行政复议决定书（开州府复〔2023〕77号）
大中小行政复议决定书
开州府复〔2023〕77号
申请人：钟某某。
被申请人：重庆市开州区公安局交通巡逻警察支队，住所地位于重庆市开州区汉丰街道开州大道中段366号。
法定代表人：肖建波，队长。
申请人不服被申请人作出的《公安交通管理简易程序行政处罚决定书》以下简称《简易程序行政处罚决定书》，于2023年3月17日向本机关申请行政复议，本机关于2023年3月22日予以受理并进入审理程序。因案情复杂，本机关于2023年5月15日决定延期三十日审理。本案现已审理终结。
申请人请求：撤销被申请人作出的《公安交通管理简易程序行政处罚决定书》。
申请人称：被申请人认定事实不清。申请人车辆并未停放在消防车道上，且未对其他车辆的正常通行造成阻碍。另，被申请人存在选择性执法的嫌疑。申请人车辆停放地点为“内部道路”，但被申请人却将其划定为消防车道。此外，在“内部道路”上停放的车辆较多，但被申请人只对申请人作出行政处罚。
被申请人称：2023年3月XX日，申请人的小型汽车停放在汉丰街道某消防车道处。被申请人通过民警电子取证，认为申请人违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条以及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条之规定，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条、第九十三条第二款之规定作出行政处罚并无不当。
经审理查明：2023年3月XX日，申请人的车辆停放在重庆市开州区汉丰街道某消防车道上。被申请人运用电子取证方式对上述违法行为予以固定，并依法送达《重庆市开州区公安局交通巡逻警察支队违法停车告知单》（以下简称《违法停车告知单》）。2023年3月17日，被申请人作出《简易程序行政处罚决定书》。
以上事实，有申请人、被申请人向本机关提供的：《重庆市开州区公安局交通巡逻警察支队违法停车告知单》、小型汽车在消防车道停放照片、现场实地照片、现场标志标线照片等相关证据予以佐证。
本机关认为：依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百零二条和《中华人民共和国行政复议法》第十二条之规定，双方当事人是行政复议适格的申请人和被申请人，申请复议事项符合行政复议的受理条件，本机关予以受理。现对双方有关争议作如下评析。
关于事实认定。“小型汽车消防通道违停照片”显示，申请人的车辆于2023年3月XX日停放在施划并喷涂有“消防车道禁止占用”字样的方框处；“现场实地照片”及“现场标志、标线照片”显示，在申请人车辆停放位置的斜右方立有禁止停车图标和“摄像纠违（停车位除外）”的标志牌。综而观之，申请人于2023年3月XX日实施的车辆停放行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款“机动车应当在规定地点停放”及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条第一款第（一）项“在设有禁停标志、标线的路段，在机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段，不得停车”之规定，其违法停车的事实成立。
关于行政处罚程序。被申请人依法送达《违法停车告知单》，并于2023年3月17日作出《简易程序行政处罚决定书》，符合《道路交通安全违法行为处理程序规定》（公安部令第105号）第四十六条、第五十一条之规定，程序合法。
关于法律适用。被申请人对申请人处以二百元罚款，符合《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条第二款之规定。被申请人依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条之规定，旨在提示申请人，被申请人是依托交通技术监控资料作出的行政处罚。
另，申请人提出所在位置停车位不足、被申请人选择性执法等理由，不属本案审查内容。
综上，被申请人作出的行政处罚决定事实认定清楚，程序合法，法律适用正确。
根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定如下：
维持被申请人作出的《公安交通管理简易程序行政处罚决定书》。
如不服本决定，可以自收到本决定书之日起15日内，依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
重庆市开州区人民政府
2023年5月16日
