重庆市开州区教育委员会

关于区政协十五届一次会议第40号提案的

复 函

周宗尧、王文均委员：

您提出的《关于增加高中教育经费的建议》（提案第40号）收悉。经与区财政局共同研究办理，现答复如下。

一、基本情况

我区8所高中学校现有教师2353人（其中高中1925人，初中428人），学生37056人（其中高中30927人，初中6129人），高中住宿生16301人，658个教学班；近年来，财政逐步加大对高中学校投入，2020年普通高中财政性教育经费3.51亿元，2021年普通高中财政性教育经费5.03亿元，2021年较上年增加1.52亿元，确保了在取消择校费的情况下，学校运行、教师待遇未受影响。

二、原高中经费保障模式（2020年及以前）

在2020年及以前，高中教育经费保障模式随政策几经调整，逐步形成较为完善的、适合区情的保障模式。

1.财政预算保障。一是教师人员经费中的基本工资、基础性绩效工资、医疗垫底以及按政策以工资为基数计算的住房公积金、医疗保险、工会经费、福利费、养老保险等全部纳入财政预算，来源渠道与义务教育一致。二是生均公用经费每生每年1000元，由财政全额预算。2.非税分类保障。学校非税收入全额缴入财政专户，财政统筹60%用于保障参考线内超额绩效；另外40%返给学校，由教委统筹偿还学校债务利息后再分配到校，用于学校运行、发展、质量提升及人社、财政核定的参考线以上的超额绩效等支出。3.办学条件改善。高中学校建设及发展主要来源于上级专项资金。

三、现高中经费保障模式（2021年及以后）

前几年，由于高中择校费政策的执行，高中学校非税收入有力支撑了高中学校的经费保障；择校费明令取消，给区级财政带来较大压力，财政保障政策性超额绩效以及学校发展等面临较大资金缺口。区政府始终坚持教育优先发展理念，“再穷不能穷教育”，为了让高中学校运行发展和教学质量不受震荡平稳过渡，现阶段高中经费保障模式为：

1.人员经费保障。教师人员纳入财政预算全额保障，来源渠道与义务教育一致（含参考线内超额绩效）。2.公用经费保障。生均公用经费财政按政策足额预算保障（2022年生均公用经费标准已调增至1300元）。3.发展和质量保障。学校收取的学费、住宿费（以2021年在校人数测算大概4100万左右）全额安排用于高中学校。一是安排用于偿还高中债务利息（740万元以内）；二是教委统筹1000万元安排用于支持高中教育高质量发展；其余部分直接安排学校用于学校的运行发展和质量提升等；若收费标准提高增量较大时，区教委逐年安排偿还债务本金等。4.办学条件改善。科学统筹整合上级专项资金用于高中学校改善办学条件。

四、高中课后延时服务政策

目前，学前教育、义务教育均出台了课后延时服务政策，高中阶段暂没有，对高中教师工作热情确有负有影响，我们将积极向市级相关部门反映，需等市级有统一的政策后才能落实到位。

衷心感谢您对我区教育工作的关心和支持。此复函已经李晓海主任审核，李先凯副区长审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

 重庆市开州区教育委员会

                                    2022年6月9日