重庆市开州区人民政府云枫街道办事处

关于2022年法治政府建设情况的报告

2022年，在区委区政府的坚强领导下，在区司法局的具体指导帮助下，云枫街道党工委、办事处认真贯彻落实党的十九大精神、党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕职能科学、权责法定、执法严明、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设目标，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，不断推进法治政府建设工作的法制化、程序化和规范化。现将我街道法治政府建设工作进展情况汇报如下：

一、推进法治政府建设情况

（一）组织领导得到加强，工作机制更加健全。一年来，街道始终把法治建设列入街道发展总体规划和重要议事日程，建立以街道党工委书记为组长，办事处主任为副组长，街道领导班子其他成员、相关科室、派出所、司法所、交巡警等主要负责人为成员的依法行政工作领导小组。主要领导几乎逢会必讲法治建设，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。

（二）法律宣传力度加大，全民普法意识增强。借鉴“枫桥经验”的精神，围绕信访矛盾纠纷化解，加强社会治理创新开展普法宣传工作。街道结合实际，全面统筹、多方整合，以街道调解委员会为依托，成立了具有特色的驻派出所调解室。利用社区教育学校（普法大讲堂）、微信公众号、社区小喇叭、张贴宣传海报、发放宣传品、悬挂横幅、宣传栏等宣传方式，深入开展“法律五进”活动，加强广大居民的知法、学法、守法、用法意识。结合各类节假日如三八节妇女节、3.15消费者权益保护日、五四青年节、国庆节等集中进行有针对性的普法活动，共组织各种形式的公共法律服务咨询活动500余人次，张贴海报1000余张，发放宣传手册等材料3000余份，发放普法宣传品500余份，受众人员万余人。在注重普法实效的同时，收集百姓关心的热门话题整理以案释法典型案例，围绕近年来热门的防诈骗、汉丰湖垂钓以及城市管理方面出现的新变化为主要内容，以一问一答、通俗易懂的方式向居民普及法律法规，宣传法律知识。街道职工法制考试全部合格。

（三）政务公开有效推行，权力制约监督到位。严格按照“三重一大”的要求，进一步规范决策行为，严格决策程序，努力提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。进一步加大政府信息公开力度，截至2022年12月，累计主动公开政府信息252条，受理政府信息公开申请1件，均已按规定完成答复工作，未接到针对政府信息公开工作的行政复议申请，未发生针对政府信息公开工作的行政诉讼案件。做好12345接诉即办工作，进一步完善人民调解、法律援助、法律咨询等公共法律服务业务协同处理机制，充分发挥驻派出所调解室法律服务保障作用，有效化解社会矛盾。

（四）基层职能充分发挥，平安法治建设顺利推进。建立完善社区法律顾问资源库，选聘优秀律师提供优质法律服务，辖区10个社区全部与执业律师签订顾问协议，实现了法律顾问全覆盖，社区法律顾问制度基本建立。街道及社区法律顾问在规范行政活动、确保依法行政、促进居民自治依法规范运行、服务街道疏解整治促提升等重点工作中凸显了专业保障职能。到今年12月底，共审查街道、社区合同共计424份，出具修改意见书424份。充分发挥人民调解组织在防范风险、化解矛盾、维护稳定方面的优势，严格落实社区每周一次、街道每月一次的定期社会矛盾纠纷排查工作，建立人民调解排查报告制度，力争将重点矛盾纠纷全部纳入视线。在两会、国庆73周年、党的二十大期间开展矛盾纠纷隐患排查工作150余次，加大日常矛盾纠纷调处化解力度，截至12月底，共调解矛盾纠纷2493件，成功率达99.99%。全年接收社区矫正对象31名，现在册16名。辖区内安置帮教对象145名，重点对象19名。受理治安案件429件，同比下降25%，立刑事案件278起，同比下降35.8%，移送起诉83人，行政拘留231人。辖区总体平安稳定，正在申报2023年度平安法治建设示范镇街项目。

二、主要做法

（一）强化组织领导，确保责任落实到位。坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强街道党工委对法治政府建设工作的领导。将法治建设纳入街道总体计划，听取工作汇报，充分发挥各部门在法治政府建设中的职能作用，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

（二）注重学习引领，发挥示范作用。为增强领导干部依法行政、依法决策、依法管理的意识和能力，我街道制定了处级领导班子会前学法制度，充分利用会前时间，及时学习、掌握最新的法律法规，充分发挥领导干部学法用法的表率作用，不断提升我街道法治建设水平。

（三）研究重大问题，注重整体谋划。完善行政决策机制，增强重大决策的科学化、民主化、法治化。建立“三重一大”事项集体决策制度，建立健全法律顾问制度，严格履行“三项制度”，加强对党工委文件、重大决策的合法合规性审查，坚决杜绝决策的盲目性、随意性。全面推进政务公开，推动基层政务公开标准化、规范化。

（四）严格源头规范，推进依法决策。严格依法依规决策，完善法律顾问制度，加强对重大决策的法治理论指导和论证。我街道聘用律师事务所律师作为街道法律顾问，并制定云枫街道法律顾问工作制度，遇到重大事项决策和矛盾纠纷调处等问题时为我们提供法律咨询和建议，协助政府依法处理好社会稳定和群众利益的各种热点、难点问题，当好政府的法律参谋和助手。

（五）强化内外监督，规范行政行为。建立和完善行政行为监督制度，强化行政行为监督。深化反腐倡廉学习教育活动。利用理论学习中心组学习、机关学习及社区干部例会等时间，组织班子成员、机关及社区干部进一步学习加深对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规的认识，不定期通报典型案例，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式，落实好全面从严治党主体责任，对失职行为严格实行责任追究，做到警钟长鸣，确保全街道的党风廉政建设工作落实到位。

三、工作中存在的不足

一年来，街道按照法治政府建设的实施要求，从制度保障、法治宣传、平安建设、基层民主等方面积极推进，取得了一些成效，但也存在着一些问题。主要表现在：一是职能部门依法行政意识需要进一步加强，工作水平有待进一步提高；二是居民群众的法律需求不断增加，公共法律服务平台建设需进一步完善；三是普法宣传覆盖面还不够充分，法治教育与社区治理还需进一步融合。

四、下步工作打算

（一）建章立制，加大对行政执法的监督力度。进一步规范街道行政执法行为，建立健全行政执法制度，通过建章立制，进一步明确行政执法机关的执法目标和执法责任，规范执法行为，不断提高执法水平与执法效果，防止和减少行政干预、说情风的发生，以达到依法行政、规范执法的目的。

（二）规范管理，不断加强法治工作队伍建设。继续加大对行政执法人员的再培训力度，通过自学与集中学习等方式，全面提高行政执法人员整体素质和执法水平。进一步完善法治工作选人用人制度建设，树立重视法治素养和法治能力的用人导向并形成优胜劣汰、能进能出的用人机制。组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任。

（三）强化政务服务，进一步推进政府职能转变。改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设，不断完善社会治理体系，提高社会治理水平。根据法治政府建设需要，深化“法律顾问进社区”工作，加强公共法律服务平台建设；进一步推进政务公开，落实行政执法责任制，完善行政应诉，拓宽监督渠道，实施责任追究问责等，使行政工作有法可依、有章可循。