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[ 索引号 ]11500234733944535A/2021-01548 [ 发文字号 ] [ 发布机构 ]开州区生态环境局 [ 主题分类 ]环境监测、保护与治理 [ 成文日期 ]2021-07-14 [ 发布日期 ]2021-07-14 [ 体裁分类 ]公告公示

开州环执罚〔2021〕21号 重庆市开州区隆安砂场 行政处罚决定书

重庆市开州区生态环境保护综合行政执法支队

开州环执罚〔2021〕21号                

被处罚单位:重庆市开州区隆安砂场

投资人:魏超                                  

统一社会信用代码:91500234346033416E副本号:1-1  

地址:重庆市开州区白鹤街道办红亮村二组

重庆市开州区隆安砂场的环境违法一案,经重庆市开州区生态环境保护综合行政执法支队调查,现已审查终结。

一、环境违法事实、证据和陈述申辩(听证)意见、采纳情况及裁量理由

2021年6月10日重庆市开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员对位于重庆市开州区白鹤街道办红亮村二组的重庆市开州区隆安砂场进行现场检查。经查,重庆市开州区隆安砂场实施的砂石来料加工建设项目,在未报批环境影响评价文件的情况下,擅自于2020年3月开工建设。现已建成破碎机1台、发击破1台、打砂机2台、制砂机2台、振动筛1台、尾砂机1台、输送带9条及相关废水治理设施1套。总投资额60万元。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》第56项的规定,该建设项目属于编制环境影响评价报告表类。

以上事实有下列证据为凭:

12021年6月10日重庆市开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员《现场检查(勘验)笔录》;

22021年6月10日重庆市开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员《现场检查(勘验)示意图》;

32021年6月10日重庆市开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员现场检查《视听资料》;

42021年6月11日重庆市开州区生态环境保护综合行政执法支队执法人员对(魏久中)的《调查询问笔录》;

5、《建设项目环境影响分类管理名录》(2021年版);

6、总投资额诚信承诺书;

7、授权书、开州区砂石开采联合审批表、环保合同;

8、《营业执照》统一社会信用代码:91500234346033416E副本号:1-1;投资人身份证复印件、被询问人身份证复印件等相关证据为凭。

证据1、2、3、4证明重庆市开州区隆安砂场实施的砂石来料加工项目,在未报批环境影响评价文件的情况下,擅自开工建设的环境违法事实证据5证明该项目应当编制环境影响评价报告表;证据6证明该建设项目总投资额;证据7、8证明违法主体是重庆市开州区隆安砂场(投资人:魏超)。

上述行为违反了中华人民共和国环境影响评价法 第建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设的规定,已构成环境违法行为。

根据查明的事实,根据《中华人民共和国行政处罚法》(2017年版)第二十三条、第三十一条、第四十二条的规定。重庆市开州区生态环境保护综合行政执法支队于2021年6月15日对重庆市开州区隆安砂场送达了《责令改正违法行为决定书》(开州环执改〔2021〕21号)。2021年7月6日送达了《行政处罚事先(听证)告知书》(开州环执罚告〔2021〕21号)。告知有陈述、申辩和听证的权利,并责令改正违法行为。以上法律文书证明重庆市开州区生态环境保护综合行政执法支队行政处罚程序合法。

重庆市开州区隆安砂场在收到重庆市开州区生态环境保护综合行政执法支队发出的《行政处罚事先(听证)告知书》(开州环执罚告〔2021〕21号)后,在告知期内未提出陈述申辩,也未提出申请要求听证,视为自动放弃上述权利。

重庆市开州区生态环境保护综合行政执法支队认为:

重庆市开州区隆安砂场在参与我区经济建设中应当自觉遵守环境保护法律法规的规定,落实企业环境保护主体责任,并落实专兼职人员,加强环境保护日常管理工作。重庆市开州区隆安砂场实施的砂场来料加工项目应当按照中华人民共和国环境影响评价法第十六条和规定,实施的砂石来料加工项目应该编制环境影响评价报告表,取得建设项目环境影响评价文件批复后方可开工建设。你单位未按照中华人民共和国环境影响评价法第十六条和规定,擅自于2020年3月开工建设。故违反了中华人民共和国环境影响评价法第二十五条规定应当承担相应法律责任。

针对本次环境违法行为,重庆市开州区生态环境保护综合行政执法支队依据中华人民共和国环境影响评价法第三十一条第一款的规定予以处罚。鉴于重庆市开州区隆安砂场积极配合调查,主动提供相关资料,并如实陈述违法行为。参照《重庆市环境行政处罚裁量基准的通知》(渝环〔2019〕77号)附件《重庆市主要环境违法行为行政处罚裁量标准》:一、违反建设项目环境保护类,违法情节及处罚裁量分级标准(3)生产阶段(含调试阶段)处总投资额2%以上2.5%以下的规定。决定在法定处罚额度范围内予以从轻裁量。

重庆市开州区隆安砂场在本次环境行政处罚后应当引以为戒,认真学习环境保护法律法规并严格遵守,同时加强管理,落实各项环境保护措施,杜绝环境违法行为再次发生,为我区生态文明建设作出贡献。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限

依据《中华人民共和国环境影响评价法第三十一条第一款建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上生态环境主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分”的规定经重庆市开州区生态环境保护综合行政执法支队案审会集体讨论研究决定对重庆市开州区隆安砂场作出如下行政处罚:

处建设项目总投资额2%,即罚款人民币:壹万贰仟元整

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,重庆市开州区隆安砂场应自收到本处罚决定书之日起十五日内到重庆市开州区生态环境保护综合行政执法支队办公室领取《非税收入一般缴款书》,缴至指定银行和帐号。缴款后,请将银行缴款回单送至重庆市开州区生态环境保护综合行政执法支队办公室换取财政罚没收入票据。地址:重庆市开州区文峰街道南山东路1号,联系电话:023-52218080。

逾期如不缴纳,重庆市开州区生态环境保护综合行政执法支队将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项和《中华人民共和国行政强制法》第四十五条的规定。每日按罚款数额的3%加处罚款。加处罚款最高不超过罚款本数。

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市开州区生态环境局申请行政复议,也可在六个月内直接向重庆市万州区人民法院提起行政起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止本行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议,也不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,重庆市开州区生态环境保护综合行政执法支队将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(三)项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定,申请重庆市万州区人民法院强制执行。

重庆市开州区生态环境保护综合行政执法支队

2021年7月14日

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