尹怀君委员：

你提出的《关于夯实开州“生物医药”发展基础的建议》（提案第207号）收悉。经与区经济信息委、区招商投资局共同研究办理，现答复如下：

一、生物医药发展情况

（一）平台建设稳步推进。重庆市（开州）生物医药产业园是经重庆市经信委2019年11月28日批准成立的重庆市特色产业建设基地，是“万达开”川渝统筹发展示范区生物医药产业的重要集聚区，重点发展生物医药、现代中药、医疗器械、医药商贸等产业。产业园规划总用地面积约3000亩，已完成场平1150亩，现正开展生物医药产业园场平（一期）及研发基地场平两个项目施工工作，涉及场平面积约1000亩，计划今年完工。

（二）招商引资精准发力。依托32万亩道地中药材资源优势，绿色工业招商团深入挖掘策划招商项目16个，其中生物医药类项目5个，医疗器械类项目6个，中药饮片、中成药类项目5个。目前，已成功推动景泽生物眼科学高端生物制剂项目等3个项目进入实质性洽谈阶段，国健药业生物医药及道地中药材饮片生产项目（拟投资额5亿元）进入签约程序。截至目前，新落地生物医药及道地中药材饮片生产项目、营养特医食品生产项目、智能生态空气净化系统暨介孔光合营养剂生产基地等项目3个、投资额7亿元。

（三）项目投产产能释放。高新区现有生物医药存量企业19家（现代中药材5家、生物医药14家）、其中规上8家。截至目前，推动3个项目（望业生物、长润药业、鲁抗三叶）提速建设，计划投资17.3亿元，天致药业、发斌医疗、康万佳等8家企业建成投产，2024年实现总产值达12.7亿元，税收1176万元，2025年1—4月，实现产值1.56亿元，呈现出“龙头企业带领、产业基础稳固”的良好发展态势。

（四）政策支持体系化支撑。贯彻执行《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市加快生物医药产业发展若干措施的通知》（渝府办〔2022〕12号）文件，《开州区推动工业经济高质量发展加快建设全市重要绿色工业集聚区若干政策》等政策，在创新主体培育、建设科技创新平台、大数据智能化发展等方面，为生物医药企业提供了强有力的支持，营造良好的政策环境。推动各类惠企政策精准直达快享，配合区科技局为100余家企业兑付科技创新政策资金近1000万元；配合区经济信息委帮助新区企业获得专精特新信用贷款3000余万元，长润药业、宝华制药等7个项目目纳入2025年乡村振兴衔接资金项目库；配合区发展改革委帮助望业生物、欧华陶瓷分别争取中央内预算资金1598万元、2920万元；充分发挥高新区管委会综合调度能力和国有平台公司金融信息资源，管司一体推动落实“千企万户大走访”活动，全面摸排企业融资需求；牵头兑付招商引资优惠政策32家企业4045.54万元。会同区经济信息委辅导生物医药企业项目申报区级项目，落实区级主导产业资金政策，兑现补助生物医药企业奖励资金70万元。

（五）市场主体梯次成长。深入实施企业梯度培育计划，推动企业实现阶梯式成长。通过政策引导、资源倾斜和创新服务，已培育形成一批具有核心竞争力的科技型企业群体。2024年以来新增高新技术企业8家（累计93家），新增专精特新企业23家（累计100家、居“山区库区”第1），国家“小巨人”企业总量3家（紫建电子、德凯实业、海通环保，居“山区库区”第2），新认定瞪羚企业2家（海通环保、天致药业），新认定市级创新型中小企业6家（加鼎盛科技、宝华制药、发斌医疗、浦富实业、世旺九洲、宏键机械），新认定市级节水型企业2家（天致药业、绿能新能源），新培育市级智能工厂1家（德凯实业，实现零突破），紫建电子获评“国家级绿色工厂”（成为我区第二个获此殊荣的工业企业），天致药业获评国家级农业产业化龙头企业；德凯股份已进入上市辅导期，天致药业、海通环保已与券商签订辅导协议，亚特蓝、幂天科技、植本环保、佳宝成已纳入市级拟上市企业后备库。生物医药领域方面，认定市级创新型中小企业6家，夯实产业发展基础，培育市级专精特新企业4家，强化细分领域竞争优势，认定高新技术企业4家，提升自主创新能力，有效促进了生物医药企业由小变大、由弱变强，形成了层次分明、衔接有序的企业发展梯队，为产业高质量发展提供了有力支撑。

二、下一步工作打算

（一）加大招商引资力度。结合开州中药资源特色，围绕中药城加大对中药全产业链项目的招商力度。重点引进具有良好中药种植规范（GAP）经验、具备建立全流程追溯体系能力的企业。积极对接重庆大学、重庆中医药学院等科研院所，挖掘其科研成果转化需求，精准匹配招商项目。组织招商推介活动，吸引研发能力强、能与本地医疗机构开展产学研医合作的企业入驻，推动具有重大临床价值的生物医药研究落地。

（二）强化政策精准扶持。聚焦研发创新、成果转化、人才引育三大核心环节，制定开州区生物医药产业专项扶持政策，对企业研发投入给予补贴，推动创新成果快速转化。探讨设立生物医药产业基金，建立靶向招商机制，绘制重点企业清单，差异化承接成渝地区医药产业溢出资源，精准招引契合开州实际的项目，避免与周边地区产生同质化竞争。

（三）推动企业科技创新。以“企业研发机构倍增计划”为主线，引导生物医药企业加大研发投入，鼓励企业与高校、科研机构等开展产学研合作。依托市内高校和科研机构的资源优势，共建“产学研”合作基地，建立人才定向培养机制。鼓励高校科研团队与园区企业开展产学研合作项目，共同攻克技术难题，推动科技成果转化，提升产品附加值和企业核心竞争力。

（四）迭代升级服务体系。依托全生命周期服务机制，加强对在建项目和储备项目的跟踪服务。加快推进生物医药项目投产和低分子肝素钠、肺磷脂、硫糖肽等精深加工项目落地，推动储备项目尽快落地，同时大力支持企业智能化改造和技术升级，形成压茬推进、滚动发展的格局。为进一步提升生物医药产业服务质量和效率，整合服务举措，迭代升级“服务专员”工作体系，完成规上生物医药企业的专员匹配工作，做好生物医药企业服务。

衷心感谢你对我委工作的关心和支持。此复函已经周昌主任审核，田贵虎副区长审签。对以上答复你有什么意见，请你填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

         重庆开州高新技术产业开发区管理委员会

                          2025 年6月18日