开州民函〔2022〕83号

重庆市开州区民政局

关于区十八届人大第一次会议第83号建议的复函

潘玉芳代表：

您提出的《关于关爱留守儿童的建议》（第83号）收悉。非常感谢您对留守儿童的关心、关注和支持，经与区公安局、区妇联、团区委研究办理，现答复如下：

加强农村留守儿童关爱保护工作，有效保障农村留守儿童安全、健康、受教育等权益，是各级政府的重要职责，也是家庭和全社会的共同责任。近年来，区民政局全面落实党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照国务院、市、区决策部署，以促进未成年人健康成长为出发点和落脚点，坚持依法保护，强化家庭监护主体责任，加大关爱保护力度，帮助其解决生活、监护、教育、发展等问题，促进儿童健康成长。

一、关于“健全完善体制机制，夯实监护服务体系”的建议

2021年6月，我区成立以分管副区长为组长、33个部门组成的未成年人保护工作领导小组，领导小组办公室设在区民政局，各部门按照职责分工，密切配合，合力推进未成年人保护工作。2020年区民政局、区教委等10个部门出台《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的实施意见》，从提升服务能力、强化服务力量、夯实监护责任、推进社会参与等方面构建“家庭监护为主体，社会监护作为补充，国家监护为兜底”的保障体系，破解儿童监护难题。不断加强基层儿童福利工作队伍建设，构建“区、镇、村”三级关爱保护工作网络。区级建立未成年人保护中心，乡镇街道建立未成年人保护工作站、点。村（居）民委员会配备1名“儿童主任”，负责辖区农村儿童关爱保护和困境儿童保障工作，通过定期走访、全面排查，及时掌握儿童的家庭、监护、就学等基本情况，指导、监督农村留守儿童家庭依法履行抚养义务和监护职责。支持社会工作者、法律工作者、心理咨询工作者等专业人员，针对农村留守儿童不同特点，提供心理疏导、亲情关爱、权益维护等服务。积极倡导企业履行社会责任，通过一对一帮扶、慈善捐赠、实施公益项目等多种方式，重点加强贫困农村留守儿童和困境儿童及其家庭救助帮扶，引导企业督促员工依法履行对未成年人子女的监护责任。

二、关于“加强家校共育，建立家校联动的教育机制”的建议

加强学生心理健康和青春期教育，将心理健康教育纳入课程计划，同时，通过报告会、专题讲座、设立心理咨询室或热线电话等普及心理健康和青春期知识。全区160多所学校建立了心理咨询室，每年举办区级心理健康教育专题讲座、骨干教师培训，2000多人次参培。做好留守儿童和困境儿童的心理健康，建立心理健康成长档案，及时帮助特殊儿童解决心理问题，促进其健康快乐的成长。强化学生心理危机干预，落实“作业、手机、体质、读物、睡眠”五项管理，引导学生树立乐观向上的生活态度，培养良好的生活情趣，珍惜珍爱生命。加强家校联动，各校建立家长学校、家长委员会等，畅通家校沟通方式，定期开展家庭教育讲座、家长论坛，普及科学育人理念和育人方法。关注学生心理，对涉及学生心理异常状况等信息，及时告知其监护人，并配合监护人做好必要的治疗疏导工作。

三、关于“发挥群体作用，强化家庭教育指导”的建议

全区成立了以区妇联、区教委主抓的开州区家庭教育指导中心，统一部署全区家庭教育指导工作，进一步将挖掘优秀社会组织、依托妇女之家、儿童之家布置家庭教育指导服务站（点），构建“1+N”的家庭教育指导服务体系。联合区关工委家教辅导团“五老”进村社区、进企业、进校园，围绕“如何成为合格家长”“如何科学育儿”“如何建立沟通平台”“学党史 传家风 育新人”“做智慧家长 育成功孩子”等内容，开展教育系列讲座、亲子阅读、亲子运动会、家庭教育咨询等活动，为学生家长传授科学育人知识，增强家长家庭教育意识。2021年区妇联开展以“送家风故事、送家教服务、送法治安全、送社会关爱”为主要内容的“四送”活动，并通过微信公众号推出“把爱带回家”2021年寒假儿童关爱服务“四送”活动家庭教育公开课4期；发放《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》60本。积极开展第五个家庭教育日宣传服务活动，开展以“学党史 传家风 育新人”为主题的家庭教育日示范活动；发动各级妇联组织依托妇女之家、儿童之家、家庭教育创新实践基地开展家庭教育公益讲座、亲子阅读、家庭教育指导等活动40期，发放宣传资料3000余份，服务群众1000人次。

此复函已经姜勇局长审核，肖朝琼副区长审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

                            重庆市开州区民政局

                               2022年6月8日

（联系人：张静，联系电话：52218195）