开州农函〔2022〕162号

重庆市开州区农业农村委员会

关于区十八届人大第一次会议第157号建议的复函

肖佰成代表：

您提出的《关于对鲤鱼塘库区农业发展加大扶持力度的建议》（第157号）收悉。经与区水利局共同研究办理，现答复如下：

一、关于加大生态农业标准种植模式的扶持力度。一是调优产业结构。减少需肥、药量大作物种植面积，改种肥药需求量小的作物，减少化肥农药使用和氨氮流失。投入财政资金300余万元，在紫水乡龙茶、华新等村新建以桔梗为主的中药材基地5000亩；投入财政资金500万元，在麻柳乡兴宋、九华等村新建花椒基地2000余亩；指导紫水乡改种固氮作物大豆5000余亩。二是实施耕地宜机化改造。近三年来，累计投资480万元，在高桥、紫水、麻柳三个乡镇改造耕地7000余亩，实现全程机械化操作，保持水土，提高耕地质量。

二、关于加大农旅结合建设的扶持力度。一是库区高位规划。突出库区资源优势，结合鲤鱼塘周边村发展农业产业，在高桥镇齐力等村规划高粱农旅产业园、麻柳镇兴宋等村规划花椒产业园、紫水乡金龙等村规划大豆产业园，推进农业“接二连三”。二是强化项目支撑。按照农旅规划设计，重点利用财政衔接、旅游开发、人居环境等项目资金，推进产业园产业路、旅游路等基础设施建设，配套产业冷链、烘干等建设，陆续建设观景台，游步道等，集吃、住、休闲观光接待等一体化的农旅项目，延伸增收农业效益。三是加大农耕文化开发。围绕农旅融合产业园建设标准，推进花椒、大豆、高粱、中药材等农耕文化、采摘体验式、订单式农业。结合旅游业人气流入，打造瓜儿菜、柚子、李子等庭院式休闲观光农业，开发特色区域产品，发展多业态、多模式等三产农业延伸模式，融合“农业+旅游业”发展，提高农业效益，建立联农带农增收模式。

三、关于加大土壤肥力提升扶持力度。我区高度重视农业面源污染对水质的影响，采取“减量控害，培育地力”双管齐下，治理农业面源污染。制定全区化肥农药减量方案，将鲤鱼塘周边列入重要治理区域，每年安排专项资金，通过测土配方施肥、有机肥替代化肥、绿色防控等新技术推广，减少化肥农药使用量，提高化肥农药利用，减轻鲤鱼塘水体负载。2021年在紫水、高桥、麻柳三个乡镇开展测土配方施肥指导，指导覆盖率100%。实施有机肥替代化肥示范1000余亩，水稻绿色防控600余亩。

四、关于加大库周农业废弃物回收扶持力度。一是双管齐下综合利用农作物秸秆。一方面加大宣传和管控力度，通过巡回流动播放“开州区秸秆禁烧宣传音频”，发放《开州区秸秆禁烧明白纸》等宣传资料加大秸秆禁烧宣传，实行网格化管理，严控秸秆焚烧。另一方面推广秸秆“五化”综合利用，杜绝将农作物秸秆丢弃到鲤鱼塘水库。2021年全区秸秆综合利用率提高到90.56%。二是全覆盖回收农药包装废弃物。2021年，全区启动了农药包装废弃物统一回收及无害化处置项目。明确农药经营者的主体责任，制定回收制度，将全区所有农药经营门店设为回收点，统一配备回收装置和回收追溯系统，高桥、麻柳、紫水三个乡镇设置回收点10个。对全区农药经营者、规模种植户、一般种植户代表进行了培训，并通过会议、微信、广播电视、宣传单等多种形式进行全面宣传，营造了农药包装废弃物回收工作的良好氛围。目前，我区已回收农药包装废弃物17余吨。

此复函已经扈月文主任审核，邱文军副区长审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

                           重庆市开州区农业农村委员会

2022年6月6日

（联系人：陈喆堃，联系电话：52280641）