重庆市开州区人民政府文峰街道办事处

关于2020年法治政府建设情况的报告

2020年，文峰街道在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神、党的十九届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕法治政府建设各项目标任务，改进工作作风，加强自身建设，提升工作效率和质量，把法治建设落到实处。现将情况汇报如下：

一、强化领导，建立健全体制机制

一是贯彻《关于认真贯彻学习执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的通知》（开州委发〔2017〕21号）文件精神，落实法治政府建设工作责任，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，今年共召开4次党工委会研究部署法治政府建设工作，并将法治政府建设工作和贯彻学习执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定纳入党工委中心组学习。二是强化依法行政意识，落实关于全面推进法治政府建设的各项要求，依法全面履行政府职能，重点提高行政机关工作人员法治观念、法律素质以及领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。三是加强就业、社会保障、住房、文教卫生、民政等基层政府基本公共服务保障能力，依托一站式服务大厅，居民业务“一次办好”落实到位。

二、工作开展情况

（一）宣传教育先行，抓好依法行政的宣传教育。

一是坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。按照“谁执法谁普法”工作要求，加强执法宣传活动。在主要街道、小区悬挂宣传横幅，向广大群众发放各类法治宣传资料，接受群众咨询，执法宣传工作达到了一定的细化和广度。二是开辟宣传专栏。在村、社区设置宣传栏，以多种形式向广大群众宣传和普及法律知识。今年以来，街道利用3月法制宣传、扫黑除恶等专项行动以及重大活动为居民提供法律咨询服务3000余人次、发放宣传资料6000余份，开展集中普法宣传8次、举办送法进校园6次，使法律服务深入到了基层，提高了基层群众的法律素质和依法维权依法办事的能力，加强了对街道依法行政的监督。

（二）加强队伍建设，提升依法行政的综合素质。

一是组织开展法治学习培训。领导干部每年参加上级组织的法律法规的学习、培训、测试，党工委会每半年专题研究法治政府建设工作；二是抓好执法队伍培训。组织机关工作人员进行专业法律法规知识培训，学习上级文件、规章制度和执法手册，强化纪律严明、令行禁止的作风努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍；严格执行行政执法程序，规范行政文件、执法文书的起草审查研究以及公开发布等内容，严格按照法定条件、法定程序和法定方式办理行政执法委托事项。三是抓好基层便民服务体系建设。进一步发挥村、社区工作服务基层、服务群众的职能优势，在有条件的村、社区建设便民服务大厅。目前街道聘请法律顾问1名为街道提供法律咨询、资料审核、案件代理等服务，下一步按照计划各个村（社区）也将配备法律顾问。

（三）强化和谐稳定，依法化解社会矛盾纠纷。

一是依托村（社区）做好普法宣传教育。通过集中普法和召开院坝会对非法集资、食品安全、社保和禁毒等法治宣传活动来全面提高公民的法律素质，通过发放宣传资料、提供法律咨询进小区、进企业、进学校讲课等开展多种形式的普法教育。二是加强人民调解工作。在村（社区）依托网格化发展信息员充实了人民调解员队伍，对各类矛盾纠纷进行充分的摸底排查，限时调处。通过各阶段排查，全面掌握辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素。辖区派出所成立驻所调解室主要涉及婚姻、邻里、赡养、经济等纠纷。为方便调解员之间的交流沟通，建立了街道矛盾纠纷微信群。

（四）坚持依法办事，创新基层社会治理。以党建为核心，建立健全多元矛盾纠纷调处化解机制，践行重庆枫桥“枫桥经验”十项行动，以理家事，促和谐，邀请法官、律师、司法员、民警、心理咨询师、乡贤六类人群“进”社区共同为居民理家事，成立“邻里说理室”，积极打造共建、共治、共享的美好社区，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”；目前街道所辖11个社区中的8个社区完成打造，剩下3个新建的办公楼的社区也正在推进中。明镜石社区还摸索出“听”（听群众说事）、“让”（让群众议事）、“帮”（帮群众理事）、“向”（向群众晒事）、“邀”（邀群众评事）的工作方法。

三、存在的问题

一是在在机构改革过程中，成立了行政执法大队和综合执法办公室，但仍存在执法主体不明确，执法权限不足，执法人员数量少，执法能力不足等情况。二是依法行政工作机制仍有待进一步完善和推进依法行政工作力度仍需进一步加强，责任需要进一步明确。

四、下一步工作打算　

下阶段街道将切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设的重大决策部署，明确法治工作分工，加强制度建设，由线带面健全完善符合街道实际的法治建设责任制度，把全街道各项工作纳入法治化轨道。

一是细化现有法治框架，确保形成系统化制度体系。在法治建设过程中确保目标清晰，分工明确，责任到位。坚持依法决策，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等重大行政决策法定程序；全面落实行政执法，完善管理、执法、监督的分工协作；提升队伍素质，定期组织安排法律知识培训；全面推进政务公开，加大重点领域信息主动公开力度，强化公开中的互动和服务，让群众体会到法治政府带来的获得感。

二是进一步加强领导班子集体学法，学以致用。党工委、领导班子全面形成法律意识，学法守法、知法用法。建立学法用法等长效机制，保障领导干部学法、用法、遵法、守法。

三是进一步完善行政管理机制，形成法治化社区治理模式。推进社区法律服务，实时跟踪村社区“家门口”服务进展情况，及时对群众法律服务进行调整，提高整体法律服务质量；拓宽法治宣传渠道，发挥各部门专业优势和创新能力，协调配合，让法治观念扎根民心；法律顾问参与政府重点工作，增强法律支撑和效能；加强执法监督，拓宽渠道鼓励群众监督，规范执法行为，进一步强化行政问责监督，加大监察力度，严肃查处和纠正不作为、乱作为等行为。　

                                  重庆市开州区人民政府文峰街道办事处

                                                 2021年1月31日