开州林函〔2021〕131号

重庆市开州区林业局

关于区十七届人大五次会议

第5号议案（建议）的复函

陈文彬代表：

您提出的《关于森林防火的建议》（第5号）收悉。经研究办理，现答复如下：

一、我区森林防火形势

我区森林覆盖率55.34%，林内可燃物载量大。林分结构不够合理，松树柏树等易燃树种占80%以上。冬干春旱，夏季伏旱期长，广大地区林农交错，林区居住人口多为老人、妇女和儿童，森林防火意识差，随意用火现象比较普遍。铲灰积肥、烧火取暖、烧杂草、上坟烧纸、特殊人群玩火弄火、乱丢烟头等人为因素极易引发森林火灾。现处于夏季伏旱期，天气炎热降水较少，森林火灾风险等级高，防火形势严峻。

二、森林防火主要工作措施

（一）狠抓责任落实

严格实行行政首长负责制、部门分工负责制和经营主体责任制，要求主要领导同志做到“四个亲自”，即亲自安排、亲自部署、亲自检查、亲自抓落实；把领导责任、部门责任、成员单位责任、基层管护责任、特殊人员监护责任落到具体人员身上，确保不留缝隙，不留空白，在全区所有乡镇、街道广泛张贴，做到群众人人知晓森林防火政策和责任。

（二）多形式广宣传

一是与融媒体中心合作多次开展森林防火专题电视报道，在高火险期利用电视媒体滚动播出宣传标语；二是与移动公司合作向进山入林人员发送森林防火提醒短信；三是在重点防火时段，如春节、清明节、五一等开展“五进”活动，多种方式广泛宣传上坟烧纸、烧灰积肥等行为引发森林火灾的案例，引导群众以敬献鲜花、植树绿化等方式缅怀故人；四是在重点林区、国有林场入山路口增设多块永久性醒目防火标牌；五是利用防火宣传车到40个乡镇（街道）和3个国有林场开展巡回宣传、发放宣传单和宣传物品。

（三）严格野外火源管控

一是严格落实扫码入林。在防火期内，各镇乡街道国有林场在进山入林道路设立检查卡口，启用“重庆市森林草原防火一码通”二维码，加强对进山入林人员的管理，严禁携带火种上山。二是开展野外火源管控和严厉打击违规用火行为专项行动。做到“见烟就查、违章就罚、犯罪就抓”，保持野外违规用火打击的高压态势。三是开展“百日行动”，对全区涉林企业开展安全生产监督检查，发现问题要求及时整改，限期跟踪整改落实，做到不整改不放过、整改不彻底不放过。四是对小孩、老人和痴、呆、傻等重点人群的进行重点监管，对监护人员及监护对象、作业工队登记造册，签订防火责任状，确保防火工作落到实处。五是加大巡护力度，在重点时段，重点林区，镇乡街道、国有林场组织驻村干部、农服中心干部、林场护林员、村社干部、天保人员深入林区，深入开展火灾隐患排查，确保林区资源安全。

（四）切实做好扑救火灾的准备工作

各防火单位按照防火物资储备要求，对防火物资进行了及时清仓补库，确保应急需要。为打火队伍配齐打火工具和安全防火器材，定期培训打火队员，开展防火演练，使之熟悉掌握打火器具技能。确保一旦发生火情，能拉得出，用得上。

（五）基础设施建设情况

我区按照市林业局部署，计划在我区重点林区建设196个点位的林火智能监控系统，目前前期摸底工作已完成；2020年区林业局依托森林火险高风险区治理项目在全区修建瞭望塔8座，建成消防水池20个，投入200万余元购置灭火机具和防火专用车辆，充实三个国有林场防火物资储备；在国有马云林场和毛垭林场修建了标准化森林防火检查站3个；按照《重庆市开州区森林防火阻隔工程建设总体规划(2020-2024年)》，截至2021年6月，已在全区40个镇乡街道建设138条森林防火通道，共300余公里。

三、下一步工作

一是进一步落实森林防火责任，压实乡镇街道、村以及国有林场等各方面的防火责任，做到一级抓一级、层层抓落实，确保责任“横向到边、纵向到底”。二是进一步加大防火宣传力度，深入林区每家每户进行宣传，提高群众安全用火文明用火意识。三是进一步加大处罚力度，对在防火期内野外违章用火的要严格依法追究责任，形成震慑作用，打消群众的侥幸心理。四是进一步加强扑火队伍建设，进一步加强乡镇街道、村居民兵应急分队建设，着重抓好村居骨干扑火队伍建设。

此复函已经谭小波局长审核，廖雪林副区长审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

            重庆市开州区林业局

2021年7月9日