开州教函〔2021〕107号

重庆市开州区教育委员会

关于政协开州区委员会十四届五次会议

第45号提案的复函

董坤刚委员：

您提出的《关于加快推进义务教育优质均衡发展的建议》（第45号）收悉。经研究办理，现答复如下：

2019年6月，中共中央国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，要求进一步深化教育教学改革，合理配置教育资源，促进教育均衡优质发展。近些年，我区教育质量呈逐年上升趋势，但是，在教育均衡发展问题上还存在不足，面对现状，区教委高度重视，积极采取措施补齐短板。

一、全面推进初中集团化办学

为促进教育优质均衡发展，深化教育教学改革，区教委按照学校规模和办学水平共组建9个初中教育集团，集团内学校合作共进、整体推进。一是学校管理同向。通过互派管理干部参与集团成员学校管理促进管理水平共同提高。二是教师发展共进。集团内学校在教师交流、学科建设、教师培训、教学研究、家校沟通等方面合作互助。牵头学校组织成员学校师资互派、交流轮岗、师徒结对，通过集体备课、专题讲座、示范课、公开课、观摩课等形式，提高教师的教育教学业务能力。三是教育资源共享。各成员学校合理配置教育资源，在办学设施、网络平台、人才队伍、校园文化、家校协同等方面进行优化，实现资源共享。四是教学教研互助。在教学上，加强课堂研究和管理，强化课堂主阵地作用，切实提高课堂教学质量。在教研上，成立学科中心教研组，开展集团内学校集体备课、教学研究、教师培训等活动，做到成果共享，整体提高集团内学校教师教学教研能力。五是建立互动机制。建立集团内部名师、学科带头人、骨干教师送教、走教等制度，优质学校选派骨干教师指导成员学校教育教学，成员学校派出教师到优质学校跟岗学习；集团内学校的学科教师根据富余或紧缺程度实现跨校拉通使用；集团内学校教师支教、交流比例三年内不低于20%，连续交流时间至少1年。

二、深化“联挂帮”研训机制

2012年起，我区施行“联挂帮”研训机制，助推开州教育优质均衡发展。一是有助于教育体制机制改革。“联挂帮”研训机制以区为单位，以片为单元，推动建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的教育发展体制机制，推动优质学校辐射农村薄弱学校常态化。二是有助于乡村教师队伍建设。“联挂帮”研训机制落脚点在乡村教师，直指乡村教师队伍建设，采取有针对性的政策举措，定向发力，重视专业发展。三是有助于教研方式深度转型。让教研工作为深化课改和提升教学质量提供高水平的专业服务，让教研员把工作做得更有高度、更有质量，更有引导性。为全面提高我区义务教育教学质量，加快实现城乡教育优质均衡进程。

下一步，我区将全力实施小学学区制管理，建构学区共同体，发展牵头学校，提升乡镇薄弱学校，促进全区小学办学水平整体提升，实现区域教育平稳有序发展。

衷心感谢您对我委工作的关心和支持。此复函已经区委教育工委书记、区教委主任刘兆平审核，区政府副区长高显权审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市开州区教育委员会

2021年7月8日