重庆市开州区市场监督管理局

关于区政协十五届一次会议第214号提案的

复    函

田太均委员：

您提出的《关于加强食品安全监管的建议》（提案第214号）收悉。经研究办理，现答复如下：

一、关于“强化法律宣传，不断增强全社会的食品安全意识”建议。近年来，我局对各类从事食品生产经营活动的单位和个人不断加强食品安全法律法规、食品安全国家标准、科学知识的宣传和培训，提高法律意识和社会责任感；持续开展“食品安全宣传周”和食品安全“进农村、进校园、进企业、进社区”等宣传活动，提升公众食品安全素养，开展营养均衡配餐示范推广，提倡“减盐、减油、减糖”行动；聘请专业记者，在电视台、新闻媒体等方面加强食品安全报道。

二、关于“加强组织协调，尽快理顺公共食品监管体制”建议。2019年初，在区委、区政府领导下，通过机构改革，组建了市场监督管理部门，进一步强化了对食品安全监管。目前，全区设立了18个市场监管所，未设立市场监管所的22个乡镇，由乡镇应急办负责食品安全监管，在全区每个村（社区）配备食品安全管理员，解决基层食品监管“最后一公里”难题。区政府设立了食品药品安全管理委员会，增强了食品安全工作组织领导，解决食品安全工作重大问题，完善食品安全长效监管机制。通过不断压实食品安全责任，坚持“党政同责、一岗双责，权责一致、齐抓共管，失职追责、尽职免责；以及“谋发展必须谋食品安全，管行业必须管食品安全，保民生必须保食品安全”的制度，目前，全区基本形成统一领导、分工负责、分级管理的食品安全监管体制，地方各级党委和政府对本地区食品安全工作负总责，相关职能部门要各司其职、齐抓共管。

三、关于“突出工作重点，全面推进公共食品安全管理”建议。今年以来，各级各部门在区委、区政府的领导下，坚持以人民为中心，严格落实“四个最严”要求，持续强化食品安全治理，多措并举全方位推进全区食品安全工作，排查风险406条，守住了不发生重大及以上食品安全事件和系统性、区域性安全风险的底线，食品安全形势持续向好。区教委以开学检查、专项督查、随机抽查等形式开展校园食品安全检查，重点从食堂食材采购、贮存保管、加工操作、分餐配餐、规范留样、厉行节约反对餐饮浪费等方面发力，发现问题，建立台账，督促整改。区农委以蔬菜水果、定点屠场等重点行业整治为抓手，累计检查203家次，下达监督意见书32份。区文旅委以重点节假日检查为重点，对旅游景区开展“一对一”“一对多”企业监管。区市场监管局以分级监管为基础，以“双随机、一公开”为手段，中高风险为重点的监管模式，全面加强食品安全全程监管；通过白酒小作坊专项整治、流通领域猪肉整治、农村假冒伪劣食品专项整治等，不断排查风险隐患；通过监督抽检、评价性抽检以及快检等手段，共抽检食品及食用农产品2040批次，发现不合格食品39批次，处置39批次，确保了人民群众“舌尖上的安全”。

四、关于“加大媒体曝光，提高全民安全意识，明确相关执法部门的责任”建议。通过责任压实，各级党委政府主要负责人自觉履行组织领导和督促落实食品安全属地管理责任，分管领导亲自安排布置，各级市场监管部门、农业农村委加强食品安全全链条、全流程监管。在今年初疫情防控阶段，我局一方面加大进口冷链食品监管，另一方面，印制《进口冷链食品经营者告知书》《进口冷链食品消费提示》等宣传资料，通过张贴、发放宣传资料和开州电视台、《开州日报》等媒体，广泛宣传进口冷链食品疫情防控知识，降低疫情传播风险，确保消费安全。近年来，我局对所有监督抽检不合格食品，除了采取下架、封存、扣押、停止生产销售等措施外，还要责令经营者张贴公示召回已销售的不合格食品，我局在网上还要公示不合格食品检测信息、检测结果以及不合格食品处置结果，另外，对市场主体违法行为处罚信息还要纳入信用体系公示，加大曝光力度，形成“过街老鼠人人喊打”氛围，促使经营者自觉落实食品安全主体责任。在监管工作中，对失职失责、不作为、乱作为、慢作为、假作为的，依规依纪依法追究相关人员责任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

五、关于“增强消费者的维权意识”建议。为加强食品安全监管，增强消费者维权意识是防范食品安全有效途径。近年来，我局通过“3·15”“食品安全宣传周”等活动，引导广大消费者查看门店有无营业执照、经营许可证，从标签标识方面辨别是否过期食品，购物要索取发票等，发现违章违法行为，要拨打“12315”举报投诉；我局畅通“12315”举报投诉热线，落实24小时值班制度，积极受理，维护消费者合法权益，根据举报投诉线索，经查证属实的，严厉查处生产销售不合格食品。

六、关于“加强坝坝宴管理”建议。为进一步加强农村集体聚餐食品安全风险防控工作，局党组召开了专题会议3次，研究坝坝宴管理，部署监管措施。一是严格食品农产品监督抽检，确保坝坝宴食材“源头”安全，累计对食用农产品、散装白酒等坝坝宴常用食材实施监督抽样644批次，依法进行处置不合格食品19起。二是严格18个市场监管所属地监管，充分发挥535名村（社区）协管员作用，累计对农村家宴食品原料、加工场所卫生条件等开展专项检查1200余次，发现并整改问题138个次。三是严格农村家宴登记备案，全区累计登记备案家宴1200余起，无一例食品安全事故发生。四是开展部门联合指导服务，区市场监管局、区公安局联合对农村家宴举办者与承办者在场地布局、食材选购、食材加工、食品留样、饮用水质状况等方面细化指导，现场共签订家宴食品安全责任书530份。五是加强家宴业务培训服务。利用户外电子显示屏、微信、短视频、广播电视等方式，向社会公众宣传农村家宴食品安全等常识，不定期组织各村（社区）协管员和农村家宴厨师开展业务集中培训，累计培训协管员、家宴厨师1200余人次。

衷心感谢您对我局工作的关心和支持。此复函已经王先林局长审核，邓果副区领导审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市开州区市场监督管理局

2022年7月12日