胡军代表：

现将你提出的《关于推动开州北部山区中药材产业高质量发展的建议》（第113号）收悉。现答复如下：

一、关于“强化顶层设计，完善产业规划体系”。

（一）编制产业发展规划。已编制《重庆市开州区有机中药材产业健康可持续发展规划》《开州区培育壮大中药材全产业链集群实施方案》，形成“一城引领、两翼带动、三产融合、全域道地”的发展规划，打好政策项目“组合拳”，集中投向基地建设标准化。

（二）建立区域协作机制。2025年已落实提前批财政衔接资金4770万元，主要用于打造GAP基地、开州药博园竹溪园、环湖“间种型、园区式”药园、玄胡园、枳壳园、黄连园、木香园、三峡药博园、大进加工园等，构建中药材全产业链体系，建立区域协作发展机制，打造道地优势药材区，形成“北部高山区+南部中山台地+三里河谷及环湖区”的区域布局。

下一步，做好推动满月镇与关面、大进等周边乡镇成立“北部山区中药材产业联盟”工作，加速推动高山道地优势药材区建设。积极联络国家级、市级中药材专家到开州进行实地考察和技术交流，推动道地中药材标准化种植。

二、关于“延伸产业链条，提升产业附加值”。

（一）初加工基地建设。渝东北农副产品物流商贸城建成中药材仓储冷链交易集散基地，沭源科技、贵投农业建设木香、黄连产地交易集散地，白鹤、大进等5个中药材初加工及仓储基地开工。引进海泰农业，贯通食叶草全产业链，建设青储饲料加工、面制品加工、中药成分提取等深加工领域生产线。引进万源佳药业有限公司，拟建设中药材产地初加工中心1个，配备清洗、烘干、切片、分选等设备，年加工能力达5000吨，有效解决鲜品销售难、储存难问题，提升产品附加值。

（二）打造药旅融合发展。实施“创A添星”行动，组织专家团队赴大进药博园、七彩仁和景区现场踏勘5次，提出景观优化、文化植入等建议13条。七彩仁和景区顺利通过旅游景区质量等级评定，确定为国家AAA级旅游景区，年接待人数提升30%。依托雪宝山片区中药材与旅游资源，推出3条精品旅游线路纳入市级推广线路，累计吸引游客约1万人次。推荐盛山阴米、桔香羊肉、药膳乳鸽汤、9秒雪参鸡等药膳美食参评2025年“渝味360碗”新一轮推广活动。

下一步，统筹考虑产业发展、交通物流、群众意愿等因素，科学布局初加工基地，鼓励中药材种植企业、家庭农场、农民合作社提升初加工基础设施、引进成套生产设备。继续深化药文旅IP打造，计划年内推出中医药文化旅游主题线路2条。加快雪宝山片区药文旅融合发展建设，推动大进药博园等成熟景点争创A级旅游景区。

三、关于“强化科技支撑，提高核心竞争力”。

（一）建设产学研示范基地。以“平台共建、人才共引、技术共研”为路径，引进西南大学、重庆中药研究院等专家团队12个，选派市级科技特派员26名、“三区”科技人才18名，引进推广新品种11个、新技术23项。联合科研院所引育木香种源21个，建成优质种源资源圃15亩。邀请专家团队举办技术沙龙帮助10余家企业解决技术难题30余项。

（二）培育新型经营主体。培育发展中药材专业合作社6家、家庭农场7家、家庭加工微小企业3家，实施中药材庭院经济项目1个，新型经营主体成为产业发展的中坚力量。

下一步，要积极培育新型农业经营主体、“链主”企业，加快道地药材生产向规模化生产转变。打造产业化联合体，组建中药材产业联盟，创新推广“龙头企业+合作社+基地+农户”“村集体+农户+电商”等经营模式，建立健全利益联结机制，让更多农民共享发展成果。

四、关于“注重品牌建设，拓展市场渠道”。

（一）创建区域公共品牌。“开县木香”获农业农村部名特优新农产品认证，品牌价值超20亿元。打造“雪宝山珍”道地药材区域公用品牌，正筹备举办“开州北岸连”品牌学术交流会。联合成都、海南的科研公司，建设“木香非遗工坊”“木香大健康研究院”，系统挖掘木香文化内涵与药用价值，推动木香药理分析、保健产品研发、中试生产及成果转化，争取打造与“沉香、檀香、龙涎香、麝香”齐名的“中国第五香”品牌。

（二）创新数字营销模式。融入“渝产中药”大品牌，进入上药集团集采体系，上线“药师帮”电商平台，实现国内大市场全域流通和线上线下一体化交易，年交易额达1.5亿元。构建“种植—加工—仓储—物流—销售”完整体系，建设木香等中药材销售直播平台，联合带动周边区域，实现就地全链条深加工与资源化利用，对接阿里健康、京东中药馆等平台，探索“云上药市”交易模式。

下一步，高水平举办“三峡药博会”、中药材文化节等活动，支持本土中医药企业、中药材种植大户参加“西洽会”“健交会”等全国知名展会，指导满月镇申报“开州满月天麻”地理标志认证，通过“区域品牌+企业商标”双轮驱动提升溢价能力，逐步扩大开州中药材产业影响力和知名度。

五、关于“加强生态保护，实现持续发展”。

（一）推广生态种植技术。已推广山地中药材、林下中药材、粮药间作和拟境栽培等生态模式，推广示范面积达10万亩，创建木香、黄连、桔梗、玄胡、枳壳、百部等GAP基地，实现道地中药材规范化、标准化、定制化种植。

（二）创建GAP基地。统筹中央和市级提前批财政衔接推进乡村振兴补助资金380万元和三峡后续结转结余资金用于中药材GAP基地建设。启动紫水乡600亩桔梗GAP基地创建工作，指导企业积极推进规范化生产，做到生态环保，以确保中药材的质量稳定和安全可靠。

下一步，着力解决中药材产业用地难、落地难问题，探索中药材用地保障新模式，实现中药材种植基地绿色化生产。动员中药材加工企业联合种植基地申报GAP认证，推动产业向“规模化、标准化、生态化、品牌化、多元化”发展。

六、关于“强化要素保障，优化发展环境”。

（一）完善基础设施配套。已争取2025年三峡后续结转结余资金3000万用于开州区中药材等产业基础设施完善，拟在白鹤街道、竹溪镇、白桥镇、中和镇、渠口镇、金峰镇、雪宝山镇、关面乡等乡镇街道建设产业便道、修复堰塘、滴灌管网、智慧监控、标识标牌等，提升木香、玄胡、桔梗、栀子、百部、枳壳等12000亩中药材基地标准化水平。

（二）建立中药材保险机制。依托财政资金扶持，建立中药材保险机制，全区承保木香、黄连、桔梗、玄胡等中药材基地19787亩，农户自缴保费约114万元，财政补贴保费266万元，主要针对中药材种植基地火灾、暴雨、冰雹、风暴、洪水、旱灾、泥石流、山体滑坡、野兽践踏、病虫草鼠害等方面进行保险，有效确保中药材种植户的种植风险。

下一步，出台中药材全产业链黄金“二十条”政策，依托重庆开州中药城产城融合、科技创新、展示展销大平台，开展大会战，建设大园区、大基地、大市场、大品牌，推动全区中医药产业走向产业化、绿色化、智能化、现代化，把中药材优势产业打造成富民强区支柱产业。

此复函已经扈月文主任审核，区政府党组成员侯大平审签。对以上答复你有什么意见，请你填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

           重庆市开州区农业农村委员会

                            2025年6月25日