开州府办发〔2022〕88号

重庆市开州区人民政府办公室

关于印发重庆市开州区“十四五”电动汽车充换电设施建设规划（2022—2025年）的通知

各乡镇人民政府（街道办事处），区政府各部门，有关单位：

《重庆市开州区“十四五”电动汽车充换电设施建设规划（2022—2025年）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

重庆市开州区人民政府办公室

2022年12月27日

（此件公开发布）

重庆市开州区“十四五”电动汽车充换电

设施建设规划（2022—2025年）

2022年12月

为积极响应国家碳达峰、碳中和战略，促进开州区新能源汽车推广应用推动新能源汽车充换电基础设施合理布局和有序建设，优化能源消费结构，提升开州区公共服务品质，根据国家、重庆市相关政策文件，编制本规划。

一、前言

（一）规划背景、目的和意义。

随着全球变暖、环境污染、能源资源短缺等问题日益突出，采用清洁能源的电动汽车凭借其在节能减排和环境保护方面的优势受到了广泛的关注。作为我国战略性新兴产业，政府出台了系列政策推动电动汽车及其配套产业的发展。国务院印发的《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》中提出“到2035年，纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化”的发展愿景；重庆市发展改革委印发的《重庆市充电基础设施“十四五”发展规划（2021—2025年）》中提出“到2025年，全市充电站达到6500座以上，换电站达到200座以上，公共充电桩6万个以上，自用充电桩达到18万个以上，公共充电设施实时在线率不低于95%。”的发展目标，并对开州区提出“到2025年，充电站达到80座以上，换电站达到1座以上，公共充电桩达到303个以上，自用充电桩达到882个以上”的要求。截至2021年底，重庆市电动汽车保有量13.7万辆，充电桩4.99万个，车桩比约为2.8︰1；开州区电动汽车保有量675辆，充电桩191个，车桩比约为3.5︰1。充换电设备数量不足、建设成本高、利用率低、用户寻桩困难等仍制约着电动汽车产业的发展。加快充换电设施发展建设，对充换电设施进行合理布局规划，不仅可以为用户提供便捷优质的充电服务，提高充换电设施利用率，还能降低充换电设施投资建设成本，减小电动汽车对配电系统的负面影响，促进电动汽车推广发展，助力“一极两大三区”现代化开州建设。

（二）规划对象。

1．新能源汽车。新能源汽车是指采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的汽车，主要包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车及燃料电池汽车等。本规划对象仅指包括纯电动汽车和插电式混合动力汽车在内的电动汽车。

2．充电基础设施。按照使用特性，可将充电基础设施分为3类，即公共充电设施、专用充电设施和自用充电设施。

（1）公共充电设施，指为社会公众车辆提供充电服务的充电设施，包括独立占地的经营性集中式充电设施和非独立占地的经营性分散式充电设施。

（2）专用充电设施，指专为某个法人单位车辆或特定群体用户车辆提供充电服务的充电设施。

（3）自用充电设施，指为私人用户车辆提供充电服务的充电设施。本规划重点提出开州区公共和专用领域充电设施布局。

3．换电基础设施。本规划所指换电基础设施，是指通过电池更换方式为电动汽车提供电能的相关设施。

（三）规划范围和期限。

1．规划范围：开州区行政区范围，包括8个街道（汉丰街道、文峰街道、云枫街道、镇东街道、丰乐街道、白鹤街道、赵家街道、正安街道）、27个镇（满月镇、雪宝山镇、大德镇、厚坝镇、金峰镇、温泉镇、郭家镇、白桥镇、和谦镇、河堰镇、大进镇、谭家镇、敦好镇、高桥镇、九龙山镇、天和镇、中和镇、义和镇、临江镇、竹溪镇、铁桥镇、南雅镇、巫山镇、岳溪镇、长沙镇、南门镇、渠口镇）和5个乡（关面乡、三汇口乡、五通乡、麻柳乡、紫水乡）的公共交通首末站、公共停车场、机关事业单位停车场、新建小区停车场等适合于建设电动汽车充换电设施的区域。

2．规划期限：2022~2025年，基准年为2022年。

（四）编制依据。

1．政策性依据。

（1）《财政部科技部工业和信息化部发展改革委关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》（财建〔2014〕11号）

（2）《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2015〕73号）

（3）《交通运输部关于加快推进新能源汽车在交通运输行业推广应用的实施意见》（交运发〔2015〕34号）

（4）《国务院办公厅关于印发新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）的通知》（国办发〔2020〕39号）

（5）《电动汽车充电基础设施发展指南（2015—2020）》

（6）《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市支持新能源汽车推广应用政策措施（2018—2022年）的通知》（渝府办发〔2018〕184号）

（7）《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市支持新能源汽车推广应用激励措施（2020年度）的通知》（渝府办发〔2020〕106号）

（8）《重庆市经济和信息化委员会关于印发全市加快建设充换电基础设施工作方案的通知》（渝经信规范〔2022〕9号）

（9）《重庆市充电基础设施“十四五”发展规划（2021—2025年）》

2．规范标准类依据。

（1）《电动汽车充电站设计规范》（GB50966-2014）

（2）《电动汽车分散充电设施工程技术标准[附条文说明]》（GB/T51313-2018）

（3）《重庆市电动汽车充电设施建设技术标准》（DBJ50-218-2020）

3．数据类依据。

（1）《开州区2016—2020年国民经济和社会发展统计公报》

（2）《开州区国土空间规划》（2021—2035年）

（3）《重庆市开州区教育委员会各校充电桩需求信息表》

（4）《开州区2016—2020年各类型机动车保有量表》

（5）《开州区2016—2020年各类型电动汽车保有量》

（6）《开州区综合交通规划示意图（2018—2022）》

（7）《开州区救护车信息统计表》

（8）《重庆开州区停车场明细表》

（9）《开州公司“十四五”配电网规划报告大纲》

二、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持新发展理念，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，以推动高质量发展为主题，以“桩站先行、适度超前”为导向，用好重庆市新能源汽车与充电基础设施监测平台和新能源充电设施企业联盟“两大平台”，推进充电设施网、智慧能源网、智能车联网“三网融合”，坚持统筹规划、推动产业发展、强化技术创新、完善政策体系“四向发力”，培育良好的充电基础设施市场服务和电动汽车应用环境，努力构建满足需求、布局合理、功能完善、方便快捷的充电基础设施服务体系。

（二）规划思路。充分考虑国家及重庆市确定的电动汽车及其充换电设施发展目标和任务要求，结合开州区实际发展情况，兼顾合理性和前瞻性，分析“十四五”期间开州区电动汽车推广应用情况，逐年份、分类别预测充换电设施建设需求。分析开州区充换电设施的分布情况和电动汽车的增长趋势。以开州城区为整体、乡镇或重点区域为基本单元统筹开展，分类分区域制定合理的充换电设施布局选址规划，科学编制项目清册，为电动汽车普及和出行提供保障，满足新能源汽车发展对充换电设施建设的新需求。

（三）基本原则。

1．统筹布局、适度超前。加强开州区公共充换电设施发展的全局设计，加大能源、交通、市政等公共资源协同力度，整体统筹公共充换电设施布局规划，以满足近期各类电动车辆的充电需求为目标，预留一定规模的充电桩。

2．因地制宜、按需供给。结合开州区发展定位、不同功能片区交通出行特征的差异，根据乡镇（街道）发展实际情况、交通联系密切特征等，分级制定各乡镇（街道）发展目标，并分别进行公共充换电基础设施的布局。

3．统一标准、规范实施。严格执行国家充换电设施相关标准，结合重庆市规范及时修订或制订有关工程建设、运营服务、维护管理的标准。按照工程建设标准建设改造充电设施，健全产品认证与准入管理体系，提高设施通用性和开放性。

4．完善机制、精细管理。不断完善公共充换电设施建设推进工作机制，发挥政府引导、市场主导作用，充分调动企业和社会各方积极性，营造良好发展环境。探索先进适用的充换电技术，打造创新示范站点，优化充电设施建设与管理模式，形成可复制、可推广的经验。

5．互联互通、智慧运营。推进充换电服务市场跨区域深度合作，实现资源共享、业务互通，形成充换电服务一体化的新格局。优化整合充换电基础设施服务平台，完善充电导航、状态查询、充电预约、费用结算等便捷服务，引导用户有序充电，实现车桩智能互动，提升运营效率和用户体验。

（四）主要目标。

紧扣“十四五”时期新能源汽车推广应用需求，遵循规划基本原则，到2025年，建设形成“布局合理、贴近用户、便捷高效、智慧互联”的充换电服务网络，满足1万辆电动汽车的充换电需求，成为城市基础设施的重要组成部分，其中公共充电桩与电动社会公共车辆比例达到1︰14，公交车充电桩与电动公交车比例不低于1︰2.5，客运车充电桩与电动客运车比例不低于1︰5，私人充电桩与私人乘用车比例不低于1︰2。

（五）发展策略。

1．坚持电动汽车与充换电设施协调发展，推动充电桩、充换电站纳入城市整体规划，将市场准入与专项规划挂钩，促进充换电设施布局与电动汽车市场规范、配电网建设相衔接。

2．坚持充分利用现有充电场站、停车场、P+R停车场、加油（加气）站等场地加快建设换电站、公共充电站，在新建或将建成的公共停车场、小微停车场、城市边角地带规划公共充电设施建设。

3．坚持加快建成全区公交站、火车站、机场、码头、高速公路等交通热点区域全覆盖的专用充换电基础设施网络，持续优化充换电基础设施建设布局。

4．坚持公共充换电基础设施公益属性，统筹推进居住社区充电设施建设工作，将充电基础设施建设纳入城镇老旧小区改造提升项目，鼓励将改造中获得的空地、边角地、闲置地以及拟新建或改扩建停车场（库）优先作为充换电基础设施保障用地。

5．坚持做好车桩端应用APP与监测平台的数据链接，开发提供车辆自动寻桩、信息提示等服务功能。规范充电服务费指导价格，规避恶性竞争，不断提升用户体验感、获得感。

三、现状分析

（一）经济社会发展现状。

开州区与重庆市万州、云阳、巫溪、城口及四川省达州市开江和宣汉县接壤，距主城都市区200多公里，是人口大区、经济大区、生态大区；被重庆市政府列入“民生工业试点园区”“渝东北优秀园区”；获得过“2013中国休闲小城”“全国粮食生产先进单位”“全国双拥模范城（县）”“国家卫生县城”“巴渝新十二景”等殊荣。

2021年，开州区全年地区生产总值600.27亿元，比上年增长10.2%；全年人均地区生产总值49830元，比上年增长10%。全区年末户籍总人口166.92万人，常住人口120.47万人。其中，城镇人口62.17万人，占常住人口比重（常住人口城镇化率）为51.61%。

2016—2021年开州区经济发展与人口数据表

（二）电网发展现状。

据《开州公司“十四五”配电网规划报告大纲》统计，截至2021年底，开州区有效供电区域面积1165万平方公里。现有供电企业2个（国网重庆开州区供电分公司、重庆三峡水利供电有限公司开州分公司）。2021年全年区域售电量16.34亿千瓦时，供电可靠率（RS－1）为99.76%。开州区网内有110kV变电站6座，主变13台，变电容量649兆伏安。其中可扩建主变3台，可扩建容量152兆伏安。开州区线路负载率较低，可扩建容量达152兆伏安，线路裕度充足，负荷供应能力较强。

（三）电动汽车推广现状。

截至2021年底，开州区汽车保有量为114487辆，其中私人乘用车108438辆、货运车4243辆、客运车773辆、公交车176辆、租赁车91辆、出租车616辆、其他车辆150辆。

开州区2016—2021年各类型机动车保有量

开州区电动汽车保有量从2016年的50辆增长到2021年的754辆，年均增长率超过75%。与此同时，电动汽车占机动车总量比例从2016年的0.10%增长至2021年的0.66%。2021年底，开州区电动汽车754辆，其中公交车109辆、出租车210辆、租赁车59辆、私人乘用车370辆、其他车辆6辆。

开州区2016—2021年各类型电动汽车保有量

（四）充电设施建设现状。

截至2021年底，开州区共有电动汽车充换电站22座，其中公用充电站19座，专用充电站2座，出租车专用换电站1座。共有各类充电桩199个，其中公共充电桩107个，专用充电桩10个，私人分散式充电桩82个。

开州区充换电设施现状明细

（五）存在问题。

1．充换电设施建设规模小。目前开州区电动汽车较少，各类型电动汽车在同类型的机动车中占比较小，尤其是私人乘用车中电动汽车占比仅0.34%。全区公用充电站20座，专用充电站2座，公用充电桩99台，专用充电桩10台，充电设施规模偏小。随着电动汽车的进一步推广，尤其是私人乘用车的快速增长，目前开州区的充电设施远远不能满足本区的充电需求，充换电设施规模不足将严重限制电动汽车发展。

2．地形地貌制约设施建设。受限于地形地貌，优质场站土地资源紧缺，热点区域公共充电站用地成本偏高，适于新建或改建公共充电站和换电站的场地数量不足，公园、变电站等部分场景可利用的土地资源应用率偏低，充电站投资回报效益影响运营商建设公共充电站积极性。部分既有居民小区因早期规划停车位数量较少、车库改造空间有限等原因，在个人充电桩建设过程中易出现“车位难”“物业难”“用电难”等问题，影响个人充电桩落地。

3．充换电应用技术待提升。鼓励推广智能有序充电，支持电网企业、市级平台和充电企业通过需求侧响应等方式，开展智能有序充电，探索车网双向互动，合理发挥规模化、分散式电动汽车充放电资源对电力系统的峰谷调节作用。

4．行业监管体系尚未健全。充换电设施行业门槛相对较低，充电桩企业运营管理缺乏明确行业管理规范。应落实市场准入与退出机制，规范充电设施管理要求，建立“僵尸桩”清查治理制度，将“僵尸桩”数量纳入充电企业建设补贴评价体系，加大对“僵尸桩”整治考核力度。

5．换电模式推广应用较难。开州区换电设施处于探索阶段，目前仅建设1座换电站。鼓励换电运营企业会同整车生产厂商探索建立综合换电站统一技术标准，满足巡游出租、网约、物流配送等多品牌多车型共享换电技术发展需求。

四、需求预测

（一）电动汽车保有量预测。“十四五”时期，随着绿色低碳交通加快推进，开州电动汽车发展将迎来更加巨大的发展空间。预计至2025年，开州区电动汽车保有量约1万辆，电动化率约为4.2%，其中电动公交车保有量184辆，电动客运车保有量1118辆，电动出租车保有量493辆，电动租赁车保有量105辆，电动私人乘用车保有量7991辆，电动货运车180辆，其他电动车辆保有量136辆。

开州区“十四五”期间电动汽车保有量预测

（二）充电桩数量预测。预计至2025年，开州区充电桩数量将达到4600个，现已有充电桩199个，需新建充电桩约4400个，其中公共充电桩271个，专用充电桩292个，私人充电桩约3900个。

结合开州区充换电设施发展现状和未来发展趋势，将开州划分为I类、II类、III类充电设施发展区域，并对不同区域进行差异化公共充换电设施布局。

I类区域：包含汉丰街道、文峰街道、云枫街道、镇东街道、丰乐街道、正安街道、赵家街道、临江镇、长沙镇，其公共充电桩与电动汽车比例不低于1︰8，城市核心区公共充电服务半径小于1公里；

II类区域：包含白鹤街道、温泉镇、郭家镇、大德镇、厚坝镇、大进镇、满月镇、岳溪镇、南门镇、铁桥镇、南雅镇、竹溪镇、中和镇、渠口镇，其公共充电桩与电动汽车的比例不低于1︰12，公共充电服务半径小于2公里；

III类区域：包含金峰镇、白桥镇、和谦镇、河堰镇、九龙山镇、谭家镇、雪宝山镇、敦好镇、高桥镇、天和镇、义和镇、巫山镇、关面乡、三汇口乡、五通乡、麻柳乡、紫水乡，其公共充电桩与电动汽车比例不低于1︰15，公共充电服务半径小于3公里。

2025年开州区公共及专用充电桩需求预测一览表

（三）电网接入适应性分析。

根据需求预测结果，“十四五”期间，开州区规划新增公共及专用充换电设施功率达93.6MW，考虑高峰时期70%充电同时率，将会产生65.5MW的新增负荷。针对电动汽车充电负荷对配电网的影响，规划采取以下应对策略：

1．协调高峰充电负荷。针对电动汽车在负荷高峰时刻进行充电，加重电网负担，使得配电网效率降低的情况，须加紧研究电动汽车充电负荷特性，开展针对电动汽车的中低压运行方式调整，并加快相关线路的新建和改造，提升供电可靠性。同时加强对充电站运行的协调，使得充电站总负荷需求量在规定的范围内。

2．严格监测控制谐波。针对大规模充电站接入引起的谐波问题，应严格按照充电站建设管理相关规定，加强在站内治理谐波污染。同时，在电网出口处考虑加装谐波监测装置，并将相关信息报送至调度，加强监控。在充电站侧加装动态无功补偿装置或静态无功补偿装置，在充电站就地完成对谐波的治理，将其对配电网谐波的影响降到最低。

3．强化电网接入管理。从充电站规划源头上加强对充电站规划接入的管理，对充电站进行合理布点，把充电站建设在距离配电网电源较近的位置，同时，对充电站接入配电线路的配电变压器进行合理配比。

五、布局方案

（一）公共充电站布局。

到2025年，全区共规划新建57座公共充电站、271个公共充电桩，公共充电站累计达到76座，公共充电桩累计达到378个，实现全区公共充电站平均服务半径2公里以内，其中核心城区公共充电站平均服务半径1公里以内，其他区域公共充电站平均服务半径2.5公里以内。

1．Ⅰ类区。公共充电桩与电动汽车比例不低于1︰8，城市核心区公共充电服务半径小于1公里。“十四五”期间，规划新建17座公共充电站，新增77个公共充电桩。

Ⅰ类区公共充电设施建设项目表

2．Ⅱ类区。公共充电桩与电动汽车的比例不低于1︰12，公共充电服务半径小于2公里。“十四五”期间，规划新建23座公共充电站，新增126个公共充电桩。

Ⅱ类区公共充电设施建设项目表

浦里新区公共充电设施建设项目表

3．Ⅲ类区。公共充电桩与电动汽车比例不低于1︰15，公共充电服务半径小于3公里。“十四五”期间，规划新建17座公共充电站，新增68个公共充电桩。

Ⅲ类区公共充电设施建设项目表

（二）专用充电站布局。

到2025年，全区共规划新建8座专用充电站，新增292个专用充电桩，主要分布在公交车首末站、客运车停车场等自有场地。

1．公交车充电站。选取开州区中心客运站、赵家街道、白鹤街道和正安街道建设公交车专用充电设施，完成对开州区公交车充电站网络的布点，并根据各站点车流量情况结合公交车充电设施需求预测配建公交车专用充电桩。

2．客运车充电站。选取岳溪镇、临江镇、温泉汽车客运站、长沙镇、南雅镇客运站、铁桥镇、高桥镇、郭家镇和金峰镇9个开州区主要客运路径点建设客运车专用充电设施，完成对开州区客运车充电站网络的布点。根据各站点规模情况结合客运车充电设施需求预测配建客运车专用充电桩。

开州区专用充电设施建设项目表

（三）换电站布局。

换电站是为电动汽车的动力电池提供充电和动力电池快速更换的能源站。与充电模式相比，换电站采用的是“即换即走”的设计思路，补电速度快是其突出的优势。“十四五”期间，开州区规划新建3座换电站。

选址于歇马村、长沙镇胡桥村建设出租车专用换电设施和白鹤街道建设重卡换电站，完成对开州区出租车换电站网络和重卡换电站的布点。

开州区换电设施建设项目清册

六、重点任务

（一）建立健全充换电基础设施体系。

按照规划方案，有序推进充换电服务网络建设。在规划期内，依照搭框架—顾重点—强细节的顺序，将开州区内充换电设施落地上图，形成与人口分布、车辆出行等特征相符的基础设施“一张网”，实现“桩随车走，便捷充电”，打消电动汽车用户的充电里程焦虑。充分发挥充换电设施形式多样的优势，因地制宜、合理配置多站融合式充电站、“光储充”一体化充电站、充换电综合服务站等新型充换电设施，助力打造集约高效、绿色智能的新型城市基础设施体系。

（二）提升配套电网的综合保障能力。

开展充换电设施发展对电网的影响分析，提出配套电网建设需求。将充电基础设施配套电网新建与改造项目纳入配电网专项规划，与其他相关规划相协调，在用地保障、廊道通行等方面给予支持，切实做到“设施建设、电网先行”。根据各类建筑配建充电基础设施需求，合理提高各类建筑用电设计标准，加强相关标准与规范的制修订工作。

（三）加快重点领域充换电设施建设。

发挥党政机关、公共机构和企事业单位带头示范作用，充分利用场地资源建设充电设施。在商业等公共服务场所、公共停车场、高速公路服务区、加油站以及具备停车条件的可利用场地，建设以快充为主的公用充电设施和换电设施。在城市交通节点、物流园区、港口码头、公交场站等区域，建设服务于特定型号或特定领域车辆的充换电设施。

（四）保障老旧小区居民充换电需求。

落实《全市加快建设充换电基础设施工作方案》，统筹推进居住社区充电设施建设工作，鼓励将充电基础设施建设纳入城镇老旧小区改造提升项目，支持充电运营企业或居住社区管理单位接受业主委托，开展居住社区充电设施“统建统营”，统一提供充电设施建设、运营与维护等有偿服务，针对存量、电力增容困难且有充（换）电需求的居住（小）区，在周边合理范围内科学规划公共充（换）电设施建设用地。

（五）完善区级充换电设施管理平台。

完善区级充电设施政府监管平台，并接入市级平台，进一步提升充换电设施利用率，加强充电设施补贴管理和安全运行监管，优化提升平台功能和性能，深入分析挖掘充电设施大数据应用价值，跟踪监测补贴充电设施运行情况，分析评估充电设施推广应用效果，为优化充电设施的布点规划、完善补贴政策和监管办法以及产业发展规划的制定等提供科学指导，全面提升充电设施监管服务能力。

（六）优化充换电设施运营管理机制。

优化充电专用车位管理，规范引导燃油车不得占用充电专用泊位。在人工辅助充电的电动汽车充电站内，工作人员应对充电站内停车环境进行管理，避免燃油车占用充电车位影响正常充电活动。在“无人值守”的自助式充电电动汽车充电站内，采用智能化、充电停车一体化等新技术解决非充电车辆、完成充电车辆占用充电车位的问题。充电站需配置专人巡检，发现燃油车占用充电专用泊位，应告知车主立即驶离，必要时应告知停车场产权（经营）单位按照相关要求进行处置。

七、建设投资与成效分析

（一）投资测算。

根据开州区“十四五”期间充电设施建设计划，预计“十四五”期间充换电站新增投资约1.64亿元。

开州区“十四五”期间充换电站建设投资表

（二）实施效果评估。

1．减少尾气排放。本规划实施后，按照电动汽车保有量预测计算，2025年将可以减少二氧化碳排放10.4万吨，减排效益极为可观，可直接有效降低尾气排放，改善空气质量，对于提高开州城区大气优良指数作用明显。

2．提供就业岗位。平均每座充电站聘请3人维护服务，“十四五”期间总计新建70座充电站，将提供210个就业岗位；每座换电站聘请10人维护服务，“十四五”期间新建2座换电站，将提供20个就业岗位；每100台分散式充电桩需要1位专业人员巡视检修，“十四五”期间总计新建3914个分散式充电桩，需要40位人员进行维护检修；至2025年总计新增就业岗位270个。

3．促进产业发展。支持电动汽车企业通过销售电动汽车，为开州电动汽车发展提供支撑；电动汽车分时租赁公司通过租赁电动汽车的方式，在广大用户群体中树立电动汽车低成本、零污染、绿色出行的交通出行理念，推广电动汽车出行；公交公司在开州区投入电动公交车，降低运营成本的同时，建立绿色出行的示范性效应。

八、保障措施

（一）加强规划落地。加强与综合交通、停车设施、能源供应等专项规划的衔接，并及时将充换电设施作为城市重要基础设施纳入本市相关规划。停车设施专项规划应规定各类停车场（库）建设安装充电设施的比例和要求。在控制性详细规划中，应落实充电设施专项规划的相关建设要求。

（二）严格配建标准。新建项目应按照最低标准予以预留或配建到位，鼓励新建项目根据实际需求增配充电设施；鼓励已建项目建设充电设施，可以结合老旧小区改造、停车位改建、道路改建等实施。对于“十四五”期间新建的小区，应100%具备充电设施安装接入条件，包括预留电力容量，建设配电分支箱、管线桥架、计量表箱，表后桥架及线缆敷设至每一停车位；应按不低于车位总数的30%配建充电桩，充电桩应具备有序放（充）电功能，并优先布设在公共车位，实现错峰、共享、智慧充电。配套供电设施、防火单元分隔、消防设施等建设应与主体项目同步设计、同步施工。对于大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场，建议建设充电基础设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10%。

（三）优化审批流程。减少充电基础设施的规划建设审批环节，加快办理速度。对个人或企业用户申请安装充电桩的，电网企业应开辟报装绿色服务通道，为用户申请提供方便、快速、高效的服务，减少用户的办事流程。新建独立用地集中式充、换电站在办理规划许可、建设工程规划许可及施工许可时，应简化建设审批流程，推进项目尽快实施。

（四）强化安全管理。建立充换电基础设施安全管理体系，完善制度标准，加大对用户私拉电线、违规用电、建设施工不规范等行为的查处力度。依法依规对充换电基础设施设置场所实施消防设计审核、消防验收以及备案抽查，加强消防监督检查。强化充电设施所有方、运营方以及物业管理方、用户的安全生产主体责任，加强对充电基础设施及其设置场所的日常消防安全检查及管理，及时消除安全隐患。

（五）营造良好氛围。各相关部门、企业和新闻媒体要通过多种形式加强充换电基础设施发展政策、规划布局和建设动态等的宣传，让社会各界全面了解充换电基础设施，引导消费者购买使用电动汽车，有力促进充换电基础设施建设和新能源汽车推广应用。加强舆论监督，曝光阻碍充换电基础设施建设、损害消费者权益等行为，形成有利于充换电基础设施发展的舆论氛围。

附件：1．“十四五”期间规划学校附属停车场充电设施明细表

2．“十四五”期间规划医疗机构附属停车场充电设施明细表

3．“十四五”期间规划机关事业单位附属停车场充电设施明细表

4．“十四五”期间规划加油加气站充电设施明细表

5．“十四五”期间规划公共停车场充电设施明细表

6．“十四五”期间规划文体场馆附属停车场充电设施明细表

7．公共充电站布局图

8．专用充电站布局图

附件1

“十四五”期间规划学校附属停车场

充电设施明细表

（单位：个）