开州区消防救援支队关于区政协十五届二次会议第236号提案（建议）的复函
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严丹、易守容代表：
您提出的《关于加强城区老旧小区消防安全综合治理的建议》及《关于整治消防通道堵塞问题的建议》（并案后提案第236号）已收悉。经区经济信息委、区公安局、区规划和自然资源局、区住房城乡建委、区城管局、区应急局共同研究办理，现答复如下：
一、关于加强宣传的建议
长期以来，区委区政府高度重视消防宣传工作，始终将消防宣传作为火灾防控工作的重要抓手，全区各级各部门综合发力，全力构建全民关心消防、参与消防、学习消防的良好氛围。一是突出两个节点，集中宣传消防安全。开州区在“5.12”全国防灾减灾日和“119”消防宣传月期间，集中开展消防安全宣传活动。通过户外大屏、梯户广告等媒介，开展消防安全主题灯光秀，播放消防公益广告或消防安全提示，营造浓厚的消防安全氛围。评选优秀消防志愿者，引导群众线上预约参观消防科普教育基地，开设新闻媒体消防专栏，构建全方位、多角度的消防宣传格局。二是采取针对措施，常态开展消防宣传。近年来，开州区针对不同人群研制针对性宣传举措，落实消防宣传“五进”措施，通过社区、农村集体活动向家庭普及消防安全常识，帮助家庭成员掌握“一懂三会”知识，促进居民自觉维护小区楼道、消防车通道畅通，营造文明停车氛围，倡导居民主动举报投诉身边的火灾隐患，及时劝阻、制止不文明停车行为，进一步提升全民消防安全素质。三是各级各部门同向发力。区城管局、区消防救援支队修建消防主题公园、打造消防科普队站，强化消防宣传硬件设施建设，定期组织开放参观；区应急局、区消防救援支队运用消防宣传车在村镇、社区播放消防安全提示；区消防救援支队在各重要时间节点发送消防宣传提示短信，通过开州消防微信、微博和抖音等新媒体平台每日宣传消防安全常识、推送事故案例；各乡镇（街道）、有关社会单位布置消防安全横幅标语，对违法占用消防车通道的行为加强警示教育，强化法律意识，提升安全意识。
下一步，相关部门将持续做好居民消防安全素质提升，进一步构建全方位、多角度的消防宣传态势，综合运用新兴媒体和传统媒介开展好针对性消防宣传。
二、关于加强规划的建议
一是合理增设停车位。区城管局在前期开展重庆市开州区城市道路停车秩序提升行动工作中，累计增设人行道路两轮车停车位约7000个，调整施划路内临时停车位3173个。同时接管了开乾集团的41个公共停车场，目前城区开放的公共停车场车位共有3600个，均实现停车收费智能化。为解决城区停车难问题，将根据市民停车需求，区城管局已开展城区公共空间进行全面摸底调查，科学编制了《开州城区公共停车场专项规划》，并按程序逐步开展项目建设。二是清晰标识老旧小区消防通道。2020年起，开州区开展为期三年的高层建筑消防安全提升行动，目前已完成全区226个高层建筑小区、479个多层住宅小区的消防车通道标识化管理。
下一步，规划、城管、住建等相关部门将严把审核关口，确保新建住宅小区满足居民停车位需求，确保消防车通道全面落实标识化管理，并根据《开州城区公共停车场专项规划》逐年增设停车位，缓解老旧小区停车压力。
三、关于加强整治与监管的建议
一是消防车通道整治、监管方面。区公安局、区住房城乡建委、区城管局、区消防救援支队建立联合执法机制，明确消防车通道审批职责和市政广场、城市道路、小区道路的消防车通道执法权限，切实厘清职责边界，合力做好消防车通道执法监管工作。同时，公安、城管、消防等部门定期开展消防车通道联合执法行动，重要时间段开展突击夜查，常态打击占用消防车通道违法行为，今年开展“生命通道”联合执法“雷霆行动”以来，共计排查900多条道路、小区，清理障碍物110处，劝离违停车辆、占道商铺288次，罚款34850元。二是老旧小区消防安全整治、规范管理方面。消防、住建等单位形成工作合力，指导属地政府做好老旧小区改造工作，并将消防安全改造作为老旧小区改造的必选项目。2020年至2022年完成21个老旧小区消防设施的改造，包括消防管网整治、更换损坏消防栓、更换修复消防水管及水带、补充必要的消防栓等。今年，已有12个老旧小区被纳入年度老旧小区改造提升项目计划，制定计划改造内容38项，正逐项推进中。2023年区住房城乡建委印发《关于进一步做好开州区2023年度城镇老旧小区改造和社区服务提升的通知》，进一步强调在城镇老旧小区改造中实施消防设施改造，提升公共消防基础设施水平。针对部分老旧小区消防设施无人管理情况，消防、住建等部门要求各乡镇（街道）引导居民成立业主委员会，采取居民自管或委托物业服务企业管理的方式，依法依规落实消防安全主体职责，切实保证老旧小区改造后期效果，避免失养失修失管。
下一步，开州区公安、住建、城管、消防等部门单位持续用好消防车通道联合执法和老旧小区逐年改造工作机制，总结成效做法，逐年强化全区消防安全基础。
感谢您对消防工作的关心和支持。此复函已经区消防救援支队周维建支队长审核，张元斌副区长审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。
开州区消防救援支队
2023年6月26日
