致残性传染病的疫苗接种率维持在高水平。

4.加强职业病致残防控。强化职业健康危害源头防控和风险管控，完善职业病危害项目申报制度，健全职业病和职业病危害因素监测评估制度，扩大主动监测范围。

（四）伤害致残防控。

1.加强安全生产和消防安全监督管理。加强救助保护机构及劳动密集型企业等人员密集场所和重点行业的消防管理，完善基层消防末端网格，加强公共消防基础设施建设，提高防范火灾能力，减少因火灾致残。

2.加强道路交通和运输安全管理。加强交通安全系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。

3.加强儿童伤害和老年人跌倒致残防控。提高对儿童伤害和老年人跌倒的救援、救治水平。 

4.增强防灾减灾能力。加强洪旱灾害、地质地震灾害、森林草原火灾、气象灾害防治。

5.加强农产品和食品药品安全监管。聚焦突出问题，防范化解农产品质量安全风险隐患，提高农产品质量安全治理水平。

6.保障饮用水安全和加强大气、噪声污染防治。全面开展城乡饮用水卫生监测，及时掌握全区饮用水水质基本状况，加强水源保护和水质保障，确保生活饮用水安全。

（五）康复服务质量提升。

1.加强康复医疗服务。加快我区残疾人康复中心建设。积极发展社区和居家康复医疗，鼓励有条件的医疗机构将康复医疗服务延伸至社区和家庭。

2.保障残疾人基本康复服务。落实残疾儿童康复救助制度，适时扩大残疾儿童康复救助年龄范围、放宽对救助对象家庭经济条件限制，合理提高残疾儿童康复救助标准，增加康复服务供给，确保残疾儿童得到及时有效安全的康复服务。

3.加强长期照护服务。加强长期照护服务。依托社区养老服务机构为失能失智老年人家庭照护者开展照护技能培训。鼓励发展商业性长期护理保险产品，为参保人提供个性化长期照护服务。

4.提升无障碍设施建设水平。实施困难重度残疾人家庭无障碍改造，提高残疾人家庭无障碍改造水平。探索传统无障碍设施设备数字化、智能化升级。

四、保障措施

（一）加强组织领导。重庆市开州区残疾人工作委员会负责组织实施本实施方案，指导各有关部门及单位落实相关工作任务，加强统筹调度，做好相关工作。各有关部门和单位要按照职责分工抓好落实。

（二）健全技术支撑体系。强化残疾预防信息支撑，推动残疾预防信息跨部门跨区域共享。积极申报全国残疾预防重点联系地区，探索创新残疾预防新经验、新技术。

（三）开展监测评估。重庆市开州区残疾人工作委员会成员单位和有关单位按职责分工做好相关任务指标年度监测，及时收集、分析反映相关任务落实情况的数据和信息。残工委组织开展中期及终期评估，对进度滞后、工作不力的部门，及时督促整改。

   残疾预防相关政策咨询电话：023-52275616

附件：

2021—2025年重庆市开州区残疾预防工作主要指标

注：“十三五”期间未开展数据统计工作的指标2020年数据标注为“—”