1﹒什么是新污染物？2﹒新污染物“新”在哪里？3﹒新污染物治理难在哪？4﹒政府如何开展新污染物治理工作？5﹒群众如何参与新污染物的治理工作？
大中小1﹒什么是新污染物？
新污染物是指那些具有生物毒性、环境持久性、生物累积性等特征的有毒有害化学物质，这些有毒有害化学物质对生态环境或者人体健康存在较大风险，但尚未纳入环境管理或者现有管理措施不足。目前国际上广泛关注的新污染物有持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素、微塑料等四大类。有毒有害化学物质的生产和使用是新污染物的主要来源。2022年12月，国家六部委联合发布了《重点管控新污染物清单》，明确了14个大类新污染物禁止生产、使用、进出口、新建和纳入强制性生产审核、风险管控等措施。目前重庆市范围内新污染物主要包括：二氯甲烷、三氯甲烷、抗生素、壬基酚、六氯丁二烯等。
2﹒新污染物“新”在哪里？
新污染物之所以称为“新”，一方面是相对于大家熟悉的常规污染物相比“新”，如二氧化硫、氮氧化物、PM2.5等常规污染物；另一方面是新污染物种类繁多，并且还可能会持续增加，种类在动态“更新”。随着对化学物质环境和健康危害的认识不断深入，环境监测技术的不断发展，可能被识别出的新污染物还会持续增加。
3﹒新污染物治理难在哪？
新污染物有五个方面的特征：一是危害比较严重。新污染物对器官、神经、生殖和发育等方面都可能有危害，其生产和使用往往与人类生活息息相关，对生态环境和人体健康存在较大风险。二是风险比较隐蔽。多数新污染物的短期危害不明显，可是一旦发现其危害性时，污染物可能通过各种途径已经进入环境中。三是环境持久性。新污染物大多具有环境持久性和生物累积性，在环境中难以降解并在生态系统中易于富集，可长期蓄积在环境中和生物体内。四是来源广泛性。我国是化学物质生产使用大国，在产在用的有数万种，每年还新增上千种新化学物质，其生产消费都可能存在环境排放。五是治理复杂。对于具有持久性和生物累积性的新污染物，即使以低剂量排放到环境，也可能危害环境、生物和人体健康，对治理程度要求高。新污染物涉及行业众多，产业链长，替代品和替代技术研发较难，需多部门跨领域协同治理，实施全生命周期环境风险管控。
4﹒政府如何开展新污染物治理工作？
一是明确工作任务目标。到2025年，完成化学物质基本信息调查、化学物质环境风险筛查与环境风险评估。对重点管控新污染物实施禁止、限制、限排等环境风险管控措施。逐步建立健全有毒有害化学物质环境风险管理机制，新污染物治理能力明显增强。
二是明确新污染物治理部门职责。通过落实新污染物治理部门职责、加强部门协调配合、指导企业落实主体责任等工作举措，明确属地政府对本地区新污染物治理负总责，全面落实新污染物治理属地责任。相关部门按职责分工，严格落实在新化学物质生产使用和新污染物治理工作等方面的监管职责。
三是明确开展调查监测评估。通过开展新污染物环境调查监测、开展化学物质环境信息调查、开展化学物质环境健康风险评估等工作举措，到2023年年底，配合市级完成首轮全区重点行业中重点化学物质基本信息调查和首批环境风险优先评估化学物质详细信息调查。到2025年年底，完成一批高关注、高产（用）量等重点化学物质环境风险筛查与化学物质环境风险评估，识别高环境风险化学物质。
四是明确严格源头管控。落实“一品一策”管控措施，全面落实新化学物质环境管理登记制度。按照重点管控新污染物清单要求，禁止、限制重点管控新污染物的生产、加工使用。严格监督生产企业落实玩具、学生用品等相关产品的强制性国家标准，减少产品消费过程中造成的新污染物环境排放。加强清洁生产和绿色制造，规范抗生素类药品和农药使用管理。
五是明确深化末端治理。全面加强有毒有害大气污染物、水污染物环境治理，定期开展环境监测，做好评估和防范环境风险工作，排查整治环境安全隐患，依法公开新污染物信息。建立土壤污染隐患排查制度，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散。
5﹒群众如何参与新污染物的治理工作？
群众可以通过以下几个方面参与新污染物的治理工作：一是增强环保意识，了解新污染物的危害和治理方法。二是减少使用化学物质，采用环保材料替代。三是积极参与垃圾分类和回收，减少废弃物的排放。四是支持政府采取治理措施，提供意见和建议。五是关注环境质量变化，监督企业和政府对新污染物治理工作的落实情况。
政策原文：
《重庆市开州区人民政府办公室关于印发开州区新污染物治理工作方案的通知》政策解读
《重庆市开州区人民政府办公室关于印发开州区新污染物治理工作方案的通知》图片解读
重庆市开州区人民政府办公室关于印发开州区新污染物治理工作方案的通知
