宗旨和

业务范围

为维护运输市场秩序提供管理保障。道路运输经营许可、从业人员管理、道路运输经营监督与违章经营处罚、质量纠纷调解和行业调查与统计。

住    所

重庆市开州区开州大道（西）256号

法定代表人

张伟

开办资金

230（万元）

经费来源

财政补助（市财政拨款）

举办单位

重庆市开州区交通委员会

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

3353.4

3975.9

网上名称

重庆市开州区道路运输管理所

从业人数

96

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无变更事项

开

展

业

务

活

动

情

况

一、2017年工作情况 对全年重点建设项目倒排完成期限，落实工作责任，细化工作措施，强化过程管理，确保年度建设任务如期完成。启动平桥大型停车场建设，完成中吉公交换乘站、53个城区公交站台（牌）、10个公交智能站牌、50个农村公交站点和1个新能源充电桩建设，同时，建成公交“一卡通”系统，布局公交IC卡服务网点20个。二是加大农村客运发展力度。全年农村客运新增线路11条，新增车辆22台，新增运力196座，实现全区100%的行政村开通农村客运目标。三是加大驾培机构发展力度。新增驾培机构3家、教练车辆50台，同时，全区8所驾培机构小车一律实行“计时培训、先学后付”服务模式，进一步满足了学员个性化、差异化的驾培学习需求。四是加大货运物流发展力度。许可4家、注销1家货运物流公司普通货运经营资质，促进货运物流市场健康发展。五是加大农客补贴管理力度。制定农村客运营运补贴办法和财政补贴专项资金管理办法，保障补贴资金及时足额发放到道路客运经营者手中，促进客运市场健康稳定发展。（二）加快运输结构调整，着力打造“绿色运输”。一是持续推进公共交通发展步伐。新增公交线路1条，调整公交线路2条，新增新能源公交车辆12台。二是按时完成营运黄标车淘汰任务。践行“资源节约型、环境友好型”发展理念，推出黄标车淘汰奖励办法，完成区委区政府下达的84辆黄标车淘汰任务。三是强化道路运输环保整治。按照国家“生态优先、绿色发展”的核心理念和战略定位以及城区环境秩序综合整治工作要求，分解环保目标任务，细化环保整治责任，并重点加强39家一、二类维修企业环境整治工作，严禁废气废液废渣乱排乱放。四是落实公交发展补贴。每年拨付开州至赵家、长沙镇公交公路公交车辆万开高速通行费近100万元，拨付城乡公交车燃气补贴达450万元，同时，公交服务补贴标准由原来每车每年8000元提高至2万元，每年拨付公交服务补贴资金达370万元。（三）加强安全稳定监管，着力打造“平安运输”。一是全面落实责任要求。按照安全稳定“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的总要求，落实领导责任、法人责任、干部责任、岗位责任、全员责任以及属地责任，做到责任到人，任务到岗，层层传导压力，激发精神状态。二是加强安全源头管理。严格要求道路客运企业，落实道路运输车辆动态监督管理办法，加强营运车辆GPS动态监控，重点将企业GPS监管平台查岗应答、报警等情况纳入安全服务质量考核。加强道路运输行业应急体系建设，特别督促车站、公交等重点企业开展应急预案的实战化演练。同时，严格落实“三关一监督”职责，要求客运站严格执行“三不进站六不出站”管理规定。三是切实抓好排查整治。结合国务院安委会检查组督导我区安全工作反馈问题，加强重点行业、重点岗位、重点时段安全管理，督促道路运输企业落实“日周月”隐患排查治理制度，并延伸安全监管触角，研判掌握行业潜在风险隐患，对发现的风险隐患坚决扭住不放，实行“清单式”管理和闭环整改。全年排查企业311家次，排查一般隐患384项，整改率达100%，全年无一起安全生产责任事故发生。四是严格实行责任追究。按照“检查诊断、行政处罚、整改复查”安全生产执法检查“三部曲”，实行安全生产“首查必罚”措施，全年罚款4000元，并对达不到安全生产条件的2家货运企业、2家维修企业注销经营许可，以达到“惩治一个、震慑一片”的效果，确保责任到人、职责到岗。五是保障行业和谐稳定。严格落实领导、干部带班和24小时专人值班制度，保持行业上下24小时通讯畅通，及时妥善处置违规网约车集访、新能源公交车投放引发个体经营者集访等突发状况。按照“件件有落实、事事有回音”的工作原则，及时处理各级交办件、网络舆情、运政热线等投诉举报248件，切实提高交办件和抄告件的一次办结率和按期办结率，有力地维护了行业大局的和谐稳定。（四）提高依法行政水平，着力打造“法治运输”。一是加强法制宣传教育。先后组织开展3次专题学法宣传活动，组织全行业1000余人次参加法制教育培训，并深入开展形式多样的法制宣传活动，提高广大群众法治意识。二是增强执法工作力量。公开招聘7名协勤人员，充实运政执法力量。同时，更换和新增系列执法装备，并特别为执法车辆安装定位监控装置。三是保障执法主体资格。53名交通运输行政执法人员和7名新进执法人员均按要求参加执法培训及考试，并获得“重庆市行政执法证”，实现了行政执法人员资格信息网络查询。四是严格“黑名单”管理。每月督促企业定期对公安、高速路执法部门提交的全市交通违法酒后驾驶、超员20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上的从业资格驾驶员进行清理，杜绝“带病”驾驶员上岗。五是加强运输市场全面整治。围绕“规范合法、打击非法”的思路，按照“事实清楚、证据确凿、程序合法”的原则，全面加大道路运输市场查处力度，其中，从业资格证扣分达40件，违法案件结案率达98%，并将处理结果在全行业通报。六是保持打非高压态势。全年查处道路运输违法案件2101件（其中：非法客运383件，一般案件1718件），罚款金额236万元，治安拘留驾驶员6人，取保候审2人，起诉判刑1人，同时，与相关部门联动查处道路运输违法案件256件。打非工作成果丰硕，案件数量和罚款金额双双再创近年新高。二、存在的主要问题 （一）转型升级任务越来越重 在高铁动车连线成网、航空出行平民化、私家车网约车等日益普及的大背景下，道路运输行业特别是客运行业出现了普通客运服务过剩、有效供给不足并存的结构性问题，同时广大群众在出行方面更加注重高品质、便捷化、多样化和定制化，需要提升道路客运发展质量、服务效能和综合治理能力。因此，深化道路运输行业供给侧改革增加行业发展新动能、充分发挥道路客运比较优势打造道路客运升级版势在必行。（二）安全稳定压力越来越大受到高铁、民航、私家车、网约车等运输方式的“大兵压境”，作为保障人民群众基本出行服务的道路客运行业发展“举步维艰”，客运企业经营收入呈现“断崖式”下滑态势，加上个别企业、个别干部存在“重视效益、忽视安全”的行为，导致安全生产可能投入力度不够；重庆市65岁以上老年人免费乘坐公交政策出台，导致公交企业经营负担加重，极易引发新的不稳定因素；滴滴网约车平台公司下调运价，导致传统出租车行业出现不稳定因素；执法工作任务繁重，而事业编制人员紧缺，近50%人员为借调和临聘人员，担负大量的行政执法工作，导致行业全面、有效监管面临较大的安全稳定压力。（三）强化服务要求越来越高 在“互联网+交通运输”行动计划全面实施和贯彻落实“五大发展理念”的大背景下，互联网与交通运输相结合催生了新业态，在为人民群众提供便利的同时，也对传统行业造成了冲击，对行业监管带来了挑战。同时，随着区域经济社会的发展，道路运输“点多、线长、面广、量大、流动、分散”特点更加突出，全面监管难度越来越大，而道路运输与广大民生息息相关，人民群众对高品质、高效率的行业服务抱有更高期待，倒逼道路运输行业不断提供有效供给、提高服务水平，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

2015年道路运输春运工作先进单位、2015年度春运道路交通安保工作先进单位、全国出租汽车行业和谐劳动关系创建活动第三批先进集体、2015年安全生产工作先进单位、2016年道路春运工作先进集体、县直机关先进基层党组织

接受捐赠

资助及使用 情 况

无