重庆市开州区规划和自然资源局关于区政协十五届四次会议第090号提案的复函
大中小张海生等委员：
你们提出的《关于超前高端规划高铁新区的建议》（提案第090号）收悉。经与区发展改革委、区交通运输委共同研究办理，现答复如下：
高铁新区建设启动以来，在区委、区政府的统筹调度下，区级相关部门单位、项目业主和属地党委政府有力推进各项工作。
一、规划编制情况
（一）空间规划编制情况。为充分发挥高铁的辐射带动作用，优化城市空间布局，促进产业聚集升级，在区国土空间总体规划的统筹引领下，竹溪组团区域已编制了《开州区竹溪组团控制性详细规划》《开州区竹溪组团城市设计》《竹溪组团高铁新区详细规划优化调整》等规划成果。以高铁为核心的站城景融合门户片区采用TOD综合开发模式，集合旅游集散、交通枢纽、休闲商业、商务办公、绿地景观多业态复合打造城市副中心。规划尊重片区本底空间尺度，通过景观公园、门户广场打造形成站城景一体的生态化公园化的共享客厅；通过合理控制开发强度和建筑高度，形成起伏有致高低错落的天际轮廓线；通过建筑材质与色彩引导、立面和屋顶形式控制，塑造现代简约的高铁新城风貌。规划范围总用地共计132.84公顷，其中规划城市建设用地116.10公顷（居住用地27.26公顷；公共管理与公共服务设施用地6.81公顷；商业服务业设施用地6.13公顷；道路与交通设施用地51.20公顷；公用设施用地0.90公顷；绿地与广场用地17.44公顷；控制留白用地3.27公顷；物流仓储用地3.07公顷），非建设用地16.74公顷（包括水域和农林用地）。
（二）数字交通规划情况。为贯彻落实数字重庆建设有关精神，推动数字化引领开州智慧交通高质量发展，助推开州提速建设现代基础设施网络，加快建设全国综合交通物流枢纽大节点，区交通运输委组织编制了开州区数字交通发展规划。规划拟通过实施基础性保障工程、数字交通基础设施体系等6大重点建设任务和开州综合交通大数据中心三大系统、开州区智慧公交系统两大重点应用，着力实现交通运输要素信息资源的在线集成与开放共享、持续增强行业大数据能力、全面建成全面覆盖泛在互联的智能交通基础设施信息感知网络、稳步提升行业治理能力，最终建成以“基础设施数字化、行业管理智能化、出行服务智慧化”为特征的高水平数字交通体系。
二、区域项目建设情况
（一）综合交通枢纽配套工程。西渝高铁开州站交通枢纽配套工程—西渝高铁开州站换乘中心建设项目（二期）已启动建设，项目主要建设内容为站前广场、交通换乘中心、站前环路等，预计2027年初步建成投用。
（二）基础设施配套完善项目。一是生态环境配套项目。西渝高铁开州站交通枢纽配套工程—换乘中心（一期）工程进度已达总工程量70%，涵盖安全通道和排洪通道等建设内容；江里河竹溪段水环境综合治理项目已完成可研，主要实施水环境和生态治理等。二是交通配套项目。西渝高铁开州站配套道路建设项目已完成项目招投标，包含高铁新区次干路、支路、主干路建设，预计于6月开工建设。三是产业、公共配套项目。开州中药城项目已完成土地竞拍，项目设计方案已经区规委会全体会议审议通过；托育服务中心、残疾人康复中心等项目已启动建设。四是交通干线工程。S202城区至竹溪段物流通道（北环路四期）和G542临江至长沙段改建工程（江浦隧道）正开展可行性研究编制工作，下一步将多渠道筹集资金争取早日开工建设，加速构建贯通南北的交通环线。
三、近期重点工作安排
按照区委主要领导5月7日调度高铁新区建设工作相关要求，我们拟从以下几个方面推动工作：
（一）优化完善规划。严格按照把握好当前和长远、业态和形态的总体要求，结合功能定位、产业布局、市场需求，持续深化高铁新区以及竹溪城市组团详细规划，科学做好智能交通组织、建设用地布局等，突出规划引领、强化空间管控、提升功能品质、放大投资绩效。
（二）有序征地拆迁。根据建设进度需要、资金到位情况等，科学合理把握征地拆迁节奏，有序保障项目建设用地需求。加快推进弃土场及周边的征地拆迁工作。
（三）加强资金统筹。全力争取城中村改造、三峡后续、中央预算内、政府专项债券等资金，积极拓展市场化融资渠道，统筹好来源、额度、时序、成本等，千方百计保障建设所需。
（四）创新土地开发。加强与央企、国企合作，积极探索创新土地开发模式，推动成熟地块尽快产生效益。同时，按需精准调控划拨土地节奏。
下一步，我局将继续协同相关部门，以更高站位、更实举措，全力推动高铁新区高水平规划、高标准建设、高质量发展，努力将高铁新区打造成为开州区现代化建设的典范之作，切实增强人民群众的获得感、幸福感。
衷心感谢你对我局规划建设工作的关心和支持。此复函已经区规划自然资源局向世权局长审核，区委常委、区政府副区长廖雪林审签。对以上答复你有什么意见，请你填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。
重庆市开州区规划和自然资源局
20 25年6月24日
