重庆市开州区发展和改革委员会关于区十八届人大四次会议第138号建议的复函
大中小周义琴代表：
你提出的《关于系统研究国家战略腹地建设政策红利的建议》（第138号）收悉。经与区科技局、区经济信息委、区交通运输委、区水利局、区农业农村委、区商务委等部门共同研究办理，现答复如下：
一、关于组建工作专班系统研究
今年以来，我们认真学习研究习近平总书记强调的“加强国家战略腹地建设”的内涵内核，发挥比较优势、后发优势，锚定战略性产业基地、物资储备基地、基础设施3大领域精准发力、持续用力。参照市上起草形成《开州区融入国家战略腹地核心承载区建设工作专班组成人员及职责分工》，组建专班、专班办公室及3个工作小组，对国家战略腹地建设开展系统研究、深度钻研。下一步，我们将高效运行工作专班和3个工作小组，紧盯国家和市上最新动向，立足开州实际和发展所需，进一步深化融入国家战略腹地核心承载区建设的前期研究论证，做到“抢先一步、快人一拍”。借智借力中介专业机构，加快编制开州区融入国家战略腹地核心承载区建设工作方案。
二、关于融入成渝地区双城经济圈推动
成渝地区双城经济圈在中国经济版图上地处腹心，具备打造国家战略腹地“排头兵”的优势条件。近年来，我们深入贯彻《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《推动川渝万达开地区统筹发展总体方案》，认真实施“十项行动”，打表推进“四张清单”，推动城乡融合区域协调发展、织密现代化基础设施网络、构建现代化产业体系、打造科技创新中心等重点任务与融入国家战略腹地建设的3大领域重点工作（建设重要战略物资储备基地、建设全国综合交通物流枢纽、建设重要产业战略备份基地）一脉相承、一脉相通。今年市两会期间，开州代表团立足川渝万达开地区统筹发展、万开云同城化发展，提出万达开云共建国家战略腹地重要承载区的建议，与双城经济圈建设目标任务高度契合。下一步，我们将全面学习领会贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，积极联动万州、达州建设“经济圈”副中心，联动万州、云阳建设市域副中心，将融入国家战略腹地建设重点任务纳入成渝地区双城经济圈建设内容，一体谋划、一体部署、一体推进、一体实施。
三、关于形成分年度争取的项目清单和政策清单
国家层面将形成国家战略腹地“1+N+X”政策体系，市级待国家方案出台后再对标编制方案，初步打算谋划“四重清单”。按照市发展改革委关于国家战略腹地建设要落脚到项目的工作导向，我们系统谋划、深入研究承接路径和承载项目，已梳理形成战略基建、战略储备、战略产业三大类储备项目15个、总投资2049亿元，市发展改革委初步同意全部纳入市级储备库。另外，我们已梳理形成贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神“四个重大”清单，包括重大项目64项、重大平台34项、重大改革9项、重大政策22项，作为融入国家战略腹地建设“四重清单”的基础资料。下一步，我们将精准对接、密切联系市级部门，掌握市上服务国家战略腹地建设的最新工作进展，参照市级方案，分年度谋划“四重清单”，尤其是深化项目包装、储备、争取并实时更新，为融入国家战略腹地建设夯实基础、拓展空间。
四、关于主动抢先机主动汇报争取
今年以来，区委、区政府抢抓战略腹地建设机遇，区委书记蒲彬彬作出安排部署，区政府区长陈道彬多次专题研究，率队到市发展改革委、市交通运输委了解基本情况、摸清最新进展。区级部门分行业、分领域分线对接市级部门，在战略落地、政策研究、发展方向等方面寻求工作指导。我们与万州、达州、云阳等毗邻区县紧密沟通、形成共识，以最大比较优势和最大公约数为着力点，争取万达开云共建国家战略腹地核心承载区优势板块。共同参加市人大建议及政协提案回复专题座谈会，共建战略基地和交通枢纽得到市级部门大力支持，争取把区域重大政策、重大项目、重大事项纳入国家整体布局和全市“一盘棋”。下一步，我们将加强与市级主管部门对接联系，在规划布局、项目落地、平台建设等方面争取上级支持。发挥区域竞争力、整体影响力，联动周边加力加频向上对接汇报，力争更多项目和事项进入国家“盘子”、纳入市级方案，更多资源配置到万达开云板块，积极打造新时代国家战略腹地川渝重点支撑区东部桥头堡。
此复函已经区发展改革委侯大平主任审核，常务副区长黄成涛审签。对以上答复你有什么意见，请你填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。
重庆市开州区发展和改革委员会
2024年6月28日
