重庆市开州区金融事务中心

关于区政协十四届五次会议

第207号提案的复函

桂素明委员：

您提出的《关于切实解决中小民营企业融资难的建议》（第207号）收悉。感谢您长期以来对我区金融工作的关心和支持。我中心对您的提案进行了认真研究，认为您的建议非常好，分析了中小企业融资贵、融资难的痛点，提出了很好的工作建议，对于我们进一步做好工作很有启发和帮助。我中心将充分吸取采纳，通过多项措施着力帮助中小企业翻越“融资的高山”。现结合工作开展情况，答复如下：

 一、关于推动中小微企业规范经营的建议。中小微企业自身生产经营不规范问题，是导致其融资难的重要原因之一。为帮助企业发展，去年以来，我中心在协调相关行业部门加强企业指导的基础上，通过开展“企业进银行”“银行进企业”“一对一指导服务”等方式，推动企业建立现代企业制度，规范财务管理，注重诚信建设，提高企业融资能力。比如，推动辖区银行选派优秀业务骨干上门为152家园区企业开展“一对一”金融服务，为企业发展及融资提供帮助。下一步，我中心将围绕建议提出的几个方面，创新方式方法，狠抓工作落实：一是加强企业知识培训。组织行业主管部门和企业通过线上方式进行优化营商环境“获得信贷”培训，同时邀请金融机构、中介机构等专家线下开展专场教学，有针对性地对企业进行知识培训，提高其现代化管理水平，强化企业风险管理，提高融资可得性。二是推进诚信体系建设。配合人行开州支行、区发展改革委等部门单位，全面加强企业征信、社会信用体系建设，加强诚信教育，引导企业诚信经营，强化失信联合惩戒。三是推动金融资源流向中小微企业。推动多部门联合建立解决中小企业融资难的工作协调机制，完善针对辖区金融机构的考核体系，推动金融机构建立完善“敢贷、能贷、愿贷”机制，努力扩大中小微企业贷款规模，降低融资成本。

二、关于拓展融资和担保渠道的建议。在应急转贷方面，按照《重庆市开州区促进工业经济高质量发展若干政策措施》等相关政策文件精神，区级应急转贷资金的使用费率降低至1‰，覆盖范围进一步扩大，使用期限提高到15天，截至2021年5月，累计转贷236笔，转贷总额60703.4万元，续贷总额69836.6万元。推动“助工贷”落地见效，5月11日区政府第十七届第118次常务会已审定通过开州区人民政府与建行开州支行签订“助工贷”合作协议，区级财政出资1000万风险担保金为工业企业融资增信，缓解中小微企业担保不足问题，助推工业企业高质量发展；在“银税互动”方面，银行业金融机构推出了“税E贷”等一系列基于企业纳税情况的金融产品，为诚信纳税的企业提供了融资渠道。在健全担保体系方面，开乾集团注资8000万元，帮助区属兴农担保扩大注册资本金至1.8亿元，提高担保公司业务能力。下一步，我中心将继续抓好三个方面工作：一是配合区经信委抓好应急转贷资金管理，协调银行积极为企业办理应急转贷业务，着力解决企业短期资金周转的燃眉之急。二是协调税务部门将企业的纳税信息在依法合规和企业授权的前提下推送给银行，持续引导银行为守信中小微企业提供税收信用贷款；三是在做大盘强区属国有融资担保公司基础上，加强与市农担沟通对接，尽快促成其在开州成立分公司，重点为“三农”和中小微企业提供融资增信。

三、关于搭建政银企合作平台的建议。我中心高度重视搭建政银企合作平台，一方面在线下，定期召开对接会，推动企业和金融机构现场交流、增进了解、促进合作；另一方面在线上，引导企业用好“渝快融”等平台，以及通过银行APP、微信公众号等方式加强对接。下一步，我们将着力为银企合作搭好平台，一是发挥好首贷续贷中心作用，提供一站式服务，扩大首贷续贷规模。加强联系协调，常态化组织开展银企现场对接活动，推动银行、证券、保险等金融机构为企业提供专业融资咨询服务。二是协调行业主管部门加强企业融资需求摸底，及时收集情况，形成融资清单，并向银行业金融机构共享信息，以此推动金融供需精准对接。三是配合发改、人行建好信用平台，深入推进信易贷落地，促进涉企信用信息共享，为各金融机构及时了解中小企业生产经营和信用状况提供条件。

四、关于金融机构主动服务创新的建议。去年以来，部分金融机构提高了对中小企业贷款不良率的容忍度，比如农业银行针对农户贷款和扶贫贷款不良容忍度可高于市分行平均数。同时，也不断创新金融产品及服务，拓宽企业融资渠道。下一步，我中心将积极引导金融机构加大创新力度，更好为企业提供金融服务。一是支持银行等金融机构在对中小企业贷款考核上实行差别化的考核激励和尽职免责机制，对投向国家鼓励性行业的贷款，只要没有渎职等违法违规行为，减免信贷人员责任，发掘客户的积极性。二是鼓励金融机构坚持审核第一还款来源，合理提高信用贷款比重和贷款期限；推动数字金融平台建设，提升金融数据共享。三是支持金融机构开展存货、应收账款、应收票据、出口退税等供应链金融业务。积极发展科技金融、创业投资、私募股权等新兴金融业态。大力发展普惠金融，提高民营企业融资可获得性。

衷心感谢您对金融工作的关心和支持。此复函已经杨毓红主任审核，分管副区长审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市开州区金融事务中心

                                 2021年5月26日

（联系人：丁友焱，联系电话：52285122）