重庆市开州区交通运输委员会关于区十八届人大第七次会议第227号建议的复函
周小云代表:
你提出的《关于进一步加大打击非法客运力度以及加强对网约车管理的建议》(第227号)收悉。经与区公安局、区市场监管局共同研究办理,现答复如下:
我委坚持高态势、严标准监管原则,对非法营运及网约车违规经营行为持续加大执法力量投入,创新战术安排,灵活采取数字精准化管控、部门联动配合等方式,积极营造安全稳定的客运秩序。2025年以来共查处非法营运110件,网约车违法违规行为32起,共罚款38.4万元。
一、时刻保持执法高压态势
一是坚持常态化监管。制定执法片区边界文件,落实专班执法人员,分别在高速出口、平湖快车发车点、中心客运站、石龙船转盘等地,排查打击非法营运行为。四个片区大队负责江东浦方向道路运输执法检查,严格规范营运客车安全,加强对七座商务车、群众举报车辆从事非法营运行为实施排查打击。
二是组织非法营运专项整治行动。4月20日联合区公安、区教委等六个部门启动为期六个月的开州区机动车非法营运专项整治,组织召开部署会议,明确落实各单位监管责任,形成非法营运治理齐抓共管局面。
三是错时错峰抓好突击检查。聚焦八小时外、节假日等时段,针对高速出口、平湖快车发车点落实专班,组织开展夜间执法勤务11次。组织执法力量,充分研判,周密布控,精准打击,重惩私家车、网约车擅自从事客运行为。
二、不断探索创新治理模式
一是广泛收集违法线索。通过融媒体平台、出租车顶灯等宣传媒介,广泛宣传举报方式,同时在辖区所有营运车辆车身喷涂监督电话,并落实专人办理,定期梳理举报情况,建立线索清单,对长期被举报车辆纳入重点监管名单。今年共受理举报112件,经办理核实查获非法营运或网约车违规车辆13台。
二是实施“黑名单”精准布控。结合市交通执法总队每月下发重点查缉车辆名单、日常排查收集的疑似非法营运车辆以及面向社会征集汇总的“黑车”名单,将1400余台嫌疑车辆建立数据库。运用移动式布控球,在交通卡口提前预警,精准打击非法营运等突出违法行为。通过大数据协助,较大幅度地精简了执法力量投入。
三是强化高地协同配合。会同高速交通执法二支队六大队、高速交巡警开州大队和区交巡警支队建立非法营运联管机制,结合区道安办专项整治行动,进一步整合资源、联合力量,全面排查治理高速转盘占道喊客、乡镇往返城区非法营运行为。联合分析研判开州至重庆、开州至万州及开州至西安重点路线治理,及时调整布控战术,灵动调动高地执法,切实消除执法盲区。行动来共开展联合执法13次,治理各类违法行为20余起,限制高速公路通行4台。
四是深化区级执法部门联合。借助“公安交通集成指挥平台缉查布控系统”,对高风险车辆实施精准画像,落实嫌疑车辆报警响应机制,提前部署高速出口,实施精准查缉。根据道路运输形势,适时会同属地乡镇、交巡警等部门开展非法客运联合执法行动23次,抽调2名执法骨干积极参加由区道安办组织交通安全秩序整治组,排查打击两三轮摩托车非法营运15起。
五是维护校园周边客运秩序。对4所乡镇重点中学设置6个护学岗,在寒暑假、节假日、归宿假等时段组织开展执法服务活动,严厉打击私家车非法营运、出租车定线运输、网约车线下揽客等违法违规行为。加强校方协作,加强交通出行安全教育,采取分时段放学、调整班线客车等方式,引导学生选乘合法合规车辆。
三、强化安全出行普法宣传
一是营造浓厚社会氛围。利用公交出租顶灯、车站显示屏等方式,滚动播放拒乘非法“黑车”宣传标语,在中心客运站、平湖快车发车点等地设置7块宣传展板,积极宣传安全出行文明出行理念。借助开州区融媒体及时发布非法营运行动成果等信息9条,营造严管重罚的高压态势,有效打消非法营运经营者侥幸心理。
二是开展集中宣传活动。结合“路政宣传月”活动,广泛开展进企业、进社区、进学校宣传活动7次,在人口密集村镇、交通枢纽等地设立宣传咨询点5处,积极普及道路运输安全法规知识,讲清道明非法营运安全风险,普及相关违法责任,并公布监督举报电话,引导市民群众识别合规车辆,抵制非法营运活动。共悬挂宣传横幅3副、摆放宣传展板2块,发放宣传资料200余份。
三是坚持普法宣传常态化。按照谁执法谁普法的原则,将普法宣传融入日常执法检查中,提醒驾驶员规范营运行为,不串线、不超速、不疲劳驾驶,向乘车群众积极宣传安全乘车常识,自觉遵守交通出行规定,不搭乘黑车出行,共同维护安全稳定的客运市场环境。
下步,区交通运输委将聚焦群众关切的出行需求,以建设人民满意客运市场为准则,以打非治违专项行动为抓手,不断创新治理模式,强化部门协同配合,切实加大非法营运惩戒力度,全力维护安全稳定的客运市场秩序,全面提升公共出行的安全感和舒适度。
衷心感谢你对交通工作的关心和支持。此复函已经陈楠书记审核,邓果副区长审签。若你对以上答复有意见,请你填写在回执上寄给我们,以便进一步改进我们的工作。
重庆市开州区交通运输委员会
2025年6月13日