重庆市开州区人民政府文峰街道办事处

关于2024年度推进法治建设情况的报告

2024年，文峰街道在区委、区政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，结合工作实际，不断强化依法行政能力，深化法治理念，扎实推进法治政府建设，现将有关情况报告如下：

一、2024年度工作情况

（一）加强组织领导，落实法治责任。2024年，街道党工委、办事处高度重视法治政府工作，认真贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设工作纳入重要议事日程，成立以街道党工委书记亲自抓、负总责的法治建设领导小组，将法治政府建设作为重点工作目标，组织召开党工委会专题传达学习上级文件、会议精神，研究法治政府建设具体工作，全面理清条线职能，落实法治责任。将学习习近平法治思想作为干部教育培训重要内容，纳入党委理论学习中心组学习，领导干部带头学法用法，2024年以来组织召开专题学法12次，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践，提升干部法治素养，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力和水平。

（二）推进依法行政，规范执法行为。一是完善行政执法程序。加强执法队伍规范化建设，行政执法程序不断规范，认真落实行政执法“三项制度”，做到“两按时”，按时公示行政执法结果、按时录入执法数据，从严落实行政执法公示制度，强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开。加强依法行政业务培训和思想政治建设，增强干部法治观念，严格按照法律法规的规定开展执法工作，进一步扭转“重实体，轻程序”的现象，进一步完善与街道派驻机构的联合执法、执法信息共享等机制，形成执法合力。二是创新行政执法方式。街道积极推动数字化综合执法系统建设，利用“执法+监督”系统，全年共开展各类安全巡查检查212余次，开展“组团式查一次”10次，行政处罚24次，执法“宽松软”问题得到有效解决，企业主体责任进一步压实。三是严抓执法纪律。严格按照重庆市开州区人民政府办公室《关于印发重庆市开州区乡镇（街道）综合行政执法事项清单的通知》规定的执法事项，依法开展行政执法工作，全面加强食品药品、公共卫生、生态环境保护等关系群众切身利益的重点领域执法力度，坚决杜绝“乱作为、乱表态”现象。充分发挥党内监督的主导作用、群众监督的基础作用、舆论监督的导向作用，促进行政业务规范透明运行，防止权力滥用，提高政府的行政效率和效果，增加政府公信力。

（三）强化普法教育，提升法治意识。一是提升法治宣传效力。深入开展“法律八进”活动，街道综合执法岗、应急管理岗、平安法治岗等岗位围绕自身工作职责，结合特殊时段和节点，深入开展辖区内的法治宣传工作，将普法宣传教育渗透到日常执法、提供服务的全过程，全年累计开展市容、违建、安全生产、交通安全及禁毒等领域的普法宣传工作约100余场，举办大型法治文艺汇演2场次，发放知识竞赛奖品100余份、法治围裙、手提袋500余个、宣传资料2000余份。二是突出“专题普法”。充分利用全民国家安全日、民法典宣传月、安全生产月、“12·4”国家宪法日、文明养犬日等普法主题宣传节日，精心组织开展主题鲜明、形式多样的系列普法活动100余场，制作印发行政处罚小册、宪法折页、垃圾分类和养犬管理宣传单等宣传资料1万余份，累计覆盖2万余人次。三是送法进小区、进企业、进校园。通过张贴海报、上门发放宣传资料、设点宣传等方式开展送法上门活动，由社区法律顾问定期开展讲座向辖区居民普法，进一步帮助居民培育、践行新时代家庭观，弘扬社会主义家庭文明新风尚，营造文明和谐的社区法治环境。

（四）提升服务效能，健全法律服务。一是完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。依托矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动，街道采取全面排查、重点排查、滚动排查的方式，对排查的矛盾纠纷和不稳定因素实行网格化、倒计时管理，并为辖区内所有村（社区）配齐法律顾问，全年累计梳理排查各类矛盾纠纷420余件，化解率99.29%，无案件激化、无民转刑案件发生。二是进一步规范法律服务。积极推进“法律明白人”培养工程，目前街道已培养“法律明白人”52人，解答法律咨询45人次，代写法律文书30份，为街道日常事务、综合行政执法、应急执法、集体资产管理等方面提供法律服务，在重大行政决策、行政诉讼、行政复议等工作中发挥重要作用。三是探索基层治理新模式。街道深耕城市基层党建工作，树立“全域党建”“开放党建”工作理念，以社区“分身”、居民之家的身份在小区楼栋中建设南郊德能小区、中原金科财富中心B区、天鹅湖稷香苑小区等4个“壹家亲”党群服务驿站，将业务下沉、人员下沉、资源下沉，分担社区一隅工作量，增进居民邻里之情，实现“生人变熟人，熟人变家人”的和谐共治“院”景。街道“141”基层智治平台发挥和坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持并完善网格化管理模式。

（五）探索法治实践，防范化解风险。一是健全突发事件应对体系，扎实开展隐患排查整治。街道印发《部分行业领域安全生产工作职责》，扎实开展“消防安全除险清患专项行动”“安全生产固本攻坚三年行动”“打通生命通道专项行动”“飞线充电专项整治”等各类集中整治行动，厘清新兴行业领域的安全监管职责，消除监管盲区，排查各类安全隐患250余条（其中重大事故隐患2条，并全部整改完成），联合消防、城市管理、电力等部门开展了4轮电瓶车乱停乱放专项集中整治，累计开展巡查100余次，新建电动自行车充电端口1100余个，共为51个老旧小区安装了集中充电装置。对三中片区5处危房的108户居民进行了紧急避让搬迁，成功解决了花样年华乱停乱放占用消防车道老大难问题。二是压实治安巡防责任，提升应急处突能力。印发《社会面整体巡逻防控工作的通知》《文峰街道最小应急处置单元建设工作方案》，以村（社区）为单位，由街道驻村（社区）干部、村（社区）两委成员、社区民警、党员、楼栋长、网格员、物管等人员组成，健全了13支、195人参加的应急处突小分队。三是筑牢反诈防线，守护财产安全。街道定期召开反诈工作推进会，研判工作重点、分析受害群体、做好精准防范，建立快速止付、快速立案、快速行动“三快”工作机制，最大程度地守护人民群众“钱袋子”。今年以来上报涉诈人员自主摸排15人，完成率100%，侦破诈骗、电信网络诈骗及上下游犯罪案件12起，及时处置中低危劝阻预警共16210条，协助抓获犯罪嫌疑人12余名，挽回群众损失144010元，全年电信网络诈骗案发同比下降64.95%，损失金额同比下降63.83%。

二、存在问题和原因分析

目前，街道在推进法治政府建设工作中仍存在一些问题：一是行政执法质量有待进一步优化。随着全面依法治国深入推进，对行政执法质量提出了更高的要求，但仍有部分执法人员欠缺自主学习提升意识，存在一定“重实体、轻规范”的现象，对行政执法流程和行政执法文书规范使用等重要性认识不足，对相关要求掌握不熟练，对行政执法的效率和质量产生一定影响。二是普法宣传模式创新性和针对性有待进一步加强。目前主要采用以开展宣传活动、派发宣传资料等为主的宣传方式，宣传形式侧重于单向的输出状态，社会各界主动参与普法宣传的积极性仍不够高，对普法宣传效果的评估缺乏有效途径和可量化标准。重点人群普法力度待加强，尤其是需要加强针对生产经营单位及其负责人、安全生产管理人员安全意识和安全管理能力的宣传教育，着力提升生产经营单位安全管理能力。

三、2025年工作思路和打算

（一）规范行政执法工作，加强行政执法队伍建设。一是加强行政执法队伍建设。组织执法人员参与各类业务培训班，提高执法人员的业务水平和执法能力，推进法治队伍智能化、正规化、专业化、职业化。二是强化执法人员资格管理和培训。全面落实街道行政执法人员资格管理，组织执法人员参与行政执法证件换发专业知识考试，确保持证上岗。在开展行政执法过程中，做到持证上岗，着装规范，亮证执法，文明执法，用语文明，礼貌待人。三是严格按照法定程序执法。在执法过程中做到主体合法，程序合法，适用法律正确。实现执法案件全流程管理，促进行政执法工作科学化、规范化、制度化。

（二）创新普法宣传形式和机制。一是结合全民国家安全日、民法典宣讲、国家宪法日等特殊节点，部署开展普法、禁毒、安全生产、国安宣传教育等工作。二是利用图解、动漫、短视频网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式，形成学法普法的浓厚氛围。三是结合实际拟定年度普法计划，确定普法宣传重点，提高普法的针对性和实效性，加强线上宣传，积极开展线下普法，深入学校、园区、物业小区等场所，针对性地开展普法宣传，推动辖区形成学法、知法、守法、用法的良好法治环境。

重庆市开州区人民政府文峰街道办事处

                        2025年2月18日