饶美琼代表：

您提出的《关于重视青少年心理健康教育的建议》(第5号)收悉，经区卫生健康委、区公安局共同研究办理，现答复如下：

随着现代化进程的加快，各种竞争和压力接踵而来，青少年心理健康问题凸显，有心理问题的学生逐年增多。这一方面，折射出当前未成年人心理的脆弱和人格的缺陷；另一方面，也反映出学校及家庭教育存在薄弱和社会的关注不足。作为教育主管部门，要强化举措，狠抓落实，不断加强学生心理健康教育。区教委会同相关部门齐抓共管，共同提高开州区儿童青少年心理健康教育水平。

一、区教委发挥主导作用，抓细抓实学生心理健康教育

区教委制发了相关文件，多维度、多层次要求学校开展心理健康教育工作。一是落实心理健康教育课程。各中小学落实间周1课时心理健康教育课程，每学期不少于10课时。二是开展心理危机筛查工作。各中小学通过系统筛查、日常观测等方式开展学生心理问题筛查，各中小学结合学生心理健康测评、筛查情况，建立“一人一档”筛查台账。三是加强心理健康师资建设。区教委、教师进修校牵头成立心理健康教育指导中心和中小学心理辅导工作室，加强师资培训，指导心理健康教育管理工作。各校建立起以专兼职心理健康教师、班主任为骨干，全体教师和家长共同参与的心理健康教育队伍，弥补专业师资的短缺。4月26日，区教委举办了2023年重庆市中小学心理健康教师全员培训（开州会场）暨开州区心理健康教育工作推进会；区教师进修学校策划了为期三个月的“开州区中学心理健康教育教师能力提升培训”。四是完善心理辅导室建设。各校根据实际情况，建立心理辅导室，由心理专兼职教师轮流值守，每周课外开放时间不少于10小时，主要负责学校的团辅和部分学生心理疏导工作。五是发挥德育主阵地作用。心理健康教育是学校德育工作的重要内容之一，各中小学采取心理讲座、主题班会、团队活动等形式上好开学心理辅导课，组织好“心理健康活动月”。积极组织开展社会实践活动，如：学雷锋活动、保护汉丰湖远足活动等，丰富课外活动，引导学生乐观向上、热爱生活、珍爱生命。六是加强“五项管理”，落实“双减”政策。区教委以及各级各类学校全力加强对手机、作业、睡眠、读物、体质的管理；落实“双减”政策，切实减轻学生过重课业负担，促进学生身心健康全面发展。七是全力推动家校共育工作。近年来，区教委积极探索实践家校协同育人新机制，着力构建“13333”工作体系，纵深推进家校协同育人，积极推动形成观念上同向、履职上同责、实施上同力的家校育人合力，指导学校规范化建设家长学校163所，实现中小学家长学校全覆盖。八是加大督导考核力度。由区教委、区教师进修校相关科室牵头成立督查小组，定期对学校心理健康教育工作进行专项检查，检查结果纳入学校德育考核。区教委将对没有开展此项工作的学校主要负责人进行约谈，对工作落实较差的学校进行通报批评，对出现极端事件的学校，启动调查问责。九是建立医教联动机制。区教委与卫生健康委联合制发了《关于加强儿童青少年心理健康服务工作的通知》，整合教育与卫生领域资源，建立区级儿童青少年心理健康服务指导专家组，建立主要领导、分管领导、专（兼）职心理咨询教师、班主任、学科教师、班级心理委员共同参与的工作机制，畅通咨询、转介、治疗服务绿色通道，切实保障学生心理健康。

二、各部门发挥协同作用，共同营造学生成长良好氛围

（一）区卫健委高度重视。区卫健委会同有关部门围绕建立健全儿童青少年心理健康服务网络、提升服务能力开展多项工作。一是推进社会心理服务体系建设。区卫健委会同区委政法委、区委宣传部、区教委、区公安局、区民政局、区司法局等13个部门联合印发了《重庆市开州区社会心理服务体系建设试点工作实施方案的通知》，启动社会心理服务体系建设试点工作，通过各类媒体、学校、医疗卫生机构等会同学生家长共同营造有利于儿童青少年心理健康的社会环境，形成学校、社区、家庭媒体、医疗卫生机构等联动的心理健康服务模式。二是组建心理健康服务专业队伍。组建了由民政、卫生、教育等多方参与的社会心理服务体系建设专家组，建立区级社会心理人才库，加大心理健康和精神卫生专业人员的培养力度，强化对从业人员的培训和继续教育，提升专业能力。三是组织开展心理健康宣教。组织各级医疗卫生机构结合“世界卫生日2世界精神卫生日”等相关主题日，广泛开展抑郁症等常见心理行为问题预防干预和精神障碍防治的科普宣教。邀请心理咨询专家进校园、进社区开展科普讲座，累计开展进校园、进社区科普知识宣传100余场次。四是通过微信、短视频等新媒体进行传播。在开州日报、开州手机报开设心灵驿站专栏定期推送心理健康信息，通过电梯轿厢广告、公交车视频发布心理健康科普知识，多形式多渠道传播心理健康知识。五是开通服务热线。2021年开通了24小时心理援助服务热线，在为群众提供及时、便捷热线服务的同时，不断提升规范化管理，为包括青少年在内的群众提供心理健康教育、疏导和干预服务。已累计开展公众心理干预1456余人，针对性开展未成年受害人心理危机干预30余人。

（二）区公安局主动作为。区公安局切实提高政治站位，充分认识到青少年的成长与发展关乎民族未来与国家命运，准确把握青少年保护和预防青少年违法犯罪工作的具体工作任务和要求，切实增强责任感和使命感，主动担当，不断为增强青少年获得感、幸福感、安全感而履职尽责，充分发挥公安机关在青少年保护工作中的重要作用。一是建立健全工作机制，加强专门力量建设。区公安局成立青少年保护工作领导小组办公室，整合治安、刑侦、网安、法制、禁毒、校保等警种力量协调落实青少年保护和预防犯罪；同时与区检察院建立罪错未成年人联合帮教机制，成立罪错未成年人帮教矫治中心。二是发挥职能部门优势，严厉打击侵害青少年犯罪。区公安局对侵害青少年犯罪有案必查、有罪必惩，依法从重从快从严打击，特别是对非法侵入中小学和幼儿园等学前教育机构侵害青少年人身安全的案件，坚持“零容忍”态度。对实施家庭暴力、虐待或遗弃青少年的父母或受委托监护人，公安机关给予批评教育，必要时予以治安管理处罚，情节恶劣构成犯罪的，依法立案侦查。对于监护人将青少年置于无人监管和照看状态导致其面临危险且经教育不改的，或者拒不履行监护职务的，协助民政、法院等部门对监护人进行处理，确保全面维护青少年健康发展。三是开展“护校安园”行动，打造校园安全环境。区公安局与区级相关部门联合开展全区中小学幼儿园“护校安园”“帅警护苗”等专项行动。采取了强化校园内部安防建设强化风险隐患排查整改、加强校园周边巡逻防控、落实校园周边环境综合治理、抓好法治安全宣传教育、发挥联动应急处置等措施。四是强化职责管理，规范网吧、宾旅馆等行业经营行为。区公安局严格按照相关法律规定强化全区网吧治安管理，规范经营行为，对未按规定实名制登记的进行依法处罚，同时进行24小时网络巡查，及时发现、封堵、删除淫秽内容，发现线索立即查处。

下一步，区教委将继续联合有关部门，进一步加强心理健康教育工作，督促各中小学完善心理辅导室建设，积极推进心理健康教育特色学校创建，大力开展心理健康知识讲座和宣传活动；加强师资队伍建设，按照中学学生1000人以上、小学学生1200人以上配备1名心理健康专兼职教师的标准，建立心理服务队伍，提供可及性的心理咨询服务；在公立学前教育机构开展以学前儿童家长为主的育儿心理健康教育，及时发现学前儿童心理健康问题；建立以心理健康教育教师为核心，以班主任和兼职教师为骨干，全体教职员工共同参与的心理健康教育工作机制；密切与学生家庭沟通、与村社联动，及时了解厌学、焦虑、升学压力、考场恐惧、校园暴力、家庭暴力等心理状况，及早干预，重点关注留守儿童、青少年学生以及性格孤僻人群的心理健康问题，积极正面引导，维护全区青少年心理健康发展。

此复函已经区委教育工委书记、区教委主任李晓海审核，区政府副区长李先凯审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

                                        重庆市开州区教育委员会

                                           2023年5月30日