韦湘萍代表：

您提出的《关于加大留守儿童关心关爱力度的建议》（第82号）收悉。非常感谢您对留守儿童的关心、关注和支持，经与区妇联、团区委、区公安局等研究办理，现答复如下：

近年来，区级各部门以促进儿童健康成长为出发点和落脚点，坚持依法保护，强化家庭监护主体责任，加大关爱保护力度，协同解决儿童生活、监护、教育、发展等问题，促进儿童健康成长。

一、健全完善工作机制，夯实服务体系

2021年6月，我区成立以分管副区长为组长、33个部门组成的未成年人保护工作领导小组，领导小组办公室设在区民政局，各部门按照职责分工，密切配合，合力推进未成年人保护工作。2020年区民政局、区教委等10个部门出台《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的实施意见》，从提升服务能力、强化服务力量、夯实监护责任、推进社会参与等方面构建“家庭监护为主体，社会监护作为补充，国家监护为兜底”的保障体系，破解儿童监护难题。不断加强基层儿童福利工作队伍建设，构建“区、镇、村”三级关爱保护工作网络。区级建立未成年人保护中心，乡镇街道建立未成年人保护工作站，村（社区）配备儿童主任负责辖区农村儿童关爱保护和困境儿童保障工作，通过定期走访、全面排查，及时掌握儿童的家庭、监护、就学等基本情况，指导、监督农村留守儿童家庭依法履行抚养义务和监护职责。

二、大力发展村集体经济，立足根源解决留守问题

区农业农村委员会用好深化农业农村改革，全面激活农民主体、农业要素、农村市场，助力农村集体经济高质量发展，制定出台《重庆市开州区农村集体经济组织收益分配指导意见（试行）》，激发村集体发展集体经济动力。2022年落实中央财政资金1250万元用于扶持壮大村级集体经济，经村级集体经济组织申请，镇级审核，区级评审后，给予汉丰街道南元村等25个村每村50万元的项目扶持。区就业指导中心持续做好开州在外人员联系服务工作，开展在外人员回引回馈专项行动，加强与在外成功人士的联系，鼓励在外企业家携带优势产业、优良技术返乡办企，通过返乡企业的“引路和辐射”能力，带动农村劳动力在当地就业创业。吸引1500余名在外“老板”返乡办企，新增返乡创业325户，带动就业976人。全区返乡创业人员累计约8.3万人，返乡创业实体3.6万户，总投资达330多亿元，带动劳动力就业25万余人。推动劳动密集型企业向乡镇转移，引导企业将分厂或者生产点设立在乡镇，让农村劳动力实现家门口就业。

三、多方联动凝聚合力，筑牢关爱保护网络

在区未成年人保护工作领导小组办公室统筹协调下，各部门密切配合，各司其职共同开展未成年人保护工作宣传月、六一走访慰问等关爱活动，建立开州区未成年人救助主动发现机制、儿童福利领域信息核查机制等保障困境儿童健康成长。根据上级政策及本级财政实际情况，目前我区535个村（社区）均配备1名兼职儿童主任，区民政局定期召开儿童主任培训会，进一步提升儿童主任业务水平，2022年5月围绕孤儿、事实无人抚养儿童等儿童福利政策开展以乡镇街道为单位的“一对一”上门培训；12月围绕未成年人保护、强制报告等内容开展线上培训。2022年区民政局通过政府购买专业社工服务40万元用于儿童福利工作，用于开展孤儿、事实无人抚养儿童走访、农村留守儿童安全教育等关爱服务。

此复函已经王斌局长审核，邱文军副区长审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

                   重庆市开州区民政局

                                2023年5月26日