重庆市开州区乡村振兴局关于区十八届人大第三次会议第18号建议的复函
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赵远明代表：
您提出的《关于加强集镇基础设施投入的建议》（第18号）收悉。经研究办理，现答复如下：
谢谢你们对乡村振兴工作的关心、支持、厚爱。正是缘于像你们这样的热心代表，开州区的乡村振兴才有了今天较长足的进步。你提出的四个问题我们在日常工作中有所发现，但是根据中央的统一规划，乡村振兴的重点工作将长时间放在推进改造村级建设上面。坚持农业农村优先发展，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，顺应农民群众对美好生活的向往，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，强化规划引领，统筹资源要素，动员各方力量，加强农村基础设施和公共服务体系建设。到2025年，全区乡村建设取得实质性进展，交通、能源、水利、信息等农村基础设施短板逐步补齐，农村公共基础设施往村覆盖、往户延伸取得积极进展，美丽宜居的乡村风貌不断彰显，勤劳淳朴的乡风文明程度不断提升，农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力不断增强，农民获得感、幸福感、安全感明显提高。
其中你提到的四点建议对我们现工作提供了很好的方式方法。对此我们制定了以下方案。
一、科学推进乡村规划建设。坚持县域规划建设一盘棋，分层分类统筹谋划全区乡村建设格局。根据不同类型村庄发展需要，优化完善实用性村庄规划，严格保护农业生产空间和乡村生态空间，牢牢守住耕地红线。严禁随意撤并村庄搞大社区、违背农民意愿大拆大建。强化村庄规划指导和入库管理，构建村镇管理规划“一张图”。建立政府组织领导、村民发挥主体作用、专业人员开展技术指导的村庄规划编制机制。引导和支持规划师、工程师、建筑师、艺术家下乡指导乡村建设。
二、加大力度多渠道筹集资金。今年我区已到位中央衔接资金13803万元，市级衔接资金7302万元。已下达各类项目159个。其中产业项目88个，涉及衔接资金9328.39万元，资金占比44.2%；巩固三保障成果项目6个，涉及衔接资金2493.61万元，资金占比11.82%；就业项目7个，涉及衔接资金1766万元，资金占比8.37%；乡村建设行动项目55个，涉及衔接资金4822万元，资金占比22.85%；项目管理费等其他项目3个，涉及衔接资金2695万元，资金占比12.77%。
三、稳步推进乡村建设。坚持区级统筹，支持有条件有需求的村庄优化实用性村庄规划，合理确定村庄布局和建设边界。因地制宜、循序渐进推进村庄改造。完善规划编制机制，衔接资金可支持有条件有需求的村庄编制规划，协同有关部门推动基层干部和农民参与村庄规划。聚焦“农村基本具备现代生活条件”目标，不断完善农村路网、水网、电网、通信网、物流网“五网”,开展区乡村公共服务一体化建设，深化提升“厕所革命”“垃圾革命”“污水革命”。2023年力争打造10个宜居宜业和美乡村。
四、实施农村人居环境整治提升五年行动。扎实推进农村厕所革命。加快研发、推广高海拔、缺水地区卫生厕所适用技术和产品，加强厕所粪污无害化处理与资源化利用，稳步提高卫生厕所普及率。统筹农村改厕和生活污水、黑臭水体治理，因地制宜建设污水处理设施。健全农村生活垃圾收运处置体系，推进农村生活垃圾分类减量与资源化处理利用。加强乡村风貌引导，接续实施“千村宜居”计划。深入推进村庄清洁行动，扎实开展以清理“蓝棚顶”、无人居住的废旧房、房前屋后的杂物堆、田间地头的废弃物、管线“蜘蛛网”、农村爱国卫生运动为主要内容的“五清理一活动”，有序推进农村人居环境成片整治。到2025年，建成农村生活污水处理设施3座，完成4条农村黑臭水体整治，95%以上的自然村(组)实现农村生活垃圾收运处置设施全覆盖，50%以上的行政村开展农村生活垃圾分类。
此复函已经余爱东局长审核，邱文军副区长审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。
重庆市开州区乡村振兴局
2023年5月29日
