开州司函〔2022〕43号

重庆市开州区司法局

关于区十八届人大第一次会议第140号建议的复函

任登文代表：

您提出的《关于社区治理需做好法治保障的建议》（建议第140号）收悉。我局对此高度重视，经与区城管局、区住房城乡建委认真研究办理，现答复如下：

一、强化法制宣传教育，夯实社区治理基础

区司法局每年督促指导各乡镇街道、部门的普法宣讲队，针对人民群众关心的热点难点问题，深入村（社区）、小区、院坝等一线开展形式多样、丰富多彩的普法活动，不断提升基层群众法治意识。区城管局、区住房城乡建委等城市管理主管部门单位也注重加强与社区居民的联系，不定期向市民群众发放行政执法宣传卡、宣传单，开展法制宣传活动，大力宣传城市管理方面的法律、法规和规章，做到执法进社区，宣传进楼道。下一步，我们将联动相关部门进一步创新方式方法，丰富宣传内容，探索具有社区特点、适合居民需要的形式，提高法制宣传教育的效果，增强公民法治观念和法律意识。

二、强化法治服务保障，提升社区治理能力

一是倒逼社区法治能力提升。认真落实“法润乡村（社区）——服务乡村振兴战略行动”，强化乡镇（街道）、村（社区）两级普法依法治理队伍、阵地建设；不断深化民主法治村（社区）自治、法治、德治“三治结合”建设行动，持续开展民主法治示范村（社区）创建工作并实行动态管理，把民主法治示范村创建作为乡村治理示范村创建的前置要求和必要条件，从而推动乡村（社区）治理体系和治理能力现代化。二是强化村级公共法律服务。今年，区司法局大力推进村居公共法律服务工作，通过政府购买服务、政府给予补贴等方式，要求每个村（社区）都签约一名律师或者法律服务工作者等专业人员，为村（居）民提供法律咨询、协助调处矛盾纠纷、引导当事人依法依程序表达诉求等提供法治保障。目前，区司法局已印发专项工作方案，并明确各村（居）公共法律服务工作者对接名单，下一步将加大工作检查考核力度，切实发挥法律工作者在参与基层社区治理中的积极作用。

三、强化社区联动管理，增强社区治理成效

一是参与社区网格管理。目前区城管局正在实施网格化管理，要求执法人员进驻社区，担任社区网格长、联络员，按规定参加社区相关工作会议，并及时反馈社区的建议和意见。二是开展部门联动执法。区城管局与区公安局加强联勤联动，以城区停车秩序整治为契机，采取错时整治，坚持宣传劝导和惩戒教育相结合，对私设阻车桩、地锁、车位等行为进行整治，引导市民自觉维护城市公共环境，文明出行、规范停车。

四、强化社区自治功能，构建多元参与格局

针对您反映的目前城区很多自建小区管理乱象问题，区住房城乡建委、区财政局、区发展改革委前期已联合印发了《重庆市开州区老旧小区改造提升实施方案》，确立了“一年探索、两年推开、三年完成”的总体时序安排。明确要求属地镇街要根据《方案》要求并结合小区实际，加大力度推进小区改造提升工作。其中：对具备条件的住宅小区，由属地镇街指导成立业主委员会或居民小组，通过业主大会或居民会议引进物业服务企业实施专业管理；对不具备引入专业物业管理的，由属地镇街组建社区“物业服务中心”，通过业主大会或者居民会议听取居民意见，提供日常保洁、设施设备管护、公共秩序维护等物业服务；对不具备成立“物业服务中心”的，由属地镇街指导业主委员会或居民小组，通过业主大会或者居民会议，共同决定实施居民自治物业管理。

此复函已经郑小东局长审核，张元斌副区长审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上邮寄反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。

                        重庆市开州区司法局

2022年6月2日

（联系人：龙艳丽，联系电话：52660568）